李瑜青 夏 偉

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誠信價值在上海城市的內(nèi)涵與發(fā)展
——基于民間法視野的考察
①本文為李瑜青主持的中國法學會重大課題“法律實施的保障機制研究”（LS2011A04）的研究成果之一。

李瑜青 夏 偉*李瑜青，1954年生，男，浙江寧波人。上海城鎮(zhèn)文化發(fā)展研究院院長，華東理工大學法律社會學研究中心主任、教授、博士生導師，中國法社會學研究會副會長。夏偉，1991年生，男，浙江平湖人。華東理工大學法學院法學理論方向研究生。

內(nèi)容摘要 對于一定的文化，要注意其文化空間的特點。本文從民間法的視角，考察了上海城市發(fā)展與誠信價值的內(nèi)在聯(lián)系。誠信文化在歷史發(fā)展中有一個從中西分流到融合的過程，而上海這座城市由于在近代遭遇了特殊境遇等因素，使其較早地實現(xiàn)了誠信文化的中西合璧。不僅如此，誠信文化在當代還具有普適性的文化內(nèi)涵。

關(guān) 鍵 詞誠信價值 中西文化 上海城市 價值內(nèi)涵

本文重點探討誠信文化在上海發(fā)展的特點及其誠信文化對法治建設(shè)所應具有的內(nèi)涵。

一

誠信是中國傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容之一，但在上海，由于這座城市特殊的歷史發(fā)展過程，使得誠信較早地與商業(yè)文化結(jié)合起來。

上海是一個具有深厚歷史文化基礎(chǔ)與文化傳統(tǒng)的城市。但在近代，它的發(fā)展有一些不同于中國其他地域的特點。從文化的淵源來看，上海在古代主要屬于吳越文化圈中的一種亞文化類型。在長期的歷史發(fā)展中，上海逐漸形成了一系列兼有吳越文化特征與自身本土風格的文化形態(tài)，它們具體地表現(xiàn)在與當?shù)孛癖姷纳鐣铌P(guān)系極為密切的各種民俗文化行為方式之中，如鑼鼓說唱、滾燈舞龍、灘簧、申曲、皮影、顧繡、城隍廟會、觀音信仰、民間制藝等方面。但是近代以后，隨著經(jīng)濟文化的發(fā)展與城市化進程的加快，上海城市文化中傳統(tǒng)文化的生存空間日益縮小，生存基礎(chǔ)日益削弱。②蔡豐明：《上海城市傳統(tǒng)民俗文化空間》，《民間文化論壇》2005年第4期。這當然有深刻的原因，其中重要的原因在于近代的上海成為西方文化輸入的一個典型的場所。有資料可以證明，上海租界設(shè)立早，比天津英租界早15年，比廣州、漢口、九江租界早16年；歷時久，比天津英租界長15年，比廣州英租界長16年，比漢口英租界長33年；范圍大，上海兩租界總面積是其他23個租界總面積的1.5倍；外國僑民多，最多時超過15萬。①熊月之：《上海租界與文化融合》，《學術(shù)月刊》2002年第5期。而上海特殊的城市格局、文化傳統(tǒng)的邊緣性特點、文化傳統(tǒng)中的近代性因素、移民社會對文化交流的影響、在中國傳統(tǒng)文化格局中的邊緣性特點，弱化了上海對西方文化的排拒力。②同上。這些都深深影響了誠信文化在上海發(fā)展的特點。

