文│張文公（云南省劍川縣畜牧工作站）

劍川做強(qiáng)高原特色畜牧業(yè)之路

文│張文公（云南省劍川縣畜牧工作站）

劍川縣位于云南省西北橫斷山脈中段，屬高海拔、低緯度地區(qū)。全縣森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)，天藍(lán)水凈，草山草場(chǎng)廣袤，自然環(huán)境優(yōu)美，畜種資源豐富，生物多樣性性明顯，具有大力發(fā)展高原特色畜牧業(yè)的優(yōu)越自然條件。如何加快劍川畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)緊迫而重要的課題。

一、基本現(xiàn)狀

2015年，全縣存欄生豬23.04萬頭，出欄34.73萬頭；存欄牛10.94萬頭，出欄6.42萬頭；存欄羊17.13萬只，出欄13.15萬只；存欄家禽49.45萬羽，出欄62.62萬羽，實(shí)現(xiàn)肉奶蛋總產(chǎn)6.79萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值5.62億元，同比增長(zhǎng)10%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45.03%，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)安全健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二、問題分析

1.發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。劍川縣規(guī)?；竽翗I(yè)養(yǎng)殖起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，養(yǎng)殖模式以分散養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖主體自身實(shí)力不強(qiáng)，組織化程度較低，飼養(yǎng)水平不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，獲得經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。

2.產(chǎn)業(yè)體系滯后。現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖主體之間聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)固，缺乏實(shí)力強(qiáng)大、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè)；牲畜交易市場(chǎng)建設(shè)滯后，拉動(dòng)力弱；專業(yè)合作組織起步晚，發(fā)展慢，組織化程度低，運(yùn)行不規(guī)范，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)要求，產(chǎn)加銷鏈條脫節(jié)。

3.動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。動(dòng)物病原體變異加速，病毒傳播速度不斷加快，病原日趨復(fù)雜，發(fā)生動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。劍川縣山區(qū)面積大，出入交通干道較多，動(dòng)物及其產(chǎn)品流通頻繁，疫情監(jiān)測(cè)和防控難度大，加之動(dòng)物防疫責(zé)任制工作落實(shí)未完全到位，村級(jí)動(dòng)物防疫人員工作環(huán)境艱苦，工作待遇低，人員老化，有的地方?jīng)]有替代人員，都給動(dòng)物疫病防控工作帶來很多困難。

4.產(chǎn)業(yè)資金投入不足。畜牧業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要大量財(cái)政資金支持。目前，各級(jí)財(cái)政投入不足，且所投入資金主要用于動(dòng)物防疫等保障工作，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入十分有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為艱難。

5.缺乏優(yōu)勢(shì)畜禽品牌。劍川縣有烏骨羊、赤骨羊、青花雞、本地黑豬等眾多地方品種資源。但長(zhǎng)期以來，一直沒有得到保護(hù)和重視，地方品種資源保護(hù)和潛力挖掘力度不夠，品牌意識(shí)淡薄，沒有形成當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)畜禽品牌，特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)乏力，難以成為畜牧業(yè)新的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。

6.養(yǎng)殖業(yè)污染與生態(tài)環(huán)境治理矛盾凸顯。畜禽飼養(yǎng)總量連年增長(zhǎng)，加之畜禽養(yǎng)殖多以散養(yǎng)為主，規(guī)?；潭鹊停叶鄶?shù)養(yǎng)殖主體為農(nóng)民，畜禽糞便污染治理相對(duì)滯后；病死畜禽亂丟亂棄現(xiàn)象依然存在，疫病傳播隱患增多，畜牧業(yè)污染控制難度不斷加大，發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間矛盾逐步加劇。

三、發(fā)展機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

1.政策環(huán)境有利。一是近年來實(shí)施的“橋頭堡”戰(zhàn)略和中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，把云南從改革開放的末端變成了面向南亞、東南亞的前沿，為劍川縣加快外向型畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。二是云南省委、省政府立足資源實(shí)際和特點(diǎn)，實(shí)施“高原特色農(nóng)業(yè)”展戰(zhàn)略，并出臺(tái)一系列有利于發(fā)展的政策，畜牧業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷向好的方向發(fā)展。

2.地緣優(yōu)勢(shì)明顯。劍川縣環(huán)境污染小，生態(tài)環(huán)境好，天藍(lán)水凈，自然環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性明顯，長(zhǎng)冬無嚴(yán)寒，短夏無酷暑，培育生產(chǎn)的畜禽具有抗劣性強(qiáng)、耐粗飼、肉質(zhì)好等特點(diǎn)，歷來深受廣大消費(fèi)喜愛和市場(chǎng)歡迎，獨(dú)特的自然氣候條件為高原特色畜牧業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.種質(zhì)資源豐富。劍川縣畜禽品種資源豐富，有西南馬、云嶺黑山羊、烏骨羊、赤骨羊、青花雞、本地黑豬等珍稀畜種。烏骨綿羊已被錄入《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源名錄》和《中國(guó)珍稀動(dòng)物品種名錄》。赤骨羊赤骨赤肉，鍶等微量元素豐富，遺傳性能穩(wěn)定，產(chǎn)品具有極高的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值。青花雞、本地高原黑豬營(yíng)養(yǎng)豐富，肉質(zhì)鮮美，深受消費(fèi)者喜愛，為推進(jìn)高原特色畜牧業(yè)提供了品種資源優(yōu)勢(shì)。

4.區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好。劍川縣是通往“三江并流”的重要通道，接壤于三州六縣，交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，是云南省西北部重要的物質(zhì)集散地。同時(shí)，劍川縣境內(nèi)旅游資源豐富，民族文化絢麗多姿，寺登街、石寶山、千獅山、老君山等許多旅游景點(diǎn)聞名于世，旅游人數(shù)不斷增多，為高原特色畜牧業(yè)發(fā)展提供消費(fèi)空間。

