胡鵬輝　吳存玉　吳惠芳

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中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路爭(zhēng)議評(píng)述

胡鵬輝吳存玉吳惠芳

學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路爭(zhēng)論不休，一派主張規(guī)?；r(nóng)業(yè)；另一派堅(jiān)持小農(nóng)農(nóng)業(yè)；還有人提出適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)道路。文章綜述了三種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)與要求，指出了評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的三大標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和資源利用率。但目前對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的衡量沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有將資源利用率納入其中，同時(shí)還對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的地區(qū)差異缺少關(guān)注，以及理論與實(shí)踐的脫節(jié)，這是后續(xù)研究中需要解答的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)是極為復(fù)雜的事情，需要極為謹(jǐn)慎。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也許并非單一路徑，但基本方向是綠色農(nóng)業(yè)道路，要將產(chǎn)品、生態(tài)和資源安全與提高綜合效益并滿足普通大眾需求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化； 生產(chǎn)率； 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移； 資源利用率

2003年以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦三農(nóng)領(lǐng)域，從加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平到發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，中央在政策層面從多維度強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，“十三五”規(guī)劃和黨的十八大會(huì)議上均明確提出要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。顯然，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”在政策話語(yǔ)里是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

然而，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，學(xué)界主要存在兩派觀點(diǎn)：一派主張走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的道路，其典型模式就是大面積連片經(jīng)營(yíng)的機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)；另一派則認(rèn)為應(yīng)延續(xù)現(xiàn)有的家庭經(jīng)營(yíng)模式，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑以合作社為媒介的縱向一體化[1]。此外，近幾年的政府文件中還提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展*新華社.新華社授權(quán)發(fā)布2013年中央一號(hào)文件.[2013-01-31]. http:∥www.gov.cn/jrzg/2013-01/31/content_2324293.htm。。其中，屬于規(guī)模農(nóng)業(yè)中適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式也在學(xué)界引發(fā)廣泛探討，并被看做是一種新的、更符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

一、三種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的綜述

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”口號(hào)于一屆全國(guó)人大政府工作報(bào)告首次被提出，之后便貫穿中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史當(dāng)中。20世紀(jì)五六十年代，毛澤東指出在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)并舉，逐步建立現(xiàn)代化的工業(yè)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)；改革開(kāi)放之后，1982—1986年連續(xù)五年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新世紀(jì)以來(lái)對(duì)信息化、科技化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的追求等，使“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”成為最強(qiáng)大的政治話語(yǔ)[2]。中國(guó)的一些政策制定者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是解決中國(guó)日益增長(zhǎng)的糧食需求的方法[3]。因而，政策話語(yǔ)中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化往往與規(guī)?；r(nóng)業(yè)相聯(lián)系。與此同時(shí)，堅(jiān)持小農(nóng)農(nóng)業(yè)道路和第三條道路的討論也逐漸興起。

