文/姚治明（中共永勝縣委黨校副校長）

正確理解共享發(fā)展理念

文/姚治明（中共永勝縣委黨校副校長）

只有用共享發(fā)展作為發(fā)展價(jià)值的思想引領(lǐng)，才能使發(fā)展不偏向。

黨的十八屆五中全會(huì)提出的堅(jiān)持共享發(fā)展理念，是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)踐過程中對(duì)馬克思主義理論的繼承和新提升。正確理解共享發(fā)展理念，是全面建設(shè)小康社會(huì)的思想保障。

一、共享發(fā)展理念體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義理想的堅(jiān)守和追求

共享發(fā)展理念是馬克思主義“勞動(dòng)成果分配”觀的繼承和發(fā)展。馬克思認(rèn)為“在共產(chǎn)主義社會(huì)里，已經(jīng)積累起來的勞動(dòng)只是擴(kuò)大、豐富和提高工人生活的一種手段”（《共產(chǎn)黨宣言》），“勞動(dòng)”作為利用生產(chǎn)資料的活動(dòng)，必將圍繞一個(gè)目的，形成成果的“積累”，然后通過量的變化達(dá)到“質(zhì)變”，這個(gè)質(zhì)變就是擴(kuò)大和豐富生活。馬克思關(guān)于“積累起來的勞動(dòng)”論述，與現(xiàn)在的發(fā)展是相一致的，通過勞動(dòng)者的建設(shè)推動(dòng)發(fā)展，形成了“成果”。而“工人”就是參與社會(huì)主義建設(shè)的具體勞動(dòng)者，“成果”反饋到所有建設(shè)者身上，就是由大家共同享有。習(xí)近平總書記的共享發(fā)展理念，提出通過共同依法分享成果助推發(fā)展，通過加快發(fā)展獲得更多、更廣范圍的成果來依法共同分享。其本質(zhì)是“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果讓人民共享”，與馬克思主義“勞動(dòng)成果分配”觀的內(nèi)涵一致，并在“勞動(dòng)成果分配”觀的基礎(chǔ)上結(jié)合時(shí)代的進(jìn)步，對(duì)馬克思主義理論進(jìn)行了符合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的繼承和發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為，“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”（《共產(chǎn)黨宣言》）。鄧小平同志在中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中將共同富裕思想升華為社會(huì)主義的根本目標(biāo)和本質(zhì)要求，江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀，以及習(xí)近平總書記提出的共享發(fā)展理念，核心始終是解放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的理論，始終貫穿了“為絕大多數(shù)人謀利益”的共產(chǎn)主義理想，始終沒有脫離社會(huì)主義本質(zhì)要求。而江澤民同志的“兼顧效率與公平，防止兩級(jí)分化”是對(duì)鄧小平同志“先富帶后富”理論的進(jìn)一步延伸；胡錦濤同志“以人為本、兼顧人多方面需求”的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步豐富了共同富裕的內(nèi)涵。習(xí)近平總書記提出的共享發(fā)展理念，一方面提倡用“更有效的制度安排”，理順不合理、不公平甚至人為扭曲的發(fā)展機(jī)制和分配機(jī)制，使人們在發(fā)展起點(diǎn)、發(fā)展機(jī)制上實(shí)現(xiàn)公平，為每個(gè)社會(huì)成員提供充分的空間、平等的機(jī)會(huì)來自由的發(fā)展；另一方面，把視野延伸世界潮流中，統(tǒng)攬全球，在國際上構(gòu)建廣泛的利益共同體，形成深度融合的互利合作格局。共享發(fā)展理念，已經(jīng)從對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)方向、發(fā)展道路的延伸和創(chuàng)新上升到對(duì)世界發(fā)展趨勢和科學(xué)發(fā)展方向的科學(xué)揭示，是習(xí)近平總書記圍繞中華民族偉大復(fù)興夢中的“全面建成小康社會(huì)”這個(gè)目標(biāo)，綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和具體國情而得出科學(xué)理論，不但繼承和吸收了幾代領(lǐng)導(dǎo)人的理論成果，與中國特色社會(huì)主義理論一脈相承，而且對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)理論進(jìn)行了創(chuàng)新。

二、共享發(fā)展理念是堅(jiān)持人民主體地位核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)

人民當(dāng)家作主，人民共同管理社會(huì)事務(wù)是社會(huì)主義的重要標(biāo)志。共享發(fā)展以“人人參與，人人盡力”，強(qiáng)調(diào)人民是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，通過人民的創(chuàng)造，盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量，實(shí)現(xiàn)“整體層面上的質(zhì)量和效益最大化”，從而達(dá)到“人人享有”，體現(xiàn)了“人民創(chuàng)造歷史”的發(fā)展規(guī)律。

“人人參與”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，集中代表了我國各族人民、廣大愛國者的共同利益和愿望。每一個(gè)社會(huì)成員只有正確地將自身行為和價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，主動(dòng)參與建設(shè)，通過勞動(dòng)創(chuàng)造，為自己、為家庭創(chuàng)造財(cái)富來改變自己生活和命運(yùn)，才能得到他人和社會(huì)的認(rèn)可。而國家的發(fā)展、民族的振興與個(gè)人的幸福是緊密聯(lián)系在一起的,只有人人都肩負(fù)起中華民族復(fù)興的歷史使命，主動(dòng)融入時(shí)代潮流，以自強(qiáng)不息的精神和態(tài)度，在政治上、道義上和精神上形成一致，為國家和民族的前途奮勇爭先，開拓進(jìn)取，才有真正的獲得成就感、幸福感和榮譽(yù)感。而千千萬萬名社會(huì)成員通過“參與”，取得事業(yè)上的成就，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值，就會(huì)形成合力，“積土成山”，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。

