李妍妍++李秀軍

摘 要：該文介紹了山東省東營市優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、綠色食品水稻及其相關產品的發(fā)展現狀，提出了今后東營市綠色食品發(fā)展的對策和建議。

關鍵詞：綠色食品；水稻及其相關產品；措施和建議；東營市

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）01-23-02

綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產方式，實施“從土地到餐桌”全程質量控制，經專門機構認定、許可使用綠色食品商標標志的無污染、安全、優(yōu)質的農產品及加工食品。山東省東營市是黃河三角洲地區(qū)的中心城市（黃河三角洲是我國最后一個尚未全面開發(fā)的大河三角洲，地處山東省的東北部，東臨渤海，是由黃河泥沙淤積而成的一片新陸地）。東營市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，氣候條件獨特，水稻種植主要分布于利津縣、墾利縣、河口區(qū)等老稻區(qū)，此區(qū)域經二十多年的水耕熟化，已初步具備了幼年水稻土的特征，具備綠色食品生長和生產的生態(tài)環(huán)境。近幾年，東營市綠色食品水稻及其相關產品發(fā)展非常迅速。

1 東營市綠色食品水稻發(fā)展的優(yōu)勢及現狀。

1.1 優(yōu)勢 東營市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境獨特，具有發(fā)展綠色水稻生產的得天獨厚的條件。（1）氣候條件優(yōu)越。地處北緯38°上下，氣候適中，四季分明，雨熱同期，光照充足，屬季風型大陸性氣候。（2）土地資源豐富。東營市土地總面積21萬hm2，同時黃河每年還可新淤土地1 000萬hm2左右，是我國東部沿海后備土地資源最多、開發(fā)潛力最大的地區(qū)。新開發(fā)土地鹽堿化程度較高，適宜棉花和水稻的種植。（3）淡水資源充足。目前，全市可利用黃河淡水資源總量103.52億m3。全市已建成大型引黃閘8座，已建成各類平原水庫658座，其中大中型水庫19座，一次性蓄水能力達8.31億m3，淡水資源供給可以支撐大規(guī)模種植水稻的需要。（4）生態(tài)環(huán)境良好。東營市由于成陸時間較短，生態(tài)環(huán)境遭污染的較小，適宜發(fā)展綠色食品。

1.2 現狀 近幾年隨著水稻的品牌意識增強，東營市高品質水稻所占面積逐年增加，且發(fā)展勢頭強勁。東營市統(tǒng)計局數據顯示，自2012年以來水稻種植面積基本穩(wěn)定在4 000～6 667hm2。截至目前，東營市有效期內綠色食品水稻面積2 667hm2，占東營市水稻種植面積的40%以上。自從2012年以來，勝利石油管理局黃河鉆井總公司農副業(yè)公司、東營市老馬場米業(yè)、東營市一邦農業(yè)科技有限公司、北方超級稻產業(yè)化中心有限公司等一批有實力有規(guī)模的企業(yè)先后取得綠色食品大米證書。其中勝利石油管理局黃河鉆井總公司農副業(yè)公司、東營市一邦農業(yè)科技有限公司、北方超級稻產業(yè)化中心有限公司的大米還取得了中綠華夏的有機產品證書。這些綠色食品企業(yè)在產品的生產和銷售上都取得了很好的經濟效益和社會效益。

2 東營市發(fā)展綠色食品水稻的主要措施

2.1 大力推進水稻種植“三項”行動

2.1.1 大力推進綠色、公共植保行動 農藥殘留是當前農產品質量安全的主要障礙。要生產綠色大米，就必須貫徹綠色植保理念，轉變農民的防治觀念和行為，按照“預防為主，綜合治理，持續(xù)控制”的要求，抓住3個時期（播種期、移栽前和破口抽穗初期），把住3個關口（檢疫關、預防關和防治關），大力推廣應用5大綠色植保技術，即頻振式滅蛾燈誘殺害蟲技術、性誘劑誘殺稻螟（鉆心蟲）技術、生物防蟲防病技術、安全科學用藥技術、保護天敵，發(fā)揮天敵的自然控害作用。

2.1.2 大力推進土壤有機質提升行動 培肥地力，提高土壤有機質含量是綠色水稻生產的重要基礎。秸稈還田能夠有效增加土壤中有機質的含量，改善土壤肥力狀況，提高農田生態(tài)環(huán)境質量，特別是對緩解氮、磷、鉀肥比例失調的矛盾，彌補磷、鉀化肥不足有十分重要的意義。因此我們在綠色水稻種植區(qū)大力推廣秸稈還田技術，主要采用機械粉碎、留高樁直接還田、動物過腹還田、腐熟劑堆漚等還田方式，事實證明經秸稈還田處理的土壤有機質含量明顯高于無秸稈還田處理，土壤有機碳含量平均提高了10%；再次是增施腐熟豬牛欄糞，利用沼液、沼渣增施有機肥，有選擇的使用正規(guī)廠家生產的商品有機肥，不推薦使用化肥，嚴禁使用硝態(tài)氮肥。三是鼓勵有條件的企業(yè)、合作社種植綠肥，培肥地力。

