孔凡偉+關頌娜

農(nóng)民田間學校（Farmer Field School）是聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）提出和倡導的農(nóng)民培訓方法，是一種自下而上參與式農(nóng)業(yè)技術推廣方式，強調(diào)以農(nóng)民為中心，充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動作用。20世紀90年代，我國引進了農(nóng)民田間學校培訓模式，先后經(jīng)歷引進、吸收、發(fā)展、推廣等階段。近年來，政府更加清晰地認識到大力推廣農(nóng)民田間學校模式是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的重要舉措，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。在我國，創(chuàng)建一所田間學校，除了須得到政府和農(nóng)業(yè)部門的支持外，主要涉及到三大硬件條件，即資金、師資、實訓基地。

一、資金

資金是創(chuàng)建田間學校條件中最重要的部分。沒有資金的支撐，教師的聘用、實訓基地的創(chuàng)建、學員的組織等等，都無法正常進行。

（一）資金的來源和使用

農(nóng)民田間學校的創(chuàng)建主體通常都是政府職能部門，包括農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)技術推廣中心等單位。因此政府投入是創(chuàng)建農(nóng)民田間學校的主要資金來源，其次是企業(yè)委托和各種合作社自發(fā)組織。能夠以最少的資金用量辦農(nóng)民田間學校，與政府部門的協(xié)調(diào)和支持是分不開的。

辦學資金多數(shù)投入到實物上，即能讓農(nóng)民真正使用、受益的物件上，而原本應投入大量資金的教室和實訓基地則多以借用、租用、依托、聯(lián)辦等方式省去了大量資金投入。

（二）創(chuàng)辦主體與資金分配

創(chuàng)建田間學校主體不同，資金分配上不同，體現(xiàn)出的優(yōu)勢不同。

1. 對于農(nóng)民培訓，政府職能部門一直發(fā)揮著不可替代的作用，在創(chuàng)辦田間學校的過程中，來自政府和項目的資金將交與職能部門來支配和管理，由他們代為行使政府職能，在爭取資金上有一定的優(yōu)勢。在創(chuàng)辦農(nóng)民田間學校上政府職能部門還將占主體地位。

2. 委托辦學，其優(yōu)勢在于企業(yè)自身有一些資源可以利用。企業(yè)負責出資，提供教學場所實驗田等，被委托部門負責提供教師隊伍和電教設備。委托辦學與其他辦學模式相比，由于企業(yè)的自身需求，辦學的師資力量則相對雄厚些，教學手段也較為超前。

3. 農(nóng)業(yè)合作社自發(fā)辦學，優(yōu)勢在于可以有的放矢，用最小投入換取最大的效益。農(nóng)業(yè)合作社所辦的田間學校因陋就簡，利用農(nóng)舍、房前屋后就可以教學，輔導教師多以本地的技術專家為主。針對生產(chǎn)上某一技術環(huán)節(jié)臨時授課，此時的輔導老師更像是合作社聘請的技術員，實訓基地就是合作社的田間地頭。

4. 依托項目辦校，其優(yōu)勢在于可以兼顧長期效益。依托項目辦校，相對來說會更講求辦學效果，因而投資會偏重一些基礎設施，可以達到多所學校共用，實現(xiàn)一次投資多次使用、長期使用效果。

5. 政府職能部門與科研院所聯(lián)合辦校，可以最大限度地整合資源?？蒲性核鶕碛械胤讲块T無法相比的教學資源，政府部門有科研院所沒有的推廣優(yōu)勢，雙方合作會最大限度地整合資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高資金的利用率。還可以讓農(nóng)民在科研院所的實訓基地實現(xiàn)科研、推廣、生產(chǎn)的對接。

二、師資

師資力量是創(chuàng)辦田間學校另一個不可缺少的部分，雖然田間學校沒有固定教材，但輔導教師的來源、輔導教師教學能力和實踐能力都是直接影響教學效果的因素。

（一）農(nóng)民田間學校師資力量來源

1. 農(nóng)廣校教師隊伍是農(nóng)民田間學校師資力量來源的中流砥柱。農(nóng)廣校的教師隊伍有著全方位的教學理念和教學方法，有著高水平的教學素質(zhì)以及高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)，這些為農(nóng)民田間學校的開辦、發(fā)展奠定了堅實的基礎。

2. 基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系的農(nóng)技專家是農(nóng)民田間學校良好發(fā)展的有力保證。農(nóng)技推廣系統(tǒng)的農(nóng)技人員是對廣大農(nóng)民進行科技培訓的師資主體。他們熟練掌握技術，并對農(nóng)民十分了解，可以作為農(nóng)民田間學校長期的外聘教師。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民技術員為農(nóng)民田間學校師資隊伍注入新的活力。請來自于農(nóng)民團體的新型職業(yè)農(nóng)民技術員作為定期授課教師，對農(nóng)民而言具有較強的說服力和帶動力，同時也為農(nóng)民田間學校的師資增添了新的動力源泉。

4. 聘請農(nóng)業(yè)科研院校的農(nóng)業(yè)專家有助于教學質(zhì)量的整體提升。農(nóng)業(yè)科研院校的教師是具有高素質(zhì)、高水平、高技能的師資隊伍，是最具有科研潛力和創(chuàng)新能力的一支科研隊伍。聘請他們不定期授課，有利于田間學校教學質(zhì)量的整體提升，有助于農(nóng)民接受到更高層次的技術指導和疑難問題解答。