在中國，誠信的底蘊一開始主要是從做人的標準和治國的準則來思考的，但上海卻較早擁有了西方的一些個性色彩。在傳統(tǒng)中國，誠信首先表現(xiàn)為一種人品、做人的基本準則。據(jù)考證，誠信一詞最早出于《商君書·靳令》。《說文解字》中說：“誠，信也，從言成聲”，“信，誠也，從人言”?？鬃釉凇墩撜Z》中多次強調(diào)“信”在人格修養(yǎng)中的重要性。他說：“人之所以立，信、智、勇也”、“人而無信，不知其可也。大車無，小車無，其何以行之哉？”﹙《論語·為政》﹚誠信也是人與人交往的基本道德準則。中國傳統(tǒng)文化歷來主張：“與朋友交，言而有信?！薄拔崛杖∥嵘恚瑸槿酥\而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習乎？”﹙《論語·學而》﹚“與國人交，止于信”﹙《禮記·大學》﹚、“信則人任焉”﹙《論語·陽貨》﹚。其次，誠信還是治理國家的基本準則。如孔子就強調(diào)“信”在治理國家中的作用，認為即使“去兵”、“去食”，也不能“去信”；做人要“以信為本”，“民無信不立”。他與子路說：“上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負其子而至矣，焉用稼？”﹙《論語·子路》﹚這些論述突出了誠信作為做人的標準和治國的準則是中國傳統(tǒng)文化的理路。但當時的這種誠信文化是建立在親緣基礎(chǔ)上的重情色彩的誠信。這里所謂的親緣，是指一種牢固的私人關(guān)系，它可以是血緣之親，也可以是非血緣的地域或交情之親。這種誠信主要不是看一個人的品德或能力如何，而是注重這個人和自己的私人關(guān)系怎樣，因此它更多的帶有感情的色彩。③李瑜青：《話說誠信》，收入潘世偉主編：《公正、包容、責任、誠信：上海價值取向解讀》，上海：上海人民出版社，2012年，第119頁。

在西方國家中，誠信最初是作為經(jīng)濟倫理的要求發(fā)育于商品經(jīng)濟活動中的，這是一個重要特點。在古代希臘羅馬時期，社會商業(yè)貿(mào)易較早地得到發(fā)展，商品經(jīng)濟也開始相對發(fā)達起來，契約作為一種商業(yè)手段和人際交往原則被廣泛地應用于社會生活。誠信就是建立在以相互承諾、相互信賴、信守諾言為內(nèi)涵的經(jīng)濟倫理的基礎(chǔ)之上的。因此恩格斯曾經(jīng)這樣評價羅馬法在當時的價值，他指出：“羅馬法是簡單商品生產(chǎn)即資本主義前的商品生產(chǎn)的完善的法”，④《馬克思恩格斯全集》第36卷，北京：人民出版社，1975年，第169頁。是“商品生產(chǎn)者社會的第一個世界性法律”。誠信契約和誠信訴訟早在古羅馬時期就已成為普遍的商業(yè)和司法原則。隨著西方社會市場經(jīng)濟的不斷擴大和發(fā)展，誠信意識和相關(guān)的法律制度也不斷地得到完善。西方社會誠信文化發(fā)展的理路，其特點在于它與商品經(jīng)濟活動緊緊地聯(lián)系在一起，誠信是建立在相互承諾、相互信賴為內(nèi)涵的經(jīng)濟倫理的基礎(chǔ)上，這種誠信文化打破了人群和地域的限制，對不確定的第三者也要求遵循誠信的規(guī)則，具有廣泛性和開放性的特點。①李瑜青：《話說誠信》，第119頁。

