陳 潔

（225700 興化市人民檢察院 江蘇 泰州）

刑法修正案對虛假訴訟的法律規(guī)制研究

陳 潔

（225700 興化市人民檢察院 江蘇 泰州）

近年來，虛假訴訟活動頻繁發(fā)生并有愈演愈烈之勢，但是依靠我國之前的刑法很難對其進行規(guī)范和調(diào)整，故提出刑法修正案來加以規(guī)制。基于此，本文就我國刑法修正案對虛假訴訟的規(guī)制及其完善建議作進一步探討，以期對打擊和遏制虛假訴訟有所幫助。

虛假訴訟；法律規(guī)制；刑法修正案

由于我國對虛假訴訟的規(guī)制不足，讓部分借此牟利的人有了可乘之機。社會需要對這些妨害司法的行為進行有力打擊，法律也需要維護自己的權(quán)威和人們的信任，為此，2015年11月我國的刑法修正案應(yīng)運而生。其中，刑法修正案（九）明確了虛假訴訟獨立成罪，虛假訴訟案件也上升成為刑事案件。

一、虛假訴訟的特征

虛假訴訟指的是民事訴訟的雙方惡意串通，以捏造的訴訟主體、捏造的法律關(guān)系、偽造的證據(jù)、虛假陳述來虛構(gòu)案件事實提起民事訴訟，導致法院無法作出正確判決、調(diào)解，從而牟取非法利益的行為。虛假訴訟具有以下特點：①虛假訴訟頻發(fā)于財產(chǎn)糾紛案。財產(chǎn)糾紛關(guān)系到雙方的切身利益，當事人為了利益更容易進行虛假訴訟活動，其中借貸糾紛較為常見。②虛假訴訟難以發(fā)現(xiàn)和糾正。虛假訴訟具有很強的隱蔽性，案件關(guān)系較為復雜，對嫌疑人的懲處較為困難。③虛假訴訟社會危害性強。社會虛假訴訟不僅會損害當事人的合法權(quán)益，還會擾亂訴訟秩序，浪費司法資源，損害司法的權(quán)威，其社會危害性不言而喻。

二、規(guī)制虛假訴訟的必要性

如果人們受刑法保護的權(quán)益被某種行為侵犯，那么這種行為就構(gòu)成了犯罪。而虛假訴訟侵犯了人們的合法權(quán)益，浪費了司法資源，嚴重損害了司法的權(quán)威和尊嚴，同時也擾亂了誠信的訴訟秩序，給司法機關(guān)和社會造成了不良影響，已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，必須受到刑法的規(guī)制。

三、我國刑法修正案對虛假訴訟的規(guī)制

1.設(shè)立了虛假訴訟罪

刑法修正案（九）中對虛假訴訟犯罪作出了明確定義，即“以捏造的事實提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權(quán)益的行為”。

2.進一步解釋了虛假訴訟的內(nèi)涵

在虛假訴訟案中，訴訟的動機和行為多有差別，有的針對他人財產(chǎn)，有的針對其他方面的糾紛，因此虛假訴訟并沒有簡單地歸入到詐騙罪中。從刑法修正案（九）中我們可以看出，相較于涉及其他方面糾紛的“非侵財”型虛假訴訟的處罰，刑法對于涉及他人財產(chǎn)的“侵財型”虛假訴訟加重了處罰力度。這一模式不僅有助于維護國家司法機關(guān)的正常秩序，也給犯罪情節(jié)嚴重者以應(yīng)有的懲罰。因為虛假訴訟罪與一般詐騙罪并不相同，所以其在司法方面應(yīng)被單獨規(guī)定。刑法修正案的通過，將有力遏制虛假訴訟行為，有效打擊相關(guān)犯罪人員。

四、關(guān)于完善虛假訴訟刑法規(guī)制的建議

1.對犯罪主體進行廣義設(shè)置

虛假訴訟案的成因在于當事人所提出的訴訟活動的本身就是虛假的。在虛假訴訟案中，有時是訴訟案的雙方損害了案件外人的利益，有時是訴訟案中一方對另一方的利益的損害?？v然案件情況復雜，只要依據(jù)虛假訴訟本質(zhì)，凡是通過捏造事實、虛構(gòu)法律關(guān)系影響司法審判的正確性，并對當事人利益造成損害的訴訟，都應(yīng)將其歸入虛假訴訟的范疇。提出訴訟的當事人更多是為組織或集體謀取利益，而我國法律出于嚴謹性的考慮，沒有明文規(guī)定讓組織或集體承擔相應(yīng)的虛假訴訟責任，由此導致類似案件頻發(fā)，因此建議對犯罪主體進行廣義設(shè)置。