2.1.3 大力推進水稻優(yōu)質高產高效集成配套技術推廣應用行動 圍繞“豐產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”總體目標，通過引進和篩選適合本地鹽堿地栽培的高產、優(yōu)質水稻品種，實行合理密植技術，大力推廣旱床育秧、水稻直播等輕型栽培技術；繼續(xù)加大測土配方施肥技術推廣力度，增施有機肥，大力推廣水稻專用配方肥和增施鋅肥、硫肥、硅肥等中微量元素肥料。大力推廣農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術，以提升全市水稻綜合生產能力與效益。大力推廣稻鴨混養(yǎng)、稻鰍混養(yǎng)技術，提高水稻種植的經濟效益。

2.2 大力營造綠色農產品產業(yè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

2.2.1 加大政策扶持力度 充分發(fā)揮財政資金的導向作用，增加綠色農產品發(fā)展專項資金。建立和完善綠色農產品產業(yè)投入機制，集中一定比例的資金用于扶持發(fā)展綠色農產品產業(yè)。從2009年開始至今，每年按照《東營市特優(yōu)農產品品牌培育工程實施方案》安排，市財政安排專項扶持資金40萬元對通過“三品一標”認證的企業(yè)、合作社進行獎勵。綠色水稻種植企業(yè)從中收益，積極性很高。

2.2.2 加大指導服務力度 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和職能部門作用，引導和推動綠色食品水稻發(fā)展，幫助企業(yè)解決好申報、生產、銷售中的實際困難，不斷提高服務質量和服務效能。同時積極組織綠色食品企業(yè)參加“綠博會”、“農博會”、“有機產品博覽會”等農產品展銷活動，宣傳展示我市的優(yōu)質農產品，以展促銷。東營市一邦農業(yè)科技開發(fā)有限公司的大米多次獲得“中國綠色食品博覽會”銷售金獎，企業(yè)獲得了很好的經濟效益。

2.2.3 加大宣傳力度 通過廣播、報紙、網絡等媒體加大對“無公害農產品、綠色食品、有機產品及地理標志產品”的宣傳，使農產品生產企業(yè)和消費者充分認識“三品一標”的品牌公信力和權威性，增強生產企業(yè)認證積極性和消費者的認可度。引導各地和企業(yè)在交通要道、旅游區(qū)、生產基地設立廣告欄、宣傳標語區(qū)和基地指示牌，讓大家感受到綠色食品的魅力，使大家真正體會到綠色食品是黃河口的“亮麗名片”。

3 對策建議

3.1 加強人員培訓 為有效提高水稻及其相關產品“三品一標”認證效率和管理水平，確實保證產品的質量，形成一個上下聯(lián)動的食品安全生產加工管理體系，搞好申報機構和生產企業(yè)人員培訓是非常重要的一環(huán)。因此，建議國家和省相關機構要加強對市縣工作機構和企業(yè)主要管理人員的培訓，市縣工作機構每年要搞好對認證單位人員的集中培訓，以提高認證企業(yè)生產和管理水平。

3.2 切實加強監(jiān)管 進一步加大監(jiān)管工作力度，努力實現認證數量、規(guī)模、質量同步提高。具體工作中：一是嚴格認證程序，提高認證門檻，嚴把質量關。既注重新認證企業(yè)和產品的數量，更注重企業(yè)的管理水平和產品的質量，把監(jiān)督認證企業(yè)的生產作為一項重點工作來抓。今后著重發(fā)展基礎條件較好、管理機制健全的企業(yè)，在提高認證企業(yè)管理上狠下功夫。二是嚴格落實監(jiān)管制度，強化證后監(jiān)督與管理。三是逐步建立退出機制。對問題產品、問題企業(yè)，一旦發(fā)現，立即建議上級吊銷證書，切實維護“三品一標”的品牌形象和社會信譽。四是加大現場監(jiān)管力度，每個企業(yè)每年至少要實行市或縣區(qū)間交叉現場檢查一次。

3.3 做好認證工作的扶持 要繼續(xù)提倡實行適當認證獎勵政策，鼓勵農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織等積極申報，以引導生產單位標準化生產。同時擴大獎勵范圍，把新認證產品、續(xù)展綠色食品都納入獎勵范圍，從而在發(fā)展新認證的同時，鼓勵現有認證保持連續(xù)性，更利于認證企業(yè)生產加工水平的提升、產品品牌的打造。

3.4 繼續(xù)加大宣傳力度 在宣傳上，要避免宣傳形式單一，效果不明顯，確保企業(yè)和消費者對認證程序和知識有充分的了解。宣傳綠色食品對提升企業(yè)產品品牌形象和價值、增強市場競爭力所起的推動作用；特別是注意收集、挖掘、總結和宣傳綠色食品企業(yè)，通過品牌建設、提質增效、開拓市場的典型案例，宣傳綠色食品對消費者的質量承諾，培育消費者對農業(yè)品牌的信任感。

（責編：吳祚云）