筆者一直認為，誠信文化進入近代以來，中西方文化已開始交融，即誠信既是約束人們行為的一種倫理觀念，又是法律的制度規(guī)范，以規(guī)制人們的經(jīng)濟、社會生活等行為。而在這個過程中，上海有其特殊性。就西方社會來說，從18世紀中葉起，由英國興起的產(chǎn)業(yè)革命逐步遍及歐美各國，資本主義經(jīng)濟進入了自由資本主義時期。與自由競爭相適應，人們強烈要求實行自由貿(mào)易的政策，要求開辟廣闊的國內(nèi)外市場。由于市場上充滿著殘酷的生存競爭，一些不誠信的現(xiàn)象屢見不鮮，使人們意識到推動誠信價值建設(shè)的重要性。同時，現(xiàn)代社會也打破了血緣、地域?qū)€人的限制，人的流動性增加，使得人們不必長期依附于某一個特定的地方，與陌生人打交道的機會越來越多。于是在1804年拿破侖頒布的《民法典》中明確規(guī)定了誠信條款，確立了市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟的法律基礎(chǔ)?！兜聡穹ǖ洹分牡?2條規(guī)定：債務(wù)人因依誠實與信用的原則并參照交易慣例履行給付義務(wù)。這在民法史上第一次使誠信原則真正成為契約法的一項基本原則。資本主義自由競爭走向壟斷，以銀行業(yè)為代表的金融系統(tǒng)得以壯大，金融體系成為信用經(jīng)濟的核心內(nèi)容，具體表現(xiàn)為銀行、股票、保險、信用合同等，從此信用經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)正式確立。20世紀以來，誠信所代表的道德內(nèi)涵以及作為一般條款的工具意義在立法中進一步得到高度地認同。1907年《瑞士民法典》第2條明確規(guī)定：“任何人都必須誠實、信用地行使權(quán)利和履行其義務(wù)，明顯的濫用權(quán)利不受法律保護?！边@條規(guī)定第一次把誠實信用原則作為基本原則在法典中加以規(guī)定，誠實信用原則被延伸到一切民法關(guān)系中權(quán)利的行使和義務(wù)的履行中，成為世界各國公認的普適性條款。同時，誠信價值還在現(xiàn)代憲政體制中得到張揚。根據(jù)現(xiàn)代憲政理論，政府行為的正當性和可依賴性從根本上說來源于合法性。政府可以行使對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)、市場的監(jiān)管、社會的管理和公共的服務(wù)等職責，其根據(jù)就在于憲法和法律的授權(quán)。中國在近代以來的社會變革中，誠信價值思想也得到很大的發(fā)展。當時的中國正處于社會轉(zhuǎn)型中，在自然經(jīng)濟、集權(quán)政治以及宗法制度的影響下，整體至上成為調(diào)節(jié)中國社會關(guān)系的根本倫理原則，但當時這種整體至上的道德原則從實質(zhì)上說反映的是封建王權(quán)利益至上的要求，并通過“三綱五?！钡鹊赖乱?guī)范以及仁、義、禮、智、信等一系列范疇來反映。中國近代道德革命的主題突出了個性解放、個性自由的思想內(nèi)容，如李大釗對中國近代以來道德革命有過精辟論述，他指出：“看那二千余年來支配中國人精神的孔孟論理，所謂綱常，所謂名教，所謂道德，所謂禮義，那一樣不是損卑下以奉尊長？那一樣不是本著大家族制下子弟對于親長的精神？”②李大釗：《由經(jīng)濟上解釋中國近代思想變動的原因》，《李大釗選集》，北京：人民出版社，1959年，第296頁?？傊澳耸鞘谷藸奚膫€性”，③同上。因此，中國今日“社會上種種解放的運動是打破大家族制度的運動，是打破父權(quán)（家長）專制的運動，是打破男子專制社會的運動，也是推翻孔子的孝父主義、順夫主義、賤女主義的運動?！雹倮畲筢摚骸队山?jīng)濟上解釋中國近代思想變動的原因》，《李大釗選集》，北京：人民出版社，1959年，第296頁。中國近代以來的誠信思想開始反映現(xiàn)代道德文化的要求，并與當時傳播及吸收西方學說聯(lián)系在一起。據(jù)考證，當時的《清議報》、《新民叢報》等報刊連續(xù)發(fā)表了許多文章，評價亞里士多德、培根、笛卡爾、霍布斯、斯賓諾莎、孟德斯鳩、盧梭、康德等人的思想和學說，盧梭的《社會契約論》被譯成《民約通義》（1898年）出版，孟德斯鳩《論法的精神》被譯成《萬法精理》（1903年）出版。另外，大量外國的法律制度如《荷蘭刑法》、《意大利刑法》、《德國民事訴訟法》等也被翻譯過來。國人通過大量、系統(tǒng)的引進及介紹，較為深刻地吸收了現(xiàn)代誠信思想的精髓，推進了誠信思想的發(fā)展，使誠信作為重要的經(jīng)濟理性原則在中國社會生活中得到反映。如明清時期山西票號能匯通天下，靠的就是“誠信”二字。由于當時票號的兌付都實行“認票不認人”的制度，所以匯票的防偽性極其重要。為了保證票號和顧客的利益，山西各票號都有十分嚴格的保密制度，如專人書寫匯票，創(chuàng)造了以漢字代表數(shù)字的密碼法等，誠信成為票號制度通行的基礎(chǔ)。

