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新疆居民消費結構演變、問題及建議

李紅

(新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 經(jīng)濟研究院，新疆 烏魯木齊 830002)

內容提要：消費結構既是經(jīng)濟增長的結果，又是制約經(jīng)濟增長的重要因素。1994年以來新疆居民消費持續(xù)擴大，消費結構明顯改善，且城鎮(zhèn)居民的消費結構升級快于農村居民；但與此同時，居民消費率持續(xù)下降，對GDP增長的貢獻率偏低；城鄉(xiāng)差異顯著。因此，“十三五”時期，要高度重視發(fā)揮居民消費促進經(jīng)濟增長的基礎性作用，著力提高居民消費率；要順應經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展趨勢，以增加居民收入、大力發(fā)展第三產業(yè)、合理調節(jié)消費價格、節(jié)約剛性消費支出為重點，大力推進服務消費增長；要從完善惠農政策、加快農村富余勞動力轉移、改善農村消費環(huán)境、提高農民社保水平、重視農民文化消費出發(fā)，努力擴大農村居民消費。

關鍵詞：居民消費結構;結構演變特征；居民消費率

一、問題的提出

消費是一切經(jīng)濟活動的起點和落腳點，是投資和生產的最終目的，是推動經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的根本動力。居民消費結構是指在一定的社會經(jīng)濟條件下，人們在消費過程中對各類消費品和勞務消費的數(shù)量比例和相互關系。消費結構的變遷就是在不同的標準下，各種消費支出所占總消費支出比重的變化過程。國內諸多學者利用全國或區(qū)域數(shù)據(jù)等多角度對居民消費結構的演變規(guī)律、消費增長影響因素、城鄉(xiāng)居民消費結構差異、居民消費增長與經(jīng)濟增長的關系、消費結構與產業(yè)結構的關聯(lián)性等問題進行了深入研究和有益探索。張清華和郭淑芬(2015)、吳瑾和張紅偉(2010)等研究認為，居民消費增長與經(jīng)濟增長存在均衡關系；徐敏和張小林(2014)等的研究也顯示，新疆居民消費與經(jīng)濟增長之間存在長期穩(wěn)定的均衡關系，且兩者互為因果關系。夏杰長(2012)、張穎熙(2011)、葉胥和毛中根(2015)等研究了服務消費變化趨勢及增長的難點，認為經(jīng)濟新常態(tài)下，服務消費增長空間巨大，對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展更具促進作用，但服務消費增長受經(jīng)濟和非經(jīng)濟等多因素影響，難點較多，需要多措并舉。吳瑾(2015)、胡日東等(2014)研究了城鄉(xiāng)居民消費結構差異及影響因素，認為居民收入及收入差距對城鄉(xiāng)居民消費結構差異產生了重要影響。

而新疆經(jīng)濟具有典型的投資拉動特征，然而，以固定資產投資為主導的經(jīng)濟增長模式會使其成本越來越高,粗放式的規(guī)模擴張必然導致投資效率下降、產能過剩和經(jīng)濟結構畸形，從而加大轉型升級的壓力。在國內經(jīng)濟已進入新常態(tài)、著力轉型升級的大背景下，在中央倡導“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展的新形勢下，面對中央舉全國之力推進新疆社會穩(wěn)定與長治久安、加快新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的新任務和新要求。研究新疆居民消費結構演變，探尋其演變特征和規(guī)律，對于新疆加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，建立擴大消費需求的長效機制，推動經(jīng)濟快速走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道具有重要意義。為此，根據(jù)分析的目的和要求，綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，本文采用1994年—2013年*由于1991年國家調整了居民消費構成劃分標準，而《新疆統(tǒng)計年鑒》又缺少1992年和1993年農村居民消費構成相關數(shù)據(jù)，2015年《新疆統(tǒng)計年鑒》有關2014年城鄉(xiāng)居民消費支出統(tǒng)計口徑又改變?yōu)槌青l(xiāng)常住居民消費支出及構成，故本文的分析年限確定為1994年—2013年。《新疆統(tǒng)計年鑒》中全疆城鎮(zhèn)家庭平均每人全年消費性支出及構成、農村居民人均全年生活消費支出及構成數(shù)據(jù)，對新疆城鄉(xiāng)居民消費結構的演變特征及存在的問題進行分析，以探尋“十三五”時期擴大居民消費、增強居民消費推動經(jīng)濟增長能力的途徑和措施。