(一)規(guī)?；r(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與要求

馬克思曾指出，“這種農(nóng)民所有制(小農(nóng)農(nóng)業(yè))……已經(jīng)進(jìn)入了自己的沒(méi)落時(shí)期……由于農(nóng)藝學(xué)的新發(fā)展，這種生產(chǎn)方式本身己經(jīng)老朽了”[4]419-420。基于此，馬克思主義者認(rèn)為“大生產(chǎn)排擠小生產(chǎn)”，資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展必定會(huì)消滅和替代舊式的小農(nóng)生產(chǎn)方式。他們認(rèn)為高利貸和稅收制度必然會(huì)促使“小塊土地所有制”沒(méi)落，資本擴(kuò)張必然會(huì)導(dǎo)致耕作資本減少、生產(chǎn)資料分離、人力浪費(fèi)、生產(chǎn)條件惡化及生產(chǎn)資料的昂貴，從而將農(nóng)民從小塊土地上排擠出來(lái)，使其成為無(wú)產(chǎn)化的勞工[5]。在馬克思理論的基礎(chǔ)上，考茨基論述了農(nóng)業(yè)在資本主義生產(chǎn)方式下所發(fā)生的一切變化。他指出，農(nóng)業(yè)中大生產(chǎn)的巨大優(yōu)越性包括：在耕種面積上較少的損失，耕畜和農(nóng)具的節(jié)省與更充分利用；能夠采用小經(jīng)營(yíng)辦不到的機(jī)器、分工、科學(xué)的指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)；還有商業(yè)上的優(yōu)越，它是獲得貨幣的簡(jiǎn)便方法。大生產(chǎn)最重要的優(yōu)越性，一是在于可以根據(jù)它的情況和任務(wù)制定出可以作為企業(yè)基礎(chǔ)的特定計(jì)劃，便于監(jiān)督和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)；二是應(yīng)用重要的和合目的的集中及分工原則，可以使經(jīng)濟(jì)力發(fā)展到具有高度的生產(chǎn)效能[6]131-132。目前很多認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)?；欠犀F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的觀點(diǎn)及其理論依據(jù)皆可追溯于此。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)規(guī)?；膶W(xué)者普遍認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)存在問(wèn)題，且已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。那么，當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)業(yè)究竟存在哪些問(wèn)題？一是農(nóng)業(yè)自身的困境，包括以家庭為單位的小塊土地分割的耕作方式無(wú)法改變；個(gè)體農(nóng)戶的規(guī)?；Y本積累無(wú)法實(shí)現(xiàn)；資本無(wú)法按照等量資本獲得等量利潤(rùn)的原則在城鄉(xiāng)間自由轉(zhuǎn)移；原本就很匱乏的農(nóng)業(yè)資本，為追求高收益而持續(xù)流出農(nóng)業(yè)，難以阻止；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能留住人與后續(xù)無(wú)人；農(nóng)產(chǎn)品品種在科技含量上和單位面積產(chǎn)量上，無(wú)法與他國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同類產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。這是一種“低投入—低產(chǎn)出”維生型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)[7]，是不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[8]。二是農(nóng)業(yè)制約著工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[8]。我國(guó)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、商品率低，沒(méi)有完全利用和發(fā)揮現(xiàn)代工業(yè)與信息業(yè)所帶來(lái)的巨大生產(chǎn)力和取得的先進(jìn)科技成就，也無(wú)法拉動(dòng)內(nèi)需和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因而，“中國(guó)農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式不改革，就不可能迎來(lái)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展”[9]。要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，集約規(guī)?；?jīng)營(yíng)、大機(jī)器的廣泛采用是根本出路。這是因?yàn)椋笠?guī)模的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的比較效益[10]；降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本[10]；能通過(guò)機(jī)械化、化學(xué)化、良種化等方式成倍提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率[11]；也可使可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到運(yùn)用，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)效益[9]。與此同時(shí)，大規(guī)模農(nóng)業(yè)的實(shí)施也要求土地集中、土地股份化，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化和推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[11]。

(二)小農(nóng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與對(duì)規(guī)?；r(nóng)業(yè)的駁斥

另外一些學(xué)者則堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該為小農(nóng)農(nóng)業(yè)模式保留發(fā)展空間，原因有多個(gè)方面。第一，小農(nóng)生產(chǎn)是精耕細(xì)作，通過(guò)靈活的田間管理提高土地產(chǎn)出率[12]。第二，只有以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，才可以讓廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲取利益[13]。第三，小農(nóng)農(nóng)業(yè)能使小農(nóng)保持自主性，按照自己的利益和意愿對(duì)生產(chǎn)過(guò)程加以調(diào)整并從中獲得好的收益[14]。第四，小農(nóng)農(nóng)業(yè)尊重自然、尊重生命、尊重健康，能避免將土地和人民交由市場(chǎng)安排，避免食品帝國(guó)對(duì)于生產(chǎn)、加工和銷售的控制，在保障農(nóng)民利益的同時(shí)，還能較好保障食品安全[15]。第五，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根植于農(nóng)業(yè)的自然特性之上，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化活態(tài)保護(hù)和傳承的載體，具有社會(huì)功能、文化功能和生態(tài)功能[16-17]。