但是，由于當時特殊的條件，誠信思想的這種變遷，主要是在上海這樣的城市里發(fā)生的。由于特殊的歷史條件及地理位置，上海在接受中國傳統(tǒng)誠信文化的同時，又較早地與商業(yè)文化相結(jié)合。上海面對浩瀚的大海、背靠長江三角洲平原優(yōu)越的地理位置，使其在近代中國得到了飛速發(fā)展，逐漸形成中西合璧、商業(yè)氣息濃厚等文化個性。近代中西誠信文化的交融在上海首先得以實現(xiàn)。

二

上海作為中國近代實際的經(jīng)濟與文化中心，誠信與商業(yè)文化的較早結(jié)合不僅影響當時上海大量的經(jīng)濟、文化等活動，而且為上海人的內(nèi)心所認可并得以培植發(fā)展。解放后，上海人的文化特點一直為國人關(guān)注并受到不少批判。現(xiàn)在看來，這些討論對我們?nèi)绾卧u價誠信文化有著重要的參考價值。

我們以兩位學人的分析為例來討論這個問題。一位是余秋雨先生，他曾這樣評價上海人：

上海人不喜歡大請客，酒海肉山；不喜歡“侃大山”，神聊通宵；不喜歡連續(xù)幾天伴陪著一位外地朋友，以示自己對友情的忠誠；不喜歡聽大報告，自己也不愿意作長篇發(fā)言；上海的文化沙龍怎么也搞不起來，因為參加者一估算，賠上那么多時間得不償失；上海人外出即使有條件也不太樂意住豪華賓館，因為這對哪一方面都沒有實際利益……凡此種種，但是，在這座城市，你也可以處處發(fā)現(xiàn)聰明過度的浪費現(xiàn)象。不少人若要到市內(nèi)一個較遠的地方去，會花費不少時間思考和打聽哪一條線路、幾次換車的車票最為省儉，哪怕差三五分錢也要認真對待。這種事有時發(fā)生在公共汽車上，車上的旁人會脫口而出提供一條更省儉的路線，取道之精，恰似一位軍事學家在選擇襲擊險徑。車上的這種討論，常常變成一種群體性的投入，讓人更覺悲哀。公共宿舍里水電、煤氣費的分攤糾紛，發(fā)生之頻繁，上海很可能是全國之最。

我發(fā)現(xiàn)，上海人的這種計較，一大半出自對自身精明的衛(wèi)護和表現(xiàn)……

上海人喜歡精明估算，反映在文化上，就體現(xiàn)為一種“雅俗共賞”的格局。上海文化人大多是比較現(xiàn)實的，不會對已逝的生活現(xiàn)象迷戀到執(zhí)著的地步，總會釀發(fā)出一種突破意識和先鋒意識。他們文化素養(yǎng)不低，有足夠的能力涉足國內(nèi)外高層文化領(lǐng)域。但是，他們的精明使他們更多地顧及到現(xiàn)實的可行性和接受的可能性，不愿意充當傷痕斑斑、求告無門的孤獨英雄，也不喜歡長期處于曲高和寡、孤芳自賞的形態(tài)。他們有一種天然的化解功能，把學理融化于世俗，讓世俗閃耀出智慧。毫無疑問，這種化解，常常會使嚴謹縝密的理論懈弛，使奮發(fā)凌厲的思想圓鈍，造成精神行為的疲庸；但是，在很多情況下，它又會款款地使事情取得實質(zhì)性進展，獲得慷慨突進者所難于取得的效果。這很可稱之為文化演進的精明方式。①余秋雨：《上海人》，《中國文化》第39期，2014年5月出版。