二、新疆居民消費結構的演變特征

(一)食品消費支出占比持續(xù)下降，城鄉(xiāng)居民整體生活水平明顯提升

1994年—2013年，隨著收入的不斷增加，新疆城鄉(xiāng)居民的食品消費支出大幅提高，但食品支出在消費總支出中的比重(即恩格爾系數(shù))持續(xù)穩(wěn)步下降。2013年城鄉(xiāng)居民全年人均食品消費支出分別達到5323.5元和2072元，年均分別增長8.3%和8.6%，恩格爾系數(shù)分別由1994年的47.1%和50.5%下降為2013年的35%和33.9%；其中，農村居民的恩格爾系數(shù)下降更快，自2011年起低于城鎮(zhèn)居民(見圖1)。根據(jù)國際慣例，恩格爾系數(shù)在59%以上為生活絕對貧困、50%～59%為勉強度日、40%～50%為小康水平、20%～40%為富裕、20%以下為最富裕。而2013年新疆居民的恩格爾系數(shù)在20%～40%階段，因此可以說，新疆城鄉(xiāng)居民的整體生活水平比上世紀90年代中期有了明顯提升。

從食品消費結構變化來看， 2001年—2013年間，城鎮(zhèn)居民的食品消費中，糧食、肉禽及其制品、蛋類、水產品、奶及奶制品5項主要食品消費占食品消費的比重變化不大，在39%～45%之間波動，多數(shù)年份在40%左右，但更加注重食品的質量和安全，更加追求食品的營養(yǎng)性、均衡性和多樣性，尤其喜歡保健、環(huán)保的綠色食品。農村居民的食品消費中，主食所占比重持續(xù)下降，由2001年的40.8%下降為2013年的21%，副食品及其他食品所占比重由2001年的40.2%提高到2013年的68.4%，說明隨著收入的提高，農村居民也開始注重調整和改善飲食結構，食品消費質量有所提高。

總體來看，19年間食品消費始終是居民最大的消費支出，但農村居民的食品消費結構*城鄉(xiāng)居民食品消費結構大致包括主食、副食、煙酒茶、其他食品四大類，但具體細分時城鄉(xiāng)的統(tǒng)計分類略有不同。層次、消費檔次和消費水平均低于城鎮(zhèn)居民。2013年，農村居民主食消費支出占比高出城鎮(zhèn)居民一倍，副食品及其他食品消費支出占比也顯著高于城鎮(zhèn)居民，但煙酒茶等消費支出占比明顯低于城鎮(zhèn)居民，說明農村居民食品消費仍以解決基本生存的“吃”為主。

圖1：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民食品消費支出比較

(二)衣著消費支出占比波動下降，農村居民的消費水平始終低于城鎮(zhèn)居民

1994年—2013年，新疆城鄉(xiāng)居民衣著消費支出快速增加，年均分別增長8.8%和8.4%(與食品支出的增長速度大致相當)，但占居民消費總支出的占比波動下降，分別由1994年的16.6%和12.3%下降為2013年的13.4%和7.9%，且農村居民的衣著消費支出占比下降快于城鎮(zhèn)居民(見圖2)。

圖2：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民衣著消費支出比較

從城鄉(xiāng)對比來看，農村居民衣著消費水平明顯低于城鎮(zhèn)居民。2013年農村居民全年人均衣著消費支出僅為484.7元，是城鎮(zhèn)居民的23.8%，比1994年的25.3%下降了1.5個百分點，城鄉(xiāng)居民衣著消費差距比1994年略有擴大。農村居民對衣著消費以剛性消費為主，著重于滿足基本需求，這與其收入水平和對衣著消費的觀念有關。與農村居民相比，城鎮(zhèn)居民衣著消費的層次較高，對衣著的質量、品牌、款式及個性化的要求更高。

(三)居住消費支出占比持續(xù)增加，成為農村居民第二大生活消費項目

1994年，新疆城鄉(xiāng)居民人均全年居住消費支出分別為118.11元和120.47元，2013年分別達到1275.35元和1623.82元，年均分別增長13.3%和14.7%。居住消費支出占比也持續(xù)增加，分別由1994年的4.77%和14.17%提高到2013年的8.39%和26.54%(見圖3)。