這些學(xué)者在捍衛(wèi)小農(nóng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)的觀點(diǎn)進(jìn)行了駁斥。首先是對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)規(guī)模效益這條鐵律的反駁。張德元指出，“規(guī)模能夠衍生更多報(bào)酬”這個(gè)結(jié)論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在第二產(chǎn)業(yè)背景和一系列假設(shè)下得到的，其中最重要的假設(shè)是“經(jīng)濟(jì)人”追求“報(bào)酬”會(huì)使市場(chǎng)“自動(dòng)”產(chǎn)生規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)力[18]。然而，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性低，且會(huì)隨著人們收入水平的提高而下降。因此，農(nóng)業(yè)缺乏規(guī)模擴(kuò)張的市場(chǎng)動(dòng)力，它不會(huì)像其他產(chǎn)業(yè)那樣具有不斷擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模的趨勢(shì)。

其次，是對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的反駁。黃宗智指出，美國(guó)的農(nóng)業(yè)模式是比較“粗放”的，單位勞動(dòng)力用地較多、產(chǎn)量較高，依靠機(jī)械和大量土地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，但單位土地面積產(chǎn)量較低，是一種“大而粗”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。農(nóng)業(yè)依靠的是“有機(jī)能源”的生產(chǎn)，它更嚴(yán)格地受到人地比例和自然資源稟賦的制約，不可能無(wú)限制地提高生產(chǎn)率[19]。孫新華通過(guò)對(duì)中國(guó)五省六地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小農(nóng)、家庭農(nóng)場(chǎng)和工商企業(yè)這三種生產(chǎn)模式的全員生產(chǎn)效率依次降低，其根本原因在于三者勞動(dòng)力使用方式的差異，依次為不雇工、少量雇工和全部雇工。雇工不僅產(chǎn)生了勞動(dòng)力成本，還產(chǎn)生了勞動(dòng)監(jiān)督難題，這個(gè)難題降低了單產(chǎn)，同時(shí)進(jìn)一步增加了勞動(dòng)力成本[1]。

最后，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)批判。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其前提是把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，然而，有兩大原因使得這一轉(zhuǎn)移幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。一是按人口學(xué)家的推算，到2030年全國(guó)人口總數(shù)大約是16億左右[18]，即使當(dāng)年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，也仍然有6億人在農(nóng)村*中國(guó)報(bào)告大廳.2030年中國(guó)人口城市化率將達(dá)70%新增3.1億城市居民.[2014-12-04]. http:∥www.chinabgao.com/stat/stats/39263.html。。二是雖然到2014年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為36.7%*中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng).蔡繼明:我國(guó)城市化率被高估 1.8億人實(shí)為“鎮(zhèn)民”.[2015-03-13]. http:∥intl.ce.cn/specials/zxxx/201503/13/t20150313_4815599.shtml。。這些進(jìn)城的農(nóng)民工，由于沒(méi)有戶籍，在教育、醫(yī)療、社保乃至住房等諸多方面，都不能夠享受和城市居民同等的待遇，“無(wú)法真正隔斷與土地的聯(lián)系”[20]；而且，城市容納能力決定了70%農(nóng)民工難以在城市獲得體面的生活，必須保證土地或者農(nóng)村作為他們的生存退路[13]。

(三)家庭基礎(chǔ)上的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)——家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)

在資本主義企業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和家庭小農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之間，一些學(xué)者還提出了第三條道路，即建立在家庭基礎(chǔ)之上的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)——家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)。所謂家庭農(nóng)場(chǎng)，是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。其著重強(qiáng)調(diào)的是家庭經(jīng)營(yíng)，以家庭為生產(chǎn)單位。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的基礎(chǔ)，既保留了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，還可以克服分散小農(nóng)戶的弊端，是新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的必要條件[21]，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路[22]181。

關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的理論淵源可以追溯到舒爾茨。他在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)中指出，傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式處于長(zhǎng)期停滯狀態(tài)，表現(xiàn)為一種低水平的效率和均衡，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，這無(wú)法支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此需要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。但是，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改造過(guò)程中，機(jī)械、農(nóng)藥化肥和良種等假不可分性與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的真不可分性并不要求大規(guī)模農(nóng)業(yè)。因此，重要的制度是“運(yùn)用以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場(chǎng)方式，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的價(jià)格變動(dòng)來(lái)刺激農(nóng)民，不要建立大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)，要通過(guò)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的、能適應(yīng)市場(chǎng)變化的家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”[23]。