“人人盡力”強(qiáng)調(diào)的是效率優(yōu)先，增強(qiáng)發(fā)展活力。依法致富、勤勞致富、科學(xué)致富的人，對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)，有示范和引領(lǐng)作用，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力，必然會(huì)得到肯定和鼓勵(lì)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持活力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力的有力保證。未來五年，要實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕，特別需要全體社會(huì)成員以主人翁的覺悟和態(tài)度，盡心盡力，主動(dòng)作為，最終才會(huì)創(chuàng)造出“蛋糕”來共同分享。要使分享的內(nèi)容更豐富，還要把蛋糕做大，才能讓全體人員擁有更多紅利。這就需要兼顧效率和公平，通過理順發(fā)展機(jī)制和分配機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，將生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，按勞取酬，強(qiáng)調(diào)對(duì)強(qiáng)者進(jìn)行肯定，保護(hù)一切合法的收入，才能實(shí)現(xiàn)以“先進(jìn)”帶“后進(jìn)”，激發(fā)全體社會(huì)成員更加積極地投身于發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人人盡力，各盡所能。

“人人享有”追求的是兼顧公平和共同發(fā)展。30年改革開放過程中，由于區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)的不同，以及政策、項(xiàng)目資金投入、科技投入、人才等各種因素，造成不同地區(qū)或同一地區(qū)不同人群中的收入差距呈不斷拉大的趨勢，一些群體由于各種原因成為新的貧困人口。貧富差距的擴(kuò)大已經(jīng)影響到公平正義，影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，影響到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。只有更加注重社會(huì)公平，通過“兼顧”來保證那些因?yàn)榉N種原因“掉隊(duì)”的人民群眾的基本生存，為他們提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，才能增加人民群眾的獲得感，才能更好地凝聚共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前，廣大人民群眾在生活水平、精神享受和國民福利等方面，相對(duì)過去已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的提高，但要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，還需要進(jìn)一步突出統(tǒng)籌，突出普惠和兼顧，用更大范圍內(nèi)的共享來補(bǔ)短板、解難題，創(chuàng)造更多、更好的條件。

三、共享發(fā)展與創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放發(fā)展融為一體互為促進(jìn)

堅(jiān)持共享發(fā)展，是落實(shí)創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是落實(shí)“四個(gè)全面”的一個(gè)重要的理念支撐。

共享發(fā)展是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，前提是要轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，保持發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，讓社會(huì)財(cái)富持續(xù)得到增長；落腳點(diǎn)是滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需求。只有用共享發(fā)展作為發(fā)展價(jià)值的思想引領(lǐng)，才能使發(fā)展不偏向；廣大人民群眾享受到了發(fā)展帶來的成果，嘗到發(fā)展甜頭，才能調(diào)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，迸發(fā)出生氣勃勃的創(chuàng)造性，踴躍投身于推動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)中。

共享發(fā)展是謀劃協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)尺。落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，前提是要更好地解決平衡發(fā)展問題，走共同富裕之路；落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。面對(duì)我國各地自然條件千差萬別、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平各不相同的局面，只有堅(jiān)持共享發(fā)展，通過黨和政府的政策引導(dǎo)、資金項(xiàng)目扶持、技術(shù)智力及人力等支持，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性，才能統(tǒng)籌解決好發(fā)展不均衡的問題，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)進(jìn)步，全面小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)才能夠得到實(shí)現(xiàn)。

共享發(fā)展是綠色發(fā)展的導(dǎo)向。落實(shí)綠色發(fā)展理念，前提是要著力改善生態(tài)環(huán)境，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展；落腳點(diǎn)是顯著提高人們的生活質(zhì)量。只有堅(jiān)持共享發(fā)展，始終圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，才能促進(jìn)人與自然和諧共生，讓老百姓確實(shí)享受到環(huán)境的紅利。

共享發(fā)展是開放發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)的保障。落實(shí)開放發(fā)展理念，前提是讓我們的人民在國際合作中奉獻(xiàn)，落腳點(diǎn)是在合作共贏中分享。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家在制定貿(mào)易和競爭規(guī)則方面具有更大的發(fā)言權(quán)，發(fā)展中國家獲益很少，有的甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)，發(fā)展資金匱乏、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、貿(mào)易條件惡化、金融風(fēng)險(xiǎn)增加以及技術(shù)水平落后，使發(fā)展中國家總體上處于更為不利的地位。面對(duì)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢，我國必將積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作和全球治理，構(gòu)建廣泛的利益共同體，才能進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。我國正在實(shí)施的互利共贏的開放戰(zhàn)略，已經(jīng)在國際上贏得了積極的評(píng)價(jià)和支持。習(xí)近平總書記基于我國改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，基于對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段中國的具體國情和經(jīng)濟(jì)全球化下國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的深刻認(rèn)識(shí)，提出共享發(fā)展理念，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的大趨勢。加快開放合作共享建設(shè)步伐，方能搶占先機(jī)，獲取更多、更廣的支持來加快發(fā)展。

從十八屆五中全會(huì)關(guān)于共享發(fā)展的具體要求來進(jìn)行分析，共享發(fā)展的主要內(nèi)容是公共服務(wù)、脫貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問題，注重的是全民的生活質(zhì)量，目的是通過踐行共享發(fā)展理念，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展增強(qiáng)新的動(dòng)力，全面建成小康社會(huì)。因此，在貫徹落實(shí)共享發(fā)展的方針政策時(shí)，要結(jié)合實(shí)際對(duì)具體情況進(jìn)行具體分析。對(duì)不同群體、不同區(qū)域，采取最有效的措施，發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，凝心聚力、真抓實(shí)干，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高效率，才能創(chuàng)造更大的輝煌，將中華民族偉大復(fù)興的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。