圖3：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民居住消費支出比較

分城鄉(xiāng)來看，始于1994年的城鎮(zhèn)住房商品化改革極大地激發(fā)了城鎮(zhèn)居民的住房需求，推動了城鎮(zhèn)居民居住消費支出的快速增加，其居住消費支出占比在2006年達到最高，為10.38%，城鎮(zhèn)居民居住的環(huán)境、條件和質量得到明顯改善。近10年來，隨著房價的不合理飆升，城鎮(zhèn)居民的居住消費趨于理性，居住消費支出占比穩(wěn)定在9%左右。1994年—1999年農村居民的居住消費支出占比波動下降，2000年起在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的帶動下，新疆農村居民的生產生活條件逐步改善，收入穩(wěn)步提高，開始重視改善家庭居住環(huán)境，用于修建、裝修生活用房的費用快速增加。特別是2010年起，在中央和19省市的大力支持下，自治區(qū)各級黨委和政府大力推進“兩居”工程建設，有力地促進了農村居民居住消費需求的擴大，農村居民的居住消費占消費總支出的比重快速提高。

從城鄉(xiāng)對比來看，無論是居住消費水平還是居住消費支出占比，20年間農村居民始終高于城鎮(zhèn)居民，且差距進一步擴大。其中，居住消費成為農村居民除食品消費外最大的消費項目。

(四)醫(yī)療保健消費支出快速增加，成為各類消費中支出額增長最快的項目

1994—2013年，新疆城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費支出年均增長14.9%，分別由1994年的人均93.14元和42.41元增加到2013年的1179.77元和593.37元，成為各類消費中支出額增長最快的項目。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費支出的快速增加，一是體現(xiàn)了醫(yī)療保健消費作為生活必需品的剛性消費明顯；二是反映出隨著生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健意識增強，對這方面的需求增加；三是顯示出城鄉(xiāng)醫(yī)保改革和醫(yī)保保障體系的逐步建立對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費提供了有力支撐。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費支出的快速增加有力地帶動了醫(yī)療保健消費支出占比的快速提高，分別由1994年的3.76%和4.99%提高到2013年的7.76%和9.7%(見圖4)。

圖4：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費支出比較

從城鄉(xiāng)對比來看，農村居民醫(yī)療保健消費支出占比總體高于城鎮(zhèn)居民，但農村居民的醫(yī)療保健消費水平依然很低，人均醫(yī)療保健消費支出只有城鎮(zhèn)居民的一半，這與農村居民收入和醫(yī)療保障水平相對較低、對健康的認識著重疾病治療而非健康保健、醫(yī)療環(huán)境相對較差等因素有關。

(五)交通和通信消費需求旺盛，成為各類消費中支出占比上升最快的項目

1994年以來，新疆城鄉(xiāng)居民交通通訊消費支出占比呈迅速上升的態(tài)勢，分別由1994年的4%和2.73%升至2013年的14.54%和11.44%(見圖5)，成為各類消費中支出占比上升最快的項目。這顯示出隨著科技的進步、生活節(jié)奏的加快和經(jīng)濟全球化的快速推進，交通通訊已成為新疆城鄉(xiāng)居民生活中不可缺少的內容，其中，交通工具、移動通訊和上網(wǎng)消費支出是推動交通通訊消費增長的主要力量?？梢灶A見，隨著收入水平的提高、交通工具和通訊設備的升級換代、信息產業(yè)的快速發(fā)展以及人們休閑時間的增加，城鄉(xiāng)居民對交通通訊的需求將持續(xù)旺盛，其增長潛力巨大。

圖5：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民交通通訊消費支出比較

從城鄉(xiāng)對比來看，受收入水平、設施條件、歷史、消費心理等諸多因素的影響，農村居民的交通通訊消費水平顯著低于城鎮(zhèn)居民，2013年人均交通通訊消費支出僅為城鎮(zhèn)居民的31.7%，在居民消費支出中的占比也低于城鎮(zhèn)居民。