有些研究者之所以強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，是因?yàn)樗环矫娣现袊?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，另一方面也有相應(yīng)的制度供給并符合制度需求[24]。就其現(xiàn)實(shí)必要性而言，一是在近年來(lái)農(nóng)民的普遍流動(dòng)，“農(nóng)村因人地關(guān)系疏松而產(chǎn)生了撂荒、老人農(nóng)業(yè)及粗放式經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題”[25]，正在威脅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引發(fā)了未來(lái)“誰(shuí)種地”以及“怎樣種地”的思考[26]，暗示傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)正在失去活力；二是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)不能滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，即“由植物纖維為主向兼重動(dòng)物脂肪及高蛋白的轉(zhuǎn)變”[27]，因此這既是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的機(jī)會(huì)，也是其必要性；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“大戶想象”無(wú)法取得預(yù)期的效益和穩(wěn)定性，資本下鄉(xiāng)很難推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與現(xiàn)代化[25]。下鄉(xiāng)公司不會(huì)成為糧食生產(chǎn)的主體，其大量流轉(zhuǎn)土地將會(huì)影響國(guó)家糧食供應(yīng)[22]184，因此規(guī)模農(nóng)業(yè)并不能實(shí)現(xiàn)維護(hù)糧食安全的目標(biāo)。

家庭農(nóng)場(chǎng)能吸納小農(nóng)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，并規(guī)避不足。具體而言，一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)與家庭特點(diǎn)的高度契合，能滿足決策者和生產(chǎn)者的同一性，以便通過(guò)家庭靈活的信息決策機(jī)制來(lái)快速有效地預(yù)見(jiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)的自然屬性并發(fā)揮其社會(huì)屬性[21]；二是可以充分發(fā)揮家庭成員的利他性動(dòng)機(jī)，減少組織運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用和生產(chǎn)監(jiān)督成本[24]，并因其扎根農(nóng)村、與鄉(xiāng)村社會(huì)的特殊聯(lián)系，家庭可以“退守”為一般農(nóng)戶，提供了農(nóng)民保持不同程度從市場(chǎng)退出和維持基本生存的能力[24]；三是能夠應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、科技化[28]61。

因此，家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)一方面能夠解決因目前小農(nóng)農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的弊端而帶來(lái)的糧食安全問(wèn)題[29]，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，另一方面可以繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能，通過(guò)與國(guó)家鄉(xiāng)村治理目標(biāo)相契合，使國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策在農(nóng)村更容易推行，更容易穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式上，家庭農(nóng)場(chǎng)將是主流方式[22]184。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)效率、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和資源利用率

無(wú)論選擇何種道路，都應(yīng)該考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。十七屆三中全會(huì)曾指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須“提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率”*中國(guó)網(wǎng). 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定. [2008-10-20]. http:∥www.china.com.cn/policy/txt/2008-10/20/content_16635093_4.htm。?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程是用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)的過(guò)程，這一過(guò)程伴隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移”[28]42。因此，在評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式時(shí)必須考慮三個(gè)問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率問(wèn)題，即到底哪一種方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率最高，勞動(dòng)力生產(chǎn)率還是土地生產(chǎn)率優(yōu)先，還是兩者共同達(dá)到最優(yōu)化？二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，是需要堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，還是為農(nóng)民保留農(nóng)村土地作為退路？三是資源利用率問(wèn)題，提高資源利用率是保障農(nóng)民利益的重要方式，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。本文將依據(jù)上述三大標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)踐，重點(diǎn)對(duì)前兩種模式進(jìn)行討論，并以此經(jīng)驗(yàn)來(lái)反思家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是保證糧食產(chǎn)量、維護(hù)糧食安全的核心因素。簡(jiǎn)單而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)投入的比率。但是，農(nóng)業(yè)投入應(yīng)該包括什么？農(nóng)業(yè)產(chǎn)出又有什么樣的衡量標(biāo)準(zhǔn)？是以單位土地面積的產(chǎn)出，還是以單位勞動(dòng)力的產(chǎn)出為標(biāo)準(zhǔn)，亦即“土地產(chǎn)出率”還是“勞動(dòng)生產(chǎn)率”？目前的相關(guān)討論并沒(méi)有立足于一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)。