（二）農(nóng)民田間學校教師進修培訓形式

1. 脫產(chǎn)培訓學習

通過脫產(chǎn)培訓學習，能夠更系統(tǒng)地學習新的教學模式、教學方法，也能彌補教師在知識或技能上的不足或落后，為農(nóng)民田間學校教學質(zhì)量提升提供源源動力。

2. 短期培訓學習

作為專門為農(nóng)民田間學校授課的教師，不定期參加各類培訓學習是十分必要的。全國各個省、市經(jīng)常會組織開辦一些短期的農(nóng)技人員培訓學習班，選擇適合、對口的培訓班參與學習，提升教師的知識水平、實踐經(jīng)驗，是一條行之有效的途徑。

3. 實地參觀培訓學習

農(nóng)民田間學校全國多地均有建立，且各具風格、各有側(cè)重。通過實地走訪辦學效果顯著的農(nóng)民田間學校或規(guī)模較大的作物種植基地，與來自不同地方的農(nóng)業(yè)技術員相互學習、探討，觀摩不同農(nóng)民田間學校的教學模式、互動模式以及種植技巧，來補充、完善自我，開拓教師的知識層面。

三、實訓基地

實訓基地是農(nóng)民田間學校教學必不可少的教學硬件，通過實訓基地這個平臺，可以實現(xiàn)培訓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐緊密結合，與農(nóng)民科技需求緊密結合，從而達到發(fā)現(xiàn)問題最準確，解決問題最及時，科技服務最緊密，技術推廣最到位的效果。

（一）實訓基地的創(chuàng)辦方式

1. 利用現(xiàn)有資源建立實訓基地是創(chuàng)辦田間學校的首選。創(chuàng)建基地是一項較大的投資，可能會帶來資金的浪費和后期管理的問題。利用現(xiàn)有資源采取協(xié)調(diào)、租用、依托、聯(lián)合辦學等方式，降低了創(chuàng)建田間學校的初期投資，使田間學校的創(chuàng)建成本更低。

2. 依托項目按照培訓需求來創(chuàng)建實訓基地，更有利于田間學校的教學工作。近些年國家陸續(xù)開展了一系列農(nóng)民培訓項目，利用好培訓資金，根據(jù)培訓內(nèi)容有針對性地建設符合當?shù)貙嶋H的實訓基地，更有助于教學工作的開展。

3. 與科研院所聯(lián)合辦學是最能提高田間學校辦學檔次的方式。在這種實訓基地中，學員可以接觸到比較先進、現(xiàn)代化水平更高的耕作模式和耕作理念，實現(xiàn)了資源共享。

（二）實訓基地使用上存在的問題

現(xiàn)有資源存在設施老化，不能勝任教學的問題；現(xiàn)代化科技園區(qū)作為實訓基地，有的距離較遠，不方便教學；缺乏長期規(guī)劃等。

四、對于創(chuàng)辦農(nóng)民田間學校的建議

（一）加大政府扶持力度，鼓勵多元化辦校

雖然目前政府對創(chuàng)辦農(nóng)民田間學校給予了一定的政策扶持，但還遠遠不夠。資金不到位，扶持政策，特別是培訓后的服務和扶持政策的缺失，造成了創(chuàng)辦的農(nóng)民田間學校流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。對于有培訓需求的農(nóng)業(yè)合作社、糧食企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民群體，政府應適當制定相關的扶持政策，充分發(fā)揮政府的綜合協(xié)調(diào)能力，鼓勵支持他們多元化辦校，相信會起到事半功倍的效果。

（二）加強設施投入，建立一批現(xiàn)代化高水平的實訓基地

既然農(nóng)民田間學校培訓是以實踐為基礎的，那么基礎設施的投入也就必不可少。建立一批現(xiàn)代化高水平的實訓基地，讓農(nóng)民參與進來，必然會改變農(nóng)民原有的種植理念，使其接受現(xiàn)代化科學技術。把農(nóng)業(yè)項目引進來，與休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化科學園區(qū)等相結合，給予受訓農(nóng)民一定的扶持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，既保障了農(nóng)民田間學校的實訓需要，又保障了農(nóng)民收入、地方經(jīng)濟的發(fā)展，還樹立了政府形象。

（三）拓寬輔導教師聘用和培訓渠道，注重農(nóng)民土專家的作用

農(nóng)民田間學校的師資力量多是以基層農(nóng)業(yè)技術人員為主，以聘請省、市專家為輔?；鶎愚r(nóng)技人員實踐經(jīng)驗豐富，但存在理論知識老化、脫節(jié)的現(xiàn)象，省、市專家又存在停留在基層時間短的問題，種種因素決定了不能形成穩(wěn)定的上下結合的師資團隊。拓寬輔導教師的聘用和培訓渠道，讓輔導教師能夠下得去、蹲得住、講得好，同時具有解決實際生產(chǎn)問題的能力很重要。把農(nóng)民土專家納入到輔導教師的隊伍，發(fā)揮他們根植基層了解農(nóng)民技術需求的優(yōu)勢，保障在任何時候農(nóng)民身邊都有技術服務。