(六)教育文化娛樂及服務消費支出占比先升后降，城鄉(xiāng)差距拉大

1994年—2013年，新疆城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂及服務消費支出持續(xù)增加，但占居民消費總支出的比重則先升后降，分別由1994年的8.73%和6.4%上升至2002年的15.65%和2000年的8.25%，2013年則分別下降為10.51%和4.59%(見圖6)。前期的上升特別是城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂及服務消費支出占比的快速上升主要得益于教育體制*主要始于1999年的高校擴招。、假日制度*2000年前后，為應對東南亞金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，作為刺激國內需求的措施之一，國務院改革假日制度，形成了“五一”、“十一”與春節(jié)三個黃金周，有效促進了旅游產業(yè)的發(fā)展。改革帶來的居民教育、旅游等消費支出的增加，同時也顯示出城鎮(zhèn)居民開始重視文化素質和科學素養(yǎng)的提高及生活質量的改善，從而加大了這方面的消費支出。近10年來，城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂及服務消費支出占比持續(xù)下降，反映出在滿足教育、旅游等消費的基礎上，城鄉(xiāng)居民精神文化生活方面的消費缺乏新增長點，這與文化娛樂服務供給不足、市場不完善有關。

圖6：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂及服務消費支出比較

從城鄉(xiāng)對比來看，農村居民的教育文化娛樂及服務消費支出水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，2013年農村居民人均消費80.68元，僅為城鎮(zhèn)居民的17.6%，比1994年的25.2%下降了7.6個百分點，城鄉(xiāng)消費差距進一步擴大。這是因為與城鎮(zhèn)相比，農村地區(qū)教育文化娛樂相關配套軟硬件設施缺乏，農村居民的日常文化生活相對單調，也說明農村居民的文化教育娛樂及服務消費支出多停留在滿足基本的教育消費上，對科技、休閑娛樂和精神文化方面的需求嚴重不足。

(七)家庭設備用品及服務消費總體呈下降態(tài)勢，城鎮(zhèn)居民的消費支出占比波動較大

1994年以來，新疆城鄉(xiāng)居民家庭設備用品及服務消費支出總量持續(xù)增加，但占比呈現(xiàn)下降態(tài)勢，分別由1994年的8.58%和5.47%下降為2003年的4.87%和3.48%，之后又緩慢升至2013年的6.43%和4.19%(見圖7)。城鄉(xiāng)居民家庭設備用品及服務消費支出占比總體下降，與家庭設備用品多屬耐用消費品、產品使用周期較長和技術、競爭等原因導致家庭設備用品價格整體下降有關。近10年來，隨著城鄉(xiāng)居民對家庭設備用品的時代性和品位性有了更高的要求，更新?lián)Q代帶動了其消費支出占比緩慢回升。其中，城鎮(zhèn)居民家庭設備用品及服務消費支出占比波動較大，前期表現(xiàn)為需求擴大帶來的支出快速增加，隨著中低檔家庭消費品的基本飽和，更新?lián)Q代追求更具時代特點和高品位產品的消費方式帶動了城鎮(zhèn)居民家庭設備用品及服務消費的較快增長，反映出城鎮(zhèn)居民對家庭設備用品及服務的消費需求檔次和能力顯著高于農村居民。農村居民由于受生活服務設施和收入水平的制約，家庭設備用品消費主要集中在日常用品及中低檔耐用消費品上，只有收入較高的農村居民對較高檔次的耐用消費品有更大的需求。

圖7：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民家庭設備用品及服務消費支出比較

從城鄉(xiāng)對比來看，農村居民家庭設備用品及服務消費支出占比始終低于城鎮(zhèn)居民，實際消費支出也不足城鎮(zhèn)居民的三成，這與城鎮(zhèn)居民收入水平相對較高、城鎮(zhèn)基礎設施優(yōu)于農村有關。