具體而言，規(guī)模農(nóng)業(yè)*家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)是在家庭基礎(chǔ)上的適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，在一定程度上而言，它可以算作中等規(guī)模農(nóng)業(yè)一類，也強(qiáng)調(diào)了單位勞動(dòng)力的產(chǎn)出率。的衡量標(biāo)準(zhǔn)是單位勞動(dòng)力的產(chǎn)出，通過(guò)大量農(nóng)業(yè)機(jī)械投入，讓單位農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠耕種更多的土地。小農(nóng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率指的是單位土地面積的產(chǎn)出，通過(guò)勞動(dòng)者的精耕細(xì)作、各種“米提斯”式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技藝使用[30]，以及勞動(dòng)力的內(nèi)卷化投入[31]，從而盡可能地使單位土地面積的產(chǎn)出達(dá)到最高。這兩種衡量標(biāo)準(zhǔn)均有其前提條件，前者要求有足夠的耕地以及大量的資本、現(xiàn)代化機(jī)械、農(nóng)藥化肥等的投入，后者則以農(nóng)村有足夠多的勞動(dòng)力供應(yīng)(或者說(shuō)是土地面臨巨大的人口壓力)為前提。

那么，如何來(lái)比較這三種模式的生產(chǎn)率？孫新華提出通過(guò)直接生產(chǎn)資料、租地費(fèi)用和勞動(dòng)力成本計(jì)算的全員生產(chǎn)效率來(lái)比較。他通過(guò)應(yīng)用此方法得出了小農(nóng)、家庭農(nóng)場(chǎng)和工商企業(yè)三種模式的全員生產(chǎn)率依次降低的結(jié)論[1]，但他對(duì)小農(nóng)農(nóng)業(yè)的成本計(jì)算沒(méi)有包括租地和勞動(dòng)力成本。須知，身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的小農(nóng)已經(jīng)被無(wú)聲地卷入了商品化的洪流之中[32]，他們參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是具有機(jī)會(huì)成本的，而且是可計(jì)算的。如果將勞動(dòng)力投入成本按照企業(yè)雇工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算，并且將土地成本(因?yàn)樽獬鐾恋貢?huì)有較高的租金)計(jì)算在內(nèi)，小農(nóng)農(nóng)業(yè)是否是最高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式則有待商榷。

此外，規(guī)模生產(chǎn)形成規(guī)模效益這一論斷在實(shí)踐中也不一定成立。倪國(guó)華和蔡昉的研究發(fā)現(xiàn)，糧食播種面積與畝均糧食產(chǎn)量之間呈U型關(guān)系。當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在616～619畝*由于傳統(tǒng)習(xí)慣，涉及農(nóng)民的土地問(wèn)題，民間多沿用“畝”這個(gè)單位，1畝約合0.066 67公頃。下同。之前，二者之間呈“反向關(guān)系”，要使我國(guó)種糧農(nóng)戶的平均糧食播面積超過(guò)616～619這一極小值拐點(diǎn)又難以實(shí)現(xiàn)，所以提高糧食畝產(chǎn)的目標(biāo)不可能通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在綜合生產(chǎn)力水平和復(fù)種因素、控制土地等級(jí)和地區(qū)變量之后，家庭綜合農(nóng)場(chǎng)的擬合最優(yōu)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模區(qū)間為131～135畝，相當(dāng)于目前戶均土地經(jīng)營(yíng)總面積的5～6倍[33]。

由此可見(jiàn)，不能以某一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出比來(lái)衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。我們需要以全面的方式來(lái)考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率問(wèn)題，即面臨中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，找出一條合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。而這種現(xiàn)實(shí)狀況包括兩個(gè)方面，一是規(guī)模農(nóng)業(yè)所需要的大規(guī)模平整土地難以形成；二是小農(nóng)農(nóng)業(yè)中基于生存壓力而大量投入勞動(dòng)力也不再現(xiàn)實(shí)，相反，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨真正問(wèn)題是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的有效勞動(dòng)力不足。

(二)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)

與生產(chǎn)率相關(guān)的是勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，它也是爭(zhēng)論的關(guān)鍵性問(wèn)題之一。堅(jiān)持規(guī)?；缆返膶W(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)實(shí)使然、發(fā)展所需，所以應(yīng)該堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)，持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持小農(nóng)農(nóng)業(yè)模式的學(xué)者認(rèn)為，大部分人是無(wú)法實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移、不能在城市獲得體面生活的，因此要保證小農(nóng)的退路；堅(jiān)持家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的學(xué)者則指出農(nóng)民內(nèi)部出現(xiàn)了分化，既有因勞動(dòng)力外移而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，也存在進(jìn)入城市者“退回”的現(xiàn)實(shí)可能性。三種觀點(diǎn)皆聲稱“立足現(xiàn)實(shí)”，那么，非農(nóng)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)到底是怎樣的？

