秦本華

【摘 要】在現(xiàn)代企業(yè)制度下，代表和維護職工的合法權益是工會基本的也是主要的職責，這和企業(yè)民主管理所要達到的目的是一致的，民主管理的內(nèi)容正是職工的切身利益問題，搞好民主管理就是對職工切身利益的最好保護。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，以黨的十八大精神為指導，工會組織好職工參與以企務公開為主要形式的企業(yè)民主管理就顯得越來越重要，才能代表和維護好職工的合法權益。同時，推動企業(yè)做好以企務公開為主要形式的民主管理工作，對于加強基層企業(yè)民主政治建設，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機制，促進企業(yè)領導干部廉潔自律，維護職工合法權益，密切干群關系，調動職工群眾的積極性，推進改革發(fā)展穩(wěn)定，具有重要的意義。

【關鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)；制度；企務公開；民主管理

一、實行企務公開是推進基層民主政治建設的重大舉措

黨的十八大明確提出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利?！卑l(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，也是工會的重要任務。黨的十八大在闡述健全民主制度時，要求工會等群眾團體在管理中發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，成為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。從現(xiàn)代企業(yè)推行企務公開的實踐看，實行這項制度，是推進政治體制改革，加強基層民主政治建設的重要內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是廣大職工群眾在推進基層民主政治建設方面的重要舉措。

二、實行企務公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導方針的基本要求

習近平總書記“鞋子論”說：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道，一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權?！币揽抗と穗A級要在政治上保證，制度上落實，素質上提高，權益上維護。堅持依靠職工辦好企業(yè)，必須通過一定的制度和采取切實可行的措施，保障職工的主任翁地位，落實職工的民主權利，使職工群眾切實感受到自己是企業(yè)的主人。實行企務公開，加強職工民主監(jiān)督、民主管理工作，有助于進一步調動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，推進企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。企務公開，首先強調的是使職工知情，這是實現(xiàn)職工民主監(jiān)督、民主管理的前提和重要環(huán)節(jié)。實行企務公開，讓職工有效地行使民主監(jiān)督、民主管理的權利，不僅反映了職工的愿望，它體現(xiàn)了貫徹黨的依靠工人階級方針的要求。

三、實行企務公開是加強企業(yè)黨風廉政建設的重要制度

加強企業(yè)廉政建設需要采取多種措施，其中一個重要方面就是依靠職工群眾加強對領導人的監(jiān)督。習近平總書記明確指出：“要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實保證國家的一切權力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主?！睂嵭衅髣展_，把民主監(jiān)督具體化、制度化，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，有利于把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有效地結合起來，從源頭上治理腐敗。實行企務公開制度，正是促進企業(yè)黨風廉政建設行之有效的制度。職工群眾工作生活在企業(yè)，他們對企業(yè)領導人的功過是非、廉政與否等情況最熟悉，也最有發(fā)言權。

四、現(xiàn)代企業(yè)制度下企務公開的主要內(nèi)容和形式

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企務公開必須緊緊圍繞群眾最關心、反映最強烈的熱點問題；涉及職工切身利益，需要讓職工清楚、明白的事項；容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象問題；企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的重大決策以及體現(xiàn)職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權利的問題進行。如：企業(yè)重大事項公開（企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制、企業(yè)轉機建制、重要基建、技改投資、重要工程項目招標、為職工辦好事、辦事實承諾等）、民主評議干部情況、業(yè)務招待費使用情況、工資獎金分配情況、物資供應工作、工程項目公開、職稱評聘及工資晉升獎懲情況、企業(yè)領導干部電話費醫(yī)藥費等費用報銷情況、住房標準分配情況、企業(yè)勞動用工和職工社保情況、計劃生育及其它應該公開的事項等。

五、現(xiàn)代企業(yè)制度下加強民主監(jiān)督、推進企務公開工作應注意的問題和思考

一是提高認識，加強領導?，F(xiàn)代企業(yè)工會在加強民主監(jiān)督、推進企務公開中，要認真學習貫徹黨的有關方針政策，進一步提高認識，切實加強對企務公開工作的指導，不走過場圖形式。

二是抓好企務公開的制度建設。為了逐步使企務公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學化，工會要重視和抓好企務公開的制度建設工作，在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，依據(jù)黨的有關方針政策，按照有關規(guī)定和實際情況，制定出規(guī)范的企務公開制度。

三是要把推行企務公開與工會其它工作有機結合起來。工會要從大局出發(fā)，把推行企務公開，加強企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理工作，同工會的其它工作有機地結合起來。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，推行企務公開工作，除抓好有關職工切身利益的重要問題、企業(yè)領導干部廉潔自律情況、企業(yè)業(yè)務招待費使用情況等重要事項的公開外，還應特別重視企業(yè)重大改制方案和資金處置問題的公開。要堅決制止國有資產(chǎn)的流失。這是關系到國家和職工群眾的根本利益。

四是在黨委統(tǒng)一領導下，積極同有關部門密切合作。開展這項工作一定要在黨委統(tǒng)一領導下，紀委、工會和有關部門密切配合，共同推進。使企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理工作邁上一個新臺階。

五是推進企務公開一定要持之以恒，常抓不懈。實行這一制度，不走過場，不搞一陣風。只有堅持做到了自始至終，才能取信于職工，得到職工群眾的擁護和支持，對腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生就會從源頭上起到遏制作用。