(八)居民消費結構改善，消費層次顯著提高

居民消費支出重點的轉移是消費結構優(yōu)化和升級的主要標志。從城鄉(xiāng)居民消費八大類支出的演變來看，1994年—2013年，新疆城鄉(xiāng)居民消費總支出中，實物消費支出占比下降，服務消費*服務消費是指居民全部消費支出中用于支付社會提供的各種非實物性的服務費用總和，如用于醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂等服務的消費。而實物消費是指用于食品、衣著等實物形態(tài)商品的消費，受統(tǒng)計數(shù)據(jù)限制，此處計算時具體包括食品、衣著、家庭設備用品及服務、其他商品和服務等4 項。占比提高；生存型消費支出占比下降，發(fā)展和享受型消費*居民消費一般可劃分為生存型消費、發(fā)展和享受型消費。生存型消費是指為滿足人類生存的基本必需品消費，具體包括吃、穿、住消費，此時居民生活水平處于貧困與溫飽階段，恩格爾系數(shù)在50%～60%之間；發(fā)展和享受型消費是指除吃、穿、住之外的消費，此時居民生活水平進入富裕階段，恩格爾系數(shù)處于30%～40%之間。占比提高。其中，食品、衣著等實物消費支出占比分別下降了19.9個百分點和24個百分點，吃穿住等生存型消費支出占比分別下降了11.7個百分點和8.7個百分點，說明城鄉(xiāng)居民消費正在由重實物消費向重服務消費轉變，在滿足生存需求的物質商品外，更加追求可以增加生活品味、提高生活質量的服務消費，更加重視發(fā)展和享受型消費。

總體來看，上世紀90年代中期至今的20年間是我國經(jīng)濟社會加速發(fā)展和快速變革的重要時期，經(jīng)濟發(fā)展水平快速提升，居民收入持續(xù)增加，住房、醫(yī)療、教育、勞動保險、就業(yè)、假日等制度改革持續(xù)深化，刺激消費政策不斷推出，商品和服務供給更加豐富。在這一大背景下，特別是在中央支持和19省市對口支援的新形勢下，新疆城鄉(xiāng)居民的消費需求也發(fā)生了重大變化，各類消費支出穩(wěn)步增加，消費領域日趨拓寬，消費結構持續(xù)優(yōu)化升級，帶動了城鄉(xiāng)居民生活質量的不斷提高。

三、新疆居民消費及結構調整中存在的主要問題

改革開放以來，新疆經(jīng)濟快速度增長，特別是西部大開發(fā)和中央新疆工作座談會以來，新疆地區(qū)生產總值年均分別增長10.2%(2000年—2013年)和11.8%(2011年—2013年)，其中，投資對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到97.9%和147.2%，而消費特別是居民消費的作用日益弱化，且居民消費水平的城鄉(xiāng)差距不斷拉大，消費結構調整出現(xiàn)分化。

(一)居民消費率持續(xù)下降，對GDP增長的貢獻率偏低

作為最終消費的重要組成部分，20年間新疆居民消費總量持續(xù)擴大，2013年達到2563.54億元(現(xiàn)價)，比1994年的242.79億元增加10.56倍。但是居民消費率卻持續(xù)下降，由1994年的36.7%下降為2013年的30.7%(現(xiàn)價)，居民消費對GDP增長的貢獻率雖然由1994年的9.8%上升為2013年的22%(可比價)，但還是偏低，且波動較大，呈大起大落的態(tài)勢(見圖8)，這說明居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不穩(wěn)定。西部大開發(fā)以后，各行業(yè)各領域大規(guī)模開發(fā)建設帶動了投資持續(xù)快速增長，進一步強化了投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，導致新疆居民消費率持續(xù)下降，居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步弱化，呈現(xiàn)出“波幅減少、量值偏低”的特點。新疆工作座談會以來，在著力保障和改善民生、增加收入、提高社保標準和水平等政策的作用下，居民消費水平逐步提高，其對經(jīng)濟增長的貢獻率有所回升，2011年—2013年平均貢獻率提高到34.7%，但仍屬于偏低水平。*根據(jù)國際經(jīng)驗，美國、日本、英國等國家都維持著較高的居民消費率，近10年美國平均居民消費率為70%、日本為57.6%、英國為65%，且波動較為穩(wěn)定；而我國同期全國的平均貢獻率為37.6%。這反映出新疆城鄉(xiāng)居民的消費需求不足，消費尚不能充分發(fā)揮拉動經(jīng)濟的作用，這當然和新疆所處的歷史發(fā)展階段有關。*從發(fā)展階段來看，在工業(yè)化初期，因為資源、資本等多方面限制，需要靠儲蓄積累資金，不可避免地會不斷增加投資，導致消費率不斷下降，投資率持續(xù)攀升。在工業(yè)化中后期，隨著社會生活水平的提升，伴隨著消費結構的轉變和升級，消費率會趨于回升，并趨于穩(wěn)定。而新疆經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，消費率偏低、投資率居高不下有其必然性。

