陳瑩靜

（102249　中國政法大學　北京）

知識產權濫用的反壟斷規(guī)制問題分析

陳瑩靜

（102249中國政法大學北京）

在我國很長一段時間的發(fā)展中，“山寨大國”的稱號一直與我國發(fā)展連接緊密，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)充分體現(xiàn)了我國民眾對于知識產權的漠視與我國法律對知識產權保護的不足，但事實上我國也存在著相當程度的知識產權濫用問題。我國2007年出臺的《反壟斷法》在一定程度上為知識產權濫用的規(guī)制提供了法律依據(jù)，但由于我國在該領域少有法律實踐，這就使得我國當下的知識產權濫用問題依舊極為嚴重，為此本文就知識產權濫用的反壟斷規(guī)制存在的問題進行了分析研究，希望能夠以此推動我國知識產權反壟斷規(guī)制的相關發(fā)展。

知識產權濫用；反壟斷法；規(guī)制

在我國2007年出臺的《反壟斷法》第55條明確規(guī)定，經營者依照有關知識產權的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產權的行為，不適用本法；但是，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，適用本法，這一內容對我國《反壟斷法》的態(tài)度進行了具體闡述，但自《反壟斷法》實施以來，我國對該法律便少有實踐，所以對知識產權濫用的反壟斷規(guī)制問題進行了分析研究，就顯得很有必要。

一、知識產權濫用的反壟斷規(guī)制中存在的問題

由于我國現(xiàn)行的《反壟斷法》并不能較好的對知識產權領域的限制競爭做出規(guī)定，這就使得我國當下的產權反壟斷領域存在著多方面的問題。

（一）執(zhí)法指南欠缺

在我國當下知識產權濫用的反壟斷規(guī)制存在的問題中，執(zhí)法機關缺乏具體的執(zhí)法指南，使得知識產權濫用的反壟斷規(guī)制較難順利展開。具體來說，如果想要進行較好的知識產權濫用的反壟斷規(guī)制，就必須對行為人的執(zhí)法預期進行明確、對知識產權濫用的行為予以細化，這樣才能夠保證我國各行業(yè)不會因知識產權問題陷入發(fā)展泥潭。而為了將知識產權領域的競爭限制在激勵創(chuàng)新的范圍內，當下很多發(fā)達國家都通過對執(zhí)法指南涉嫌濫用行為的類別，劃分了不同的評判原則，這種劃分本身具有明確與實用的特點，而這方面正是我國當下知識產權濫用的反壟斷規(guī)制所存在的問題［1］。

（二）執(zhí)法機構不明

在知識產權濫用的反壟斷規(guī)制存在的問題中，負責知識產權濫用的反壟斷規(guī)制機構的不明，同樣影響著這一工作的順利展開。具體來說，由于我國當下知識產權濫用的反壟斷規(guī)制工作存在著國務院反壟斷委員會與反壟斷執(zhí)法機構兩種機構，而發(fā)改委、商務部和工商總局三家同時具備著之法全力，這就使得在具體的知識產權濫用案件中，企業(yè)很難找到真正能夠解決問題得部門，而各部門也會出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，最終大大影響問題的解決效率與解決質量。此外，我國現(xiàn)存的知識產權濫用的反壟斷規(guī)制執(zhí)法機構在分工中也存在著不明確的問題，這就造成了具體執(zhí)法過程中具體行為管轄爭議的出現(xiàn)，嚴重影響了正常的知識產權濫用的反壟斷規(guī)制工作。

（三）反壟斷制度與知識產權制度的沖突

在知識產權濫用的反壟斷規(guī)制存在的問題中，《反壟斷法》中規(guī)定的反壟斷制度與我國現(xiàn)行知識產權制度之間存在著沖突，這種沖突對知識產權濫用的反壟斷規(guī)制工作造成了一定的麻煩。為了能夠較好的對我國《反壟斷法》中規(guī)定的反壟斷規(guī)制與知識產權制度中存在的沖突進行詳細論述，筆者從權利的特性、行使以及范圍對二者進行了對比。從二者的權利的特性來看，知識產權天生具有實行壟斷的便利性與傾向，這也使得知識產權制度在一定程度上與反壟斷規(guī)制呈現(xiàn)天生對立狀態(tài)；而從二者的權力行使來看，知識產權的濫用就會使知識產權制度與反壟斷制度產生沖突；而從二者的權利范圍來看，由于知識產權制度在我國的應用范圍尚不明確，這就造成了二者在價值目標上很容易產生沖突［2］。

二、完善我國知識產權濫用的反壟斷規(guī)制的建議

（一）明確知識產權領域反壟斷的執(zhí)法權

為了能夠較好的解決我國當下知識產權濫用反壟斷規(guī)制中存在的問題，我國需要設法明確知識產權濫用反壟斷規(guī)制的執(zhí)法權，這樣才能夠切實解決我國當下存在的知識產權濫用的反壟斷規(guī)制執(zhí)法機構不明確的問題。具體來說，這一工作需要國家明確國家商務部、國家工商局以及國家發(fā)改委的具體任務，最好能夠將知識產權濫用反壟斷規(guī)制執(zhí)法權統(tǒng)一到其中一個部門下，這樣才能夠保證《反壟斷法》的權威性與獨立性，保證我國知識產權濫用反壟斷規(guī)制工作的順利進行。

（二）明確知識產權濫用標準

上文中我們提到了知識產權濫用反壟斷規(guī)制中存在的執(zhí)法指南欠缺問題，而為了解決這一問題，我國就需要通過設法明確知識產權的濫用標準，只有這樣才能夠做好知識產權濫用反壟斷的規(guī)制。而為了實現(xiàn)這一目標，我國需要通過立法的手段，形成專業(yè)的評判標準與評估手段，執(zhí)法機關在具體的實踐中也需要嚴格堅持效果分析原則，以此較好的辨別行為人濫用知識產權的行為是否產生了排除、限制競爭的效果［3］。

（三）明確知識產權領域反壟斷的執(zhí)法權

上文中我們提到了知識產權濫用反壟斷規(guī)制中存在的反壟斷制度與知識產權制度的沖突得問題，而為了較好的解決這一問題，我國就必須對知識產權領域反壟斷規(guī)制的執(zhí)法權進行明確。由于我國當下反壟斷法的權威性與對立性較差，所以為了知識產權濫用反壟斷規(guī)制的較好展開，我國政府就必須對反壟斷規(guī)制的執(zhí)法權進行明確，這樣才能在加強該工作專業(yè)性的同時保證其對知識產權濫用現(xiàn)象的較好規(guī)制［4］。

三、結語

隨著我國經濟與社會的不斷發(fā)展，保護知識產權對于我國經濟競爭力與技術創(chuàng)新的提高將起到極為不俗的推動效果，為此我國必須通過完善的法律與執(zhí)法機構，將知識產權的使用控制在積極的范圍內。

［1］張波.德先訴索尼壟斷案及其啟示——知識產權濫用反壟斷規(guī)制之實證分析［J］.知識產權，2006，04:50-56.

［2］鄭友德，胡章怡.歐盟知識產權濫用的反壟斷問題研究——以歐盟新修訂的《技術許可協(xié)議集體豁免條例》為中心［J］.法學評論，2006，06:69-76.

［3］肖黎明，謝冠斌.從德先訴索尼案看知識產權濫用的反壟斷規(guī)制［J］.電子知識產權，2007，08:47-50.

［4］陳妙英.國際貿易中知識產權濫用的反壟斷規(guī)制［J］.特區(qū)經濟，2007，07:212-214.