5.飼料資源豐富。劍川縣境內(nèi)有天然草場(chǎng)109萬畝，其中可利用草場(chǎng)為95萬畝，年產(chǎn)鮮草430萬噸，近年種植優(yōu)質(zhì)人工牧草1.2萬畝，年產(chǎn)鮮草6萬噸。此外，還有大量的農(nóng)作物副產(chǎn)物可開發(fā)利用，年產(chǎn)稻草2.5萬噸，小麥秸稈3萬噸，蠶豆莖葉粉2.5萬噸，其他秸稈3萬噸。可用于飼料的玉米、蠶豆、小麥、大麥等達(dá)4萬多噸，糧食加工副產(chǎn)物糠麩類達(dá)3萬噸，年推廣利用氨化料1萬噸，青貯料2萬噸。

四、發(fā)展思路

認(rèn)真落實(shí)省州高原特色畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以發(fā)展山地、特色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、循環(huán)性畜牧業(yè)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力推進(jìn)全縣高原特色畜牧產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出區(qū)域發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件，因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，發(fā)展綠色牧業(yè)。一是樹立良好的環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣和綠色畜牧業(yè)發(fā)展示范縣建設(shè)，打造好“生態(tài)環(huán)保”這張名片，為高原特色畜牧業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

二是制定生態(tài)養(yǎng)殖管理辦法，生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣林畜并舉、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)田種草、過腹還田，循環(huán)利用等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)。

三是高度重視養(yǎng)殖污染問題，加大糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，總結(jié)推廣環(huán)保安全的糞污處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范治污，落實(shí)好病死畜禽無害化處理機(jī)制工作，逐步探索和建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四是認(rèn)真落實(shí)新一輪草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作，研究完善退牧還草政策，推進(jìn)天然草原改良，扎實(shí)推進(jìn)退耕還林后續(xù)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)、南方現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的實(shí)施，保護(hù)草原生態(tài)和促進(jìn)草牧業(yè)的發(fā)展。

3.深挖資源潛力，推進(jìn)特色養(yǎng)殖。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剡z傳資源保護(hù)品種對(duì)高原特色畜牧業(yè)發(fā)展的主體作用，以獨(dú)特的地方品種發(fā)展特色畜產(chǎn)品，走好“高端、特色、品牌、生態(tài)”的路子。

一是依托云南農(nóng)業(yè)大學(xué)“縣校合作”平臺(tái)，積極開展烏骨羊、赤骨羊、青花雞的種質(zhì)資源鑒定、品種認(rèn)定及地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證等工作，挖掘種質(zhì)資源潛力。

二是實(shí)施烏骨羊、赤骨羊、青花雞、本地黑豬保種擴(kuò)繁基地建設(shè)，加大保護(hù)和開發(fā)力度。

三是積極開展“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，千方百計(jì)打響特色品牌，推動(dòng)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

4.突出規(guī)模養(yǎng)殖，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是高原特色畜牧業(yè)發(fā)展的方向，小、散、弱、亂的生產(chǎn)方式難以做大做強(qiáng)。劍川縣山區(qū)面積大，山多面廣，資源分布廣泛，在規(guī)?；B(yǎng)殖上不能全盤照搬其他地區(qū)的發(fā)展模式，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，開發(fā)推廣以一定量的現(xiàn)代化大規(guī)模養(yǎng)殖為引領(lǐng)，大批適度規(guī)模養(yǎng)殖為主體，少數(shù)農(nóng)戶散養(yǎng)自食為補(bǔ)充的發(fā)展模式，因地制宜，科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)全縣養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模飼養(yǎng)、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批省級(jí)、州級(jí)示范場(chǎng)，加強(qiáng)示范場(chǎng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)發(fā)揮示范場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用。

5.健全產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要改變劍川縣長(zhǎng)期以來以初級(jí)產(chǎn)品交易為主的狀況，必須不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。一是強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群體。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心，決定著產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效，必須積極招商引資，引進(jìn)和支持畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展，樹立企業(yè)品牌，走“龍頭加基地連農(nóng)戶”的路子，增強(qiáng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。二是提高組織化程度，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)民專業(yè)合作組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的重要載體，要進(jìn)一步支持和引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作組織建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理，使專業(yè)合作組織真正走上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)軌道，有效地組織產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售等相關(guān)服務(wù)。

6.著力開拓市場(chǎng)，搞活產(chǎn)品流通。一是加強(qiáng)牲畜交易市場(chǎng)建設(shè)。完善服務(wù)功能，提升管理水平，逐步建立以縣城為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，搞活產(chǎn)品流通。二是積極培養(yǎng)中介組織，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、培植一批有一定投資能力、善于經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物運(yùn)銷戶進(jìn)入流通領(lǐng)域，擴(kuò)大產(chǎn)品流通渠道，增加群眾養(yǎng)殖效益。三是牢固樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織申報(bào)無公害產(chǎn)品、綠色、有機(jī)產(chǎn)品，采取聯(lián)合、合作的方式打造品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

7.強(qiáng)化科技服務(wù)，提升保障能力。一是認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，全面推進(jìn)“分片包干、整村推進(jìn)”的免疫模式，夯實(shí)免疫基礎(chǔ)。扎實(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查和免疫抗體監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備，提高動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和處置能力。二是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大獸藥、飼料及養(yǎng)殖業(yè)違禁投入品整治力度，加強(qiáng)活畜禽流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)屠宰檢疫和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，打擊畜牧業(yè)生產(chǎn)不法行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造好“安全優(yōu)質(zhì)”的名片。