圖8：1994年—2013年新疆居民消費支出占GDP比重(現(xiàn)價)

與居民消費對GDP增長的貢獻率(不變價)

(二)居民消費增長總體低于GDP增長，且增長率波動大于GDP增長率波動

由于長期形成的投資拉動型和資源消耗型增長模式從根本上制約了居民消費需求的擴大，新疆居民消費增長總體上低于GDP增長，且增長率波動大于GDP，但2010年以后有所好轉(見圖9)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1994年—2013年，新疆居民消費平均增長率為8.4%，低于同期GDP平均增速(9.9%)1.5個百分點。中央新疆工作座談會以后，在各種惠民政策的帶動下，居民消費增長快于同期經(jīng)濟增長0.5個百分點，在進一步提高對經(jīng)濟增長貢獻率的同時，也有效改善了新疆經(jīng)濟增長的質量和效益，提升了新疆居民生活水平。新疆居民消費增長慢、增速不穩(wěn)定與新疆居民收入水平低、社會保障不健全密切相關，居民消費價格波動大也在一定程度上影響了居民消費增長速度。

圖9：1994年—2013年新疆GDP增長與居民消費增長(不變價)

(三)城鎮(zhèn)居民消費結構升級快于農村居民，發(fā)展和享受型消費支出占比高于農村居民

由于城鄉(xiāng)分隔、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，新疆城鄉(xiāng)居民消費也具有明顯的二元結構，城鎮(zhèn)居民的消費結構升級快于農村居民，發(fā)展和享受型消費支出占比高于農村居民。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的提高，新疆城鄉(xiāng)居民消費水平在波動中持續(xù)提高，年人均生活消費支出分別由1994年的2477.52元和850.24元增加到2013年的15206.16元和6119.06元，年均分別增長10%和10.9%，城鄉(xiāng)居民生活消費基本得到滿足，但城鄉(xiāng)居民消費支出的絕對差距進一步擴大，由1994年的1627.28元擴大到2013年的9087.1元，而相對差距略有縮小，由1994年的0.34提高到2013年的0.4。同時，圖10數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民發(fā)展和享受型消費支出占比提升速度較快，由1994年的31.54%提高到2013年的43.22%，且2013年高于農村居民11.54個百分點。可見，城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的“衣、食、住、行”消費格局已被打破，消費結構層次高于農村居民。

圖10：1994年—2013年新疆城鎮(zhèn)居民八大類消費支出占比

(四)農村居民消費結構仍處于較低層次，生存型消費特征明顯

隨著農村居民收入的增加、消費習慣的改變、消費基礎設施的改善、農產品流通組織的完善和政府各種惠農政策的實施等，新疆農村居民消費水平不斷提高, 恩格爾系數(shù)快速下降, 居住、醫(yī)療保健、交通通訊消費支出的比重持續(xù)上升，人均全年生活消費支出由1994年的850.24元增加到2013年的6119.06元，年均增長10.9%；其中，居住、醫(yī)療保健、交通通訊消費支出分別增長14.7%、14.9%和19.6%，這三項支出在居民消費支出中的比重由1994年的21.89%提高到2013年的47.64%，成為帶動農村居民消費增長的主要力量。

圖11：1994年—2013年新疆農村居民八大類消費支出占比

但從圖11農村消費結構演變來看，食品和居住消費始終處于農村居民生活消費支出的主體地位，兩項合計在居民消費總支出中的比重始終高于60%。而食品和居住消費更多地反映了人類的生存需要，由此可見，新疆農村居民的消費仍具有生存型消費特征，其生活消費以實物消費為主，服務消費和精神文化層面的消費明顯偏低。農村居民居住類消費居高不下，這也從一個側面反映出農村居民居住支出負擔較重(其中，建筑材料價格大幅上漲導致農民建房成本上升是主要原因)，值得關注。