從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展衍生出對(duì)非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)[34]，因而有很多農(nóng)民通過(guò)打工等方式實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)轉(zhuǎn)移，但也導(dǎo)致很多農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的空心化和土地拋荒現(xiàn)象。特別在中西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較差的村落，出現(xiàn)了耕地大面積拋荒或者主動(dòng)退耕還林的做法。一項(xiàng)四川省的實(shí)證研究表明，勞動(dòng)力的缺乏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式極為普遍，土地撂荒現(xiàn)象包括直接撂荒和隱性撂荒經(jīng)常發(fā)生[35]。同時(shí)，留守農(nóng)村的以老人為主，農(nóng)業(yè)老齡化、甚至是高齡化的現(xiàn)象普遍[36-38]。蔡昉等指出，即使選取最小的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模，并假設(shè)農(nóng)業(yè)尚需勞動(dòng)力1.78億，則處于剩余狀態(tài)的農(nóng)村勞動(dòng)力為1.07億，剩余比例為22%。并且，這部分剩余勞動(dòng)力中的50%是40歲以上的勞動(dòng)力，他們?cè)谵D(zhuǎn)移就業(yè)中極易遇到困難[39]。也即是說(shuō)，總體現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村并沒(méi)有多余的、符合市場(chǎng)需求的勞動(dòng)力，不需要也不能再推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

因此，為無(wú)法實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移、不能在城市獲得體面生活的農(nóng)民留有退路，為小農(nóng)保留發(fā)展空間也是現(xiàn)實(shí)所需。故而，首先需要處理土地集中與農(nóng)民不能離開(kāi)土地的矛盾[40]。部分農(nóng)民，尤其是難以通過(guò)自身能力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，他們?nèi)匀灰赞r(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，不愿意離開(kāi)土地，應(yīng)該為他們保留發(fā)展的空間。其次，決定中國(guó)城市化進(jìn)程的不是農(nóng)民進(jìn)城的意愿，而是城市所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的人口中大約僅有30%的人能體面地在城市生活，所以應(yīng)該將農(nóng)村保留為另外70%的進(jìn)城失敗農(nóng)民的退路[13,41]。最后，農(nóng)業(yè)不僅提供了廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品，而且為留村的近7億農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和收入[42]。

但是，因?yàn)橹袊?guó)地域廣闊，不同地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的差異很大。在一些地方，政府還在大力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，如內(nèi)蒙古自治區(qū)在2014年提出農(nóng)牧區(qū)還有280萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)*北方新報(bào).今年農(nóng)牧區(qū)約280萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè).[2014-05-19]. http:∥news.163.com/14/0509/11/9RQ3SP8T00014Q4P.html。，山西省指出貧困地區(qū)還有66萬(wàn)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)*華夏經(jīng)緯網(wǎng). 加大對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度.[2016-04-01]. http:∥www.huaxia.com/zhsx/2008/00786431.html。。這都表明，勞動(dòng)力問(wèn)題并非簡(jiǎn)單是富余或不足，不同地區(qū)之間、甚至同一地區(qū)內(nèi)部都存在分化和差異。目前各種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的討論中都缺少對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注。

所以，在選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的問(wèn)題上，需要極為慎重地考慮農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。一方面，應(yīng)該考慮目前農(nóng)村勞動(dòng)力不足、弱化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響；另一方面，也須從社會(huì)公平和正義出發(fā)，給予不能轉(zhuǎn)移、進(jìn)城失敗農(nóng)民以退路。