2.進一步規(guī)范罪狀描述用語

首先，刑法在對罪狀的描述用語上還存在疏漏。例如，對部分虛假訴訟中當事人并沒有完全捏造事實而是部分捏造事實，但同樣損害了他人利益的情況，刑法沒有進行明確的規(guī)定。而對于捏造事實的形式，除了證據(jù)以外的其他方面，比如口頭編造以及捏造法律關(guān)系，也沒有明確指出是否構(gòu)成犯罪。其次，在刑法修正案中“嚴重侵害他人合法權(quán)益”的規(guī)定帶有很大模糊性，難以對虛假訴訟的行為進行有效區(qū)分，而且嚴重的程度如何界定也未可知，給了法官更大的主觀裁決權(quán)?！皣乐胤梁λ痉ㄖ刃颉辈艜枰韵嚓P(guān)的刑事處罰的規(guī)定成為司法裁決時的漏斗，可以過濾掉一些虛假訴訟的案件，但若不將這一規(guī)定定為入罪門檻，就會無法區(qū)分犯罪行為是否屬于虛假訴訟，從而造成司法資源的浪費。在面對一些棘手而復雜的案件時，辦案人員為了提早結(jié)束案件，擺脫辦案壓力，常常會采用民事制裁行為，但這樣通常會導致法律條文的無效化，達不到預(yù)期效果。

3.合理化定刑標準

虛假訴訟活動的定刑尚不合理，與其對社會所造成的危害還不相匹配。相較于其他的犯罪行為來說，虛假訴訟具有更強的主觀性和社會危害性，故在對其定罪時應(yīng)該設(shè)定一個更高的量刑標準。司法機關(guān)對妨礙司法罪、偽證罪等犯罪行為的量刑最高可達到七年有期徒刑。而虛假訴訟的主觀性與其對社會的危害性與妨害司法罪相當，但同樣危害性的虛假訴訟的量刑標準卻只有三年有期徒刑。在實際司法過程中，以“侵財型”虛假訴訟案件最為主要，而其對司法秩序所造成的危害同樣也很嚴重。由此可見，當前對于侵財型案件的量刑標準與其所造成的社會危害性不相符合。因此，為了改變現(xiàn)階段刑法量刑不足的現(xiàn)狀，應(yīng)對部分刑法所規(guī)定的刑罰合理上調(diào)。建議在量刑過程中適度地設(shè)置量刑階梯，對于不同的虛假訴訟方式給予不同的量刑標準，這樣才能更好地規(guī)范我國的司法訴訟秩序、完善我國的法制建設(shè)。

4.檢察機關(guān)要加強宣傳、抓好教育

檢察機關(guān)可以鼓勵人們舉報身邊的虛假訴訟相關(guān)事件。對在訴訟中有當事人申訴案件為虛假訴訟的案件，檢察機關(guān)應(yīng)提前介入，防止虛假訴訟行為人謀得不正當利益。同時，檢察機關(guān)還要抓好教育。對律師和法官加強預(yù)防教育，引導其嚴格依法辦案。

五、結(jié)語

在刑法修正案（九）中明確增加了虛假訴訟的犯罪行為，增加了對虛假訴訟的懲處措施，改變了以往對其懲而不處的尷尬司法境地，實現(xiàn)了對虛假訴訟行為的有效規(guī)制。

［1］吳艷輝.論民事虛假訴訟的法律規(guī)制［J］.決策與信息，2015（36）

［2］溫璐清.虛假訴訟行為的定性及其刑法規(guī)制分析［J］.職工法律天地：下，2015（10

［3］林曉玲.以《刑法修正案（九）》為視角淺議虛假訴訟行為［J］.職工法律天地：下，2015（9）

［4］王璽.探析虛假訴訟的特征及其規(guī)制［J］.職工法律天地：下，2015（2）