四、“十三五”時期擴大居民消費的建議

黨的十八大提出：“要牢牢地把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快建立消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規(guī)模。”李克強總理2014年政府工作報告也強調消費在經(jīng)濟增長中的重要作用，提出“要發(fā)揮好消費的基礎作用”。2014年7月29日習近平總書記主持召開的中共中央政治局會議再次強調，要努力擴大消費需求，發(fā)揮好消費的基礎作用。這表明“十三五”時期國內經(jīng)濟將由依靠投資、出口拉動經(jīng)濟增長逐漸轉向依靠投資、消費、出口協(xié)調拉動，其基礎是加大消費對經(jīng)濟增長的拉動力。新疆經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，“五化”同步、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設、推進社會穩(wěn)定和長治久安均需要投資、消費雙發(fā)力，在持續(xù)推進投資快速增長的同時，重視發(fā)揮消費的基礎作用，努力擴大居民消費需求，釋放居民消費潛力，提升居民消費層次，多措并舉推動居民消費增長邁上新臺階。

(一)重視發(fā)揮好消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，把提高居民消費率寫入“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期是新疆全面建成小康社會的關鍵時期，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，“十三五”時期要發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全放心轉變，以擴大服務消費為重點，帶動消費結構升級，到“十三五”末消費對經(jīng)濟增長的貢獻要明顯加大。為此建議，應將提高消費率、特別是提高居民消費率寫入自治區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并明確具體目標和舉措，為推動新疆經(jīng)濟由投資主導型增長向消費主導型增長轉變、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實的基礎。

(二)順應經(jīng)濟新常態(tài)的變化趨勢，大力推進服務消費增長

在國內經(jīng)濟步入新常態(tài)發(fā)展階段的同時，必將帶來居民消費模式的新常態(tài)，從而推動服務消費迅猛增長。推動服務消費增長不僅有利于消費需求擴大和需求結構優(yōu)化，還有利于調整優(yōu)化產業(yè)結構和促進經(jīng)濟轉型升級，因此，自治區(qū)政府必須予以高度重視，加大工作力度。

一是切實提高居民收入水平，重點確保中低收入居民收入快速增長。收入增長是消費增長的基礎，由于服務消費多是發(fā)展和享受型消費，隨著收入的增加，居民消費結構主要依照衣食→住行→康樂路徑升級，服務消費往往會以更快的速度增長，使服務消費在消費結構中的比重上升?！笆濉睍r期，要在大力促進城鄉(xiāng)居民收入快速增長的基礎上，制定差別化的增收政策，注重依靠市場機制調節(jié)收入增長，推動不同群體收入有差別的增長，著力保障中低收入居民收入的快速增長，以提升中低收入居民的服務消費能力和水平。

二是圍繞擴大消費需求加快疆內產業(yè)結構調整，大力發(fā)展主導服務消費增長的第三產業(yè)。新疆消費自給率低,不僅大部分的消費商品供給來自疆外，*根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局有關資料,目前疆外流入的各種商品占居民消費比重約1/3,其中居民衣著、家庭設備、用品等商品的消費近90%以上都是疆外產品,占到居民消費支出的20%左右。而且服務消費供給嚴重不足，質量也不高，這與新疆第三產業(yè)發(fā)展滯后密切相關。因此建議大力發(fā)展第三產業(yè)，持續(xù)擴大第三產業(yè)規(guī)模。圍繞產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力培育有利于服務消費增長的熱點消費，重點扶持和鼓勵具有一定產業(yè)基礎、適應產業(yè)發(fā)展趨勢且?guī)有詮姷奈幕M、信息消費、健康消費、養(yǎng)老消費、休閑娛樂消費、社區(qū)消費和綠色消費*服務消費有利于推進服務業(yè)發(fā)展，并較一般的消費具有更多的綠色、循環(huán)和低碳內涵。等服務消費，夯實服務消費增長的產業(yè)基礎。

三是合理調節(jié)服務消費價格，提升服務消費質量。充分運用市場機制和經(jīng)濟杠桿，理順服務業(yè)發(fā)展秩序，推動服務業(yè)創(chuàng)新建設，破除服務業(yè)進出壁壘，培育多方競爭主體，營造公平的競爭環(huán)境，合理調節(jié)服務消費價格，*價格是影響服務消費的重要因素，保持價格處于合理區(qū)間有利于服務消費增長。提升服務消費質量，保障居民有需求、能消費。加強對服務消費的扶持和引導，如對重點培育的服務消費熱點給予適當補貼，加強對重點發(fā)展的服務行業(yè)的扶持，降低服務型企業(yè)特別是微小服務型企業(yè)的經(jīng)營成本，制定和完善服務業(yè)相關標準，引導服務消費提高質量、降低價格。