(三)資源利用率

第三個(gè)重要問(wèn)題是農(nóng)業(yè)資源利用率。資源利用率包含兩層含義：一是指各類農(nóng)業(yè)資源被開(kāi)發(fā)利用的比率，體現(xiàn)了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用的廣度；二是指農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的效率，它體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用的深度[43]。在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的今天，應(yīng)尤為強(qiáng)調(diào)后者。資源深度高效的利用，一方面可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，也是更重要的，能夠減少資源浪費(fèi)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)業(yè)走上了依靠農(nóng)藥化肥來(lái)“養(yǎng)活中國(guó)”的道路，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用率并不高，以化肥為例，2003年我國(guó)1 000 hm2化肥施用量為341噸，大大高于美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家[44]。到2013年，我國(guó)化肥利用率和主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率才分別達(dá)到33%和35%*農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站.農(nóng)業(yè)部:化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)啟動(dòng). [2015-03-18]. http:∥www.gov.cn/xinwen/2015-03/18/content_2835617.htm。。這種大量低效率的施用給環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。2007年，我國(guó)農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、總氮和總磷的排放量分別為1 324.09萬(wàn)噸、270.46萬(wàn)噸和28.47萬(wàn)噸，占各自污染總排放量的43.7%、57.2%和67.4%*國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.第一次全國(guó)污染源普查公報(bào).[2010-02-11]. http:∥www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/qttjgb/qgqttjgb/201002/t20100211_30641.html。。日益惡化的農(nóng)業(yè)環(huán)境嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)，并加劇土地資源供需的矛盾，危及人民的健康水平，從而降低我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。然而，目前有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的爭(zhēng)論中卻似乎都忽視了這一點(diǎn)，不論小農(nóng)農(nóng)業(yè)還是規(guī)模農(nóng)業(yè)，在其論證自身優(yōu)勢(shì)和論述其生產(chǎn)率時(shí)都鮮有提及。

事實(shí)上，不管是機(jī)械化大農(nóng)業(yè)還是家庭制小農(nóng)生產(chǎn)，資源利用的現(xiàn)實(shí)情況并不容樂(lè)觀。規(guī)模農(nóng)業(yè)嚴(yán)重依賴化石能源，往往會(huì)為了短期利益、追求產(chǎn)量最大化而大量施用農(nóng)藥化肥，“涸澤而漁”，結(jié)果是土壤衰退、能源枯竭、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題*新華網(wǎng).美專家稱現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式不可持續(xù).[2015-06-17].http:∥news.xinhuanet.com/world/2015-06/07/c_1115536720.htm。。同樣地，小農(nóng)農(nóng)業(yè)也存在資源利用率不高的問(wèn)題。這是因?yàn)?，一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、市場(chǎng)化高度發(fā)展的情況下，小農(nóng)既追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，又要保護(hù)自我，所以形成了一種特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理性，即“一家兩制”方式[45]，對(duì)自己食用的農(nóng)產(chǎn)品少用或不用化肥、農(nóng)藥、激素及添加劑，而對(duì)面向市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品卻反其道而行[46]。另一方面，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口的老齡化和女性化，為了應(yīng)付體力不支、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題而采取更多的化肥和農(nóng)藥，用物質(zhì)要素投入替代勞動(dòng)[47]。

總體來(lái)講，在農(nóng)業(yè)資源的利用上，一方面是利用率不高、浪費(fèi)嚴(yán)重，另一方面資源利用的不可持續(xù)以及嚴(yán)重的環(huán)境污染。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，政府和研究者普遍意識(shí)到需要走一條新型的發(fā)展道路。2015年農(nóng)業(yè)部提出，為了推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年，化肥利用率和主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上*農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站.農(nóng)業(yè)部：化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)啟動(dòng).[2015-03-18]. http:∥www.gov.cn/xinwen/2015-03/18/content_2835617.htm。。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障糧食安全和食品安全，普遍共識(shí)是需要可行的技術(shù)方案來(lái)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴，提高其使用效率，從而構(gòu)建起我國(guó)永續(xù)發(fā)展的生態(tài)與環(huán)境基礎(chǔ)*中國(guó)科學(xué)報(bào).農(nóng)業(yè)難離化肥農(nóng)藥 使用效率亟待提高.[2013-11-11]. http:∥www.fert.cn/news/2013/11/11/2013111113213816392.shtml。。

