孫亞婕

中國石油大學(xué)(華東)，山東　青島　266580

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論懲罰性賠償?shù)沫h(huán)境法適用

孫亞婕

中國石油大學(xué)(華東)，山東青島266580

我國當(dāng)前環(huán)境侵權(quán)案件的懲處力度明顯小于違法成本，造成的后果就是違法企業(yè)有恃無恐，環(huán)境侵權(quán)案件屢禁不止。懲罰性賠償是我國民事權(quán)益保護領(lǐng)域的法律制度，主要是對于那些故意損害消費者合法權(quán)益的經(jīng)營者進行懲罰的措施。經(jīng)過相關(guān)實踐的檢驗，懲罰性賠償制度具有良好的預(yù)防和懲治作用。這就給我們一定的啟示，在我國環(huán)境侵權(quán)案件處理的現(xiàn)實中，引進懲罰性賠償制度，顯得尤為必要。

環(huán)境侵權(quán)；懲罰；賠償

一、懲罰性賠償制度概述

懲罰性賠償制度，具體規(guī)定在我國的《消費者權(quán)益保護法》《食品安全法》等相關(guān)法律中。主要是在發(fā)生因經(jīng)營者故意，引起消費者合法權(quán)益受到損失，或者造成人身傷害的情況下，對經(jīng)營著處以雙倍三倍甚至十倍處罰的措施。該類措施在消法和食品安全法中規(guī)定的比較詳細。懲罰性賠償制度的價值，一方面是給受害者經(jīng)濟上的補償，減小因經(jīng)營者侵權(quán)造成的經(jīng)濟和精神的創(chuàng)傷，另一方面對違法經(jīng)營者起到震懾作用，一定程度上起到了預(yù)防作用。懲罰性賠償具有報復(fù)性，它規(guī)定賠償額度往往數(shù)倍于違法行為所得，這就極大的提高了經(jīng)營者的違法成本，使得經(jīng)營者在為行為時權(quán)衡利弊，放棄僥幸心理，誠實守信，從而達到預(yù)防違法，維護正常的市場秩序的效果。

我國關(guān)于環(huán)境侵權(quán)案件的賠償制度中，并沒有懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。雖然環(huán)境法對環(huán)境侵權(quán)行為進行了相關(guān)立法，對這類侵權(quán)行為的懲處也有多種責(zé)任承擔(dān)方式，但是力度仍然不夠。環(huán)境侵權(quán)案件一旦發(fā)生，對環(huán)境造成的影響，對受害人的損害都是巨大的。但是違法者受到的懲罰與其實施行為得到的利益相比很小，這就助長了違法者實施違法行為，侵害被害人的合法權(quán)益的勢頭。

二、環(huán)境法適用懲罰性賠償制度的必要性分析

環(huán)境法是關(guān)于環(huán)境侵權(quán)案件及相關(guān)問題的專門法律，對于懲治環(huán)境侵權(quán)案件，保護被侵害人的合法權(quán)益有著重要的作用。但同時由于立法的不足，對環(huán)境侵權(quán)案件的處罰力度明顯偏輕，被侵害人的合法權(quán)益得不到有效的保護。而懲罰性賠償制度通過相當(dāng)時間的實踐，顯示出了其預(yù)防、懲治、救濟等方面的優(yōu)勢，因此在環(huán)境法中引進該制度十分必要。

(一)環(huán)境侵權(quán)案件頻發(fā)，處罰手段乏力

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各種各樣的企業(yè)數(shù)量增多，因此帶來的廢水廢氣廢料排放，各類污染事故數(shù)量和規(guī)模也呈現(xiàn)上升趨勢。環(huán)境侵權(quán)由于其自身的特殊性，其在空間上涉及的范圍大，人數(shù)多，后續(xù)效果持續(xù)時間長，一般對被侵權(quán)人造成的影響是不可估量的。但是我國關(guān)于環(huán)境侵權(quán)中對被侵權(quán)人的保護手段有限，主要是對相關(guān)的侵權(quán)人進行罰款，責(zé)令其對被侵權(quán)人進行賠償。但是賠償?shù)念~度遠遠不能折抵對被侵權(quán)人造成的損失。因此引入懲罰性賠償制度，增加侵權(quán)人的違法成本，才能對其造成心理上的震懾，起到預(yù)防這類案件發(fā)生的作用。

(二)彌補立法不足，完善法律構(gòu)建

面對當(dāng)前環(huán)境侵權(quán)案件頻發(fā)的情況，在相關(guān)環(huán)境立法中引入懲罰性賠償制度勢在必行，但是我國相關(guān)立法中并沒有具體規(guī)定。環(huán)境侵權(quán)是一種特殊的民事侵權(quán)行為，雖然在其他民事立法，如侵權(quán)責(zé)任法中有關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，但是這畢竟不是規(guī)定在環(huán)境法中，在相關(guān)司法實踐中帶來不便。故而將懲罰性賠償明文規(guī)定在環(huán)境法中，對于彌補立法的不足，構(gòu)建完善的法律制度有著重要作用。

(三)保護被侵害人合法權(quán)益的要求

社會的進步，法治的完善，都對強調(diào)對公民權(quán)利的保護。環(huán)境侵權(quán)案件侵犯的是廣大人民群眾的權(quán)益，從法理和情理角度都應(yīng)該受到嚴厲的打擊，但是我國相關(guān)法律的不健全，使得對被侵權(quán)人的保護力度明顯不足，這與我國建設(shè)社會主義法制社會的初衷是不符合的。

三、懲罰性賠償?shù)沫h(huán)境法適用形式

懲罰性賠償適用于環(huán)境法十分必要，但是該如何適用仍需要進一步明確。在立法層面，應(yīng)將懲罰性賠償明確的規(guī)定于環(huán)境法。作為位階較高的法，法律有著更高的權(quán)威性。將懲罰性賠償作為一項具體的法律規(guī)則寫進環(huán)境法，體現(xiàn)了我國對于環(huán)境侵權(quán)案件的重視，和對受侵害人的救濟程度。將該制度寫進法律，這就為環(huán)境侵權(quán)案件的處理提供了參照。但是，法律語言具有限制性，限于篇幅，不可能將所有的細節(jié)一一羅列，對于具體的細節(jié)，可通過出臺相應(yīng)的司法解釋來規(guī)定，這樣整個立法體系就趨于完善。在司法層面，對于環(huán)境侵權(quán)案件，由于每個案件都有自身的特點，這就要求在處理具體案件時要結(jié)合案件的具體情況和相關(guān)法律規(guī)定，對于具有指導(dǎo)性的案例進行借鑒，使得案件的判決結(jié)果更接近實質(zhì)正義。對于守法層面，要加強宣傳教育，讓人們認識到懲罰性賠償?shù)膰绤栃?，在?nèi)心產(chǎn)生敬畏，從而達到預(yù)防的作用。要采取多種形式將懲罰性賠償作為一項完善的制度引入環(huán)境法，達到保護被侵害人合法權(quán)益的目的。

[1]汪勁.環(huán)境法學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2014：201-202.

[2]王燦發(fā).環(huán)境法教程[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1997：256-258.

D923；D922.294

A

2095-4379-(2016)30-0217-01

孫亞婕(1992-)，女，漢族，山東青島人，中國石油大學(xué)(華東)，碩士在讀，研究方向：刑法學(xué)。