四是節(jié)約剛性消費支出，拓展服務消費空間。新疆經(jīng)濟發(fā)展滯后，居民可支配收入不高，用于食品、家庭日用品、居住等生存型剛性消費的支出比例大，因而大幅壓縮了服務消費的增長空間。要綜合運用財政補貼、減稅與貨幣金融扶持等措施，創(chuàng)新公共服務供給與社會保障體系建設機制和模式，引導和扶持民間資本參與基本公共服務供給能力建設，健全社會保障體制機制，提升社會保障水平，著力解決好城鄉(xiāng)居民最為關心的吃住行難題，引導城鄉(xiāng)居民形成良好的收入與支出預期，減少生存型剛性消費支出，拓展發(fā)展和享受型消費增長空間。

(三)努力擴大農村居民消費，著力提升農村居民消費能力和水平

張清華、郭淑芬(2015)有關中國居民消費與經(jīng)濟增長關系的研究認為，無論從短期還是長期看，農村居民消費比城鎮(zhèn)更能顯著增加 GDP；江偉華(2011)對新疆消費與經(jīng)濟增長相關性的研究顯示，農村居民消費相比較于政府消費和城市居民消費對于經(jīng)濟增長的影響更為顯著。新疆農村人口比重大，提升農村居民消費能力和水平對于擴大消費、促進經(jīng)濟增長具有重大意義。針對當前農村居民消費中存在的主要問題和癥結，主要應從以下幾方面入手：

一是加強研究，完善惠農政策，注重發(fā)揮市場配置資源的作用，著力建立擴大農村消費的長效機制，縮小城鄉(xiāng)差距。

二是加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和農產品加工業(yè)，推動農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)及非農產業(yè)轉移，加速農村城鎮(zhèn)化進程。

三是進一步加強農村基礎設施建設與商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加強農村流通體系建設，改造農村消費品流通網(wǎng)絡，大力發(fā)展農村連鎖經(jīng)營和應用現(xiàn)代電子商務的現(xiàn)代流通方式，改善農村消費環(huán)境。

四是根據(jù)農村需求特點，調整供應結構，生產適銷對路產品，保障農村居民的消費供給。

五是加快建立和完善農村社會保障制度，提高農村居民的社會保障水平，消除農民擴大消費的后顧之憂。

六是重視提升農村居民的文化消費能力，運用政府、市場和非營利組織的力量，探索實行多元化的農村社區(qū)公共文化產品供給模式，滿足農村社區(qū)居民日益增長的文化需求。

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(責任編輯：汪愛琴)

On Consumption Structure Evolution of Residents in Xinjiang

Li Hong

(Development and Reform Committee of Xinjiang Uygur Autonomous Region,Urumqi 830002，China)

Abstract:The consumption structure is the core content of consumption. It is not only the result of economic growth, it is also an important factor of economic growth. Consumption of residents in Xinjiang continued to expand, which obviously improves the consumption structure, but the ratio of consumption continues to decline. As a result, its contribution to the GDP growth is not stable, and the contribution rate is low. And what’s more, significant difference can be found in urban and rural areas, urban residents’ consumption structure upgrades faster than that of rural residents. During the period of “The thirteenth five-year plans”, it is of great necessity to attaching great importance to playing the fundamental role in residents’ consumption to promote economic growth, to improve the residents consumption rate; to adapt to economic development trend of the “new normal”, with an emphasis on increasing people’s income, developing the third industry, adjusting reasonably consumer prices, saving rigid consumer spending and vigorously promoting service consumption growth; and sparing no effort to expand the rural residents’ consumption from the perspective of the perfecting the favorable policies, expediting of transfer of rural surplus labor, improving rural consumption environment, and raising the level of farmers’ social security and placing more emphasis on peasants cultural consumption.

Key Words:Consumption Structure of Residents; Features of Structure Evolution; Residents’ Consumption Rate

作者簡介：李紅(1967—)，女，研究員，研究方向：宏觀經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。

基金項目：教育部人文社會科學規(guī)劃基金項目“新疆工業(yè)空間布局優(yōu)化與區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究——基于資源和環(huán)境的視角”(12XJJA790004)；新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委委托項目“《自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》實施情況總結評估”

收稿日期：2015-09-26

DOI：10.16716/j.cnki.65-1030/f.2015.06.005

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1007-8576(2015)06-0039-09