三、研究評(píng)述

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本共識(shí)之上，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)該走哪一條發(fā)展道路卻存在嚴(yán)重分歧。但是，通過(guò)以上綜述，我們可以發(fā)現(xiàn)不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式都具有其優(yōu)勢(shì)和不足。研究者之間存在的爭(zhēng)議主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)和基本現(xiàn)實(shí)的不同認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持規(guī)模農(nóng)業(yè)的研究者是用工業(yè)化的邏輯來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)，認(rèn)為大規(guī)模、大機(jī)械和高技術(shù)必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益；堅(jiān)持小農(nóng)農(nóng)業(yè)的研究者則從小農(nóng)本身所面臨的市場(chǎng)處境和內(nèi)在效率出發(fā)，認(rèn)為小農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是維護(hù)小農(nóng)利益、符合現(xiàn)實(shí)要求的必然之舉；而堅(jiān)持家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的研究者則更多在既考慮經(jīng)濟(jì)維度，又考慮社會(huì)維度下提出家庭農(nóng)場(chǎng)是符合國(guó)情的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，本文指出了三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí)和資源利用率。本質(zhì)上而言，農(nóng)業(yè)不是單純的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，更是一種社會(huì)生活方式。因此，不僅僅需要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)屬性，還需要重視其自然和社會(huì)等多重屬性。那么，對(duì)于哪一種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的優(yōu)劣探討，一是不能僅僅以某一視角展開(kāi)(比如規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)邏輯)；二是要關(guān)注理論和實(shí)踐的差異(比如“大戶想象”)；三是需要對(duì)現(xiàn)實(shí)情境有明確而清晰的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的選擇必須要綜合考慮這三個(gè)方面的因素。

在今后需要進(jìn)一步研究(或解答)的問(wèn)題主要有四個(gè)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以致對(duì)于哪一種發(fā)展方式的生產(chǎn)率最高并沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。由于農(nóng)業(yè)的特殊性，其生產(chǎn)效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)不能單一，而要綜合考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以及現(xiàn)實(shí)國(guó)情。二是資源利用率的分析。在有關(guān)各種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的論述中，這一維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的重要因素往往被忽視，必須將其納入到生產(chǎn)率的衡量指標(biāo)之中。三是對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí)的再認(rèn)識(shí)。農(nóng)村還有沒(méi)有勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移、需要轉(zhuǎn)移多少、哪些不能轉(zhuǎn)移，都需要結(jié)合實(shí)際情況再探討。最后是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，主要是指理論和實(shí)踐的脫節(jié)問(wèn)題，研究者需要根據(jù)實(shí)踐中的問(wèn)題不斷地調(diào)整、修正理論認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)路徑的認(rèn)識(shí)是一件極為復(fù)雜的事情，需要不斷結(jié)合理論和實(shí)踐來(lái)探索。也許農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)并非是單一路徑的，但一個(gè)基本方向是綠色農(nóng)業(yè)道路，是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品、生態(tài)和資源安全與提高綜合效益并滿足普通大眾需求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑[48]。

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(責(zé)任編輯：陳世棟)

A Review on Disputes of China’s Agricultural Modernization Path

Hu PenghuiWu CunyuWu Huifang

There has been heated debate on the different paths for the development of modern Chinese agriculture in the academic field. One side claims to develop large-scale agriculture, whereas the other prefers small-peasant approach. Also, another scheme characterized by family-owned farmland with appropriate scale is proposed. This thesis reviews the advantages and requirements of the three agricultural development paths, and points out three measures of agricultural modernization are agricultural productivity, labor transfer and resource utilization. However, there is no unified standard to measure agricultural productivity and resource utilization is not included. Besides, it lacks of the attention to religional difference of labor transfer, and there is a disconnection between theory and practice, which are needed to solve in future research. Finally, this paper stresses that it is a complicated thing to research agricultural modernization, and we should be very serious about it. Maybe the path of agricultural modernization is not unique, but its basic direction is green agriculture , and it needs to pay attention to the safety of product, ecosystem, resource and improve Comprehensive benefits, and coordinate them with the demand of common people.

Agricultural modernization； Productivity； Labor transfer； Resource utilization

2016-03-06

國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)女性化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響研究”(12BSH025)；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)青年教師創(chuàng)新項(xiàng)目“土地流轉(zhuǎn)背景下的農(nóng)業(yè)雇工研究”(2016QC120)。

胡鵬輝，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生，郵編：210046；吳存玉，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院博士研究生；吳惠芳，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。