張廣權(quán)，李 龍，邱四海（重慶市武隆縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，重慶武隆 408500）

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引進(jìn)動物檢疫備案管理的實踐與思考

張廣權(quán)，李 龍，邱四海
（重慶市武隆縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，重慶武隆 408500）

摘 要：輸入性動物疫情已成為當(dāng)前甚至今后一段時期困繞國內(nèi)動物疫病防控的一大難點熱點問題，為應(yīng)對輸入性動物疫情的發(fā)生，重慶市武隆縣實施了引進(jìn)畜禽審批這一檢疫管理措施，并在全市推廣應(yīng)用，取得了良好效果，。關(guān)鍵詞：動物檢疫；備案管理

輸入性動物疫情是當(dāng)前甚至今后一段時期困擾國內(nèi)動物疫病防控的一大難點問題。重慶市武隆縣2006年至今已相繼因動物流通輸入引發(fā)多起疫情。2008年武隆縣一經(jīng)營者從某省仔豬交易集散市場引進(jìn)商品仔豬銷售時，曾引發(fā)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情，造成極大損失。為了有效防控輸入性動物疫情的發(fā)生，2009年3月武隆縣采取了對引進(jìn)再飼養(yǎng)動物進(jìn)行審批的監(jiān)管措施，對防范輸入性動物疫情的發(fā)生起到了積極作用。

1 備案管理制度的要點

為了防范發(fā)生引入疫情，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)安全，2009年3月武隆縣畜牧獸醫(yī)局出臺了《關(guān)于禁止非法引進(jìn)畜禽的通告》，實施以下監(jiān)管措施：

一是任何單位和個人未經(jīng)審批，禁止從縣外引進(jìn)畜禽；

二是引進(jìn)動物的單位和個人必須具備隔離條件，且按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離觀察，經(jīng)檢疫合格后才能銷售或混群飼養(yǎng)；

三是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢查輸入方是否具備隔離條件，隔離設(shè)施是否經(jīng)過嚴(yán)格消毒滅源處理，條件符合要求的交縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批；

四是依據(jù)全國各地的疫情信息，明確輸出地是否是疫區(qū)，確定是否可以在輸出地引進(jìn)動物；

五是對于引進(jìn)種用、乳用動物的，按照有關(guān)規(guī)定辦理引種檢疫審批。

2 實施情況

從2008年至今，武隆縣共實施檢疫備案管理403批次，其中未通過備案審核的45批次。未通過備案審核的主要原因是 ：輸入方不具備隔離條件，輸出地有疫情。如2014年3月份，武隆縣平橋鎮(zhèn)有2個業(yè)主備案到某省小反芻獸疫疫情輸出地引進(jìn)羊只，武隆縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所接到市指揮部疫情通報后，及時通知已備案審核的業(yè)主停止引進(jìn)羊只，避免了輸入小反芻獸疫疫情的風(fēng)險。

實踐證明，檢疫審批是防范輸入性動物疫情發(fā)生的行之有效的措施。該舉措得到重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的認(rèn)可和肯定，并于當(dāng)年寫進(jìn)了《重慶市人民政府關(guān)于在全市實施無規(guī)定動物疫病區(qū)管理的通告》中，其內(nèi)涵和外延也得到了進(jìn)一步拓展和豐富，并在全市范圍內(nèi)維護(hù)實施。2013年檢疫審批措施寫入了《重慶市動物防疫條例》，并通過“動監(jiān)110平臺”實施網(wǎng)上備案審核，提高了實施效率。

3 實踐過程中的體會

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要全面掌握轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的變化和需求，這有利于做好檢疫備案管理工作；二是小型養(yǎng)殖場戶由于防疫意識淡薄，對引進(jìn)動物實施備案管理的認(rèn)識不夠，成為輸入性動物疫情易發(fā)地，需要不斷地加強宣傳引導(dǎo)；三是需要國家實施透明的動物疫情管理，及時通報疫情，防止審核時由于不知曉疫情信息把關(guān)不到位，導(dǎo)致從疫情地引進(jìn)動物?？h級備案審核人員亦需要提升疫情信息出現(xiàn)收集能力；四是要設(shè)法督促養(yǎng)殖場戶規(guī)范建設(shè)隔離設(shè)施設(shè)備，促使引進(jìn)動物的業(yè)主做好對隔離設(shè)施設(shè)備的消毒，以便做好引進(jìn)動物落地隔離檢疫，進(jìn)一步提高動物疫病防控的成效。

（責(zé)任編輯：杜憲）

The Practice of Filling System for Introduced Animal Quarantine

Zhang Guangquan，Li Long，Qiu Sihai
（Wulong Animal Health Supervision Institute of Chongqing City，Wulong，Chongqing 408500）

Abstract：Animal epidemics caused by introducing animals have become a major difficulty and hot issue in the control of animal infectious diseases at present and for long future.Approval Meausre of Animal Importation has been proposed as a quarantine management measure to control the introduction of animal epidemics.The implementation has been proved to achieve better results and widely extended and applied in the entire city.

Key words：animal quarantine；approval measure

中圖分類號：S851.34

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編碼：1005-944X（2016）02-0036-02