余秋雨先生的這個評價可以說集中于上海人精明、愛計較的特點。如果這個群體還是誠信為人的，那么，其所指出的這些行為正是商業(yè)化的文化表現(xiàn)。

另一位易中天先生，他曾這樣評價上海人：

他們的生活是世俗、實在的、精打細算和穩(wěn)扎穩(wěn)打的，是埋頭做生計和精心過日子的，是“螺螄殼里做道場”的。他們生活在一個職員和市民的社會里，一切都是裸露直白和謹小慎微的。他們直統(tǒng)統(tǒng)地問人家“儂幾歲”，也赤裸裸地用“合算不合算”來表示他們的選擇。當他們斥責別人是“外地人”或“鄉(xiāng)下人”時，絲毫也不掩飾自己對貧窮和鄉(xiāng)氣的蔑視。他們把交朋友叫做“軋朋友”，把不負責叫做“拆爛污”，把看重外貌叫做“吃賣相”，把假冒偽劣叫做“開大興”，世俗氣十足，一點也不高雅。他們罵起人來也不好聽，不像北京人損人那么藝術(shù)，讓人忍俊不禁。他們的娛樂也充滿了市民氣，而偌大的一個上海簡直就沒有什么好玩的地方，只有密密麻麻的樓房，密密麻麻的街道，許許多多的上海人和許許多多手里拎著大包小包不得要領(lǐng)地躥來躥去的外地人。

總之，上海是一點詩意也沒有的。上海從來就和詩不“搭界”，上海的詩人也從來就成不了什么氣候。上?，F(xiàn)在刮起了一股濃濃的懷舊風。老房子、老公寓、老門牌，里弄門口AD1930的字樣，有著牽牛花般大喇叭的老式留聲機，黑色的密紋唱片，美人頭月份牌，裝生發(fā)油的玻璃瓶，老上海鹽汽水，沙利文小圓餅干，這些東西都牽動著上海人的情絲。甚至就連上海有線音樂頻道的廣告，都做成了30年代的風格，中間是周璇的著色相片，下面寫著“全天播放摩登流行，全面展示都會時尚”，只不過是簡體字。上海人和北京人一樣開始做夢了，而且是“鴛夢重溫”。但我并看不出這里面有什么詩意，不像北京懷舊就詩意盎然。上海有多少舊好懷呢?能懷的又是什么呢?甚至就連他們的紳士風度淑女風范，也是在短短一百多年中速成的。這就顯得底氣不足眼界不高。所以我說上海是有風度無境界，有教養(yǎng)無底蘊。上海畢竟只有百多年的歷史，哪比得上北京的悠悠歲月!但，我卻并不認為北京人就有理由看不起上海人。①易中天：《北京人與上海人》，《國學》2010年第4期。

易中天先生對上海人的評價集中于上海人世俗、精打細算、缺乏理想的特點。同樣，如果這個群體還是誠信為人的，那么，其所指出的這些行為特點也是商業(yè)化的文化表現(xiàn)。

可以說，誠信當然強調(diào)在道德上如何做人，但在商業(yè)活動中，誠信與人際關(guān)系相關(guān)聯(lián)，主張人要精打細算，與他人交往時要誠實可信，并從法律上確認為原則、規(guī)則等，這符合市場經(jīng)濟發(fā)展和政治民主的要求，其實在當代中國具有普遍價值。

三

從社會治理的角度，我們還有必要對誠信價值的內(nèi)涵做深入分析。筆者雖然是從上海城市角度進行討論，但這在中國法治治理的層面上應具有普遍性。過去人們主要從字面上把握誠信價值，即誠實、信用的道德內(nèi)容。如果把誠信價值作為城市的一種文化精神來理解，自然要和這個城市具體現(xiàn)實的社會條件相結(jié)合，誠信價值取向的內(nèi)涵必然具有更為豐富的歷史或現(xiàn)實的思想內(nèi)容。上海要建設(shè)成為國際化大都市，對誠信價值取向內(nèi)涵的把握，需要突出以下五個方面：

第一，從執(zhí)政的公信力視角理解誠信價值取向的內(nèi)涵。在誠信價值取向內(nèi)涵的理解上要特別重視執(zhí)政的公信力問題，把誠信價值取向內(nèi)涵的揭示和執(zhí)政的公信力相結(jié)合。所謂公信力是執(zhí)政黨或政府在具體行使職能中所產(chǎn)生的客觀結(jié)果，體現(xiàn)其工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度等狀況。當然也反映了人民群眾對執(zhí)政黨或政府的滿意度和信任度。政府的合法性從本質(zhì)上來說是建立在人民對它的信任的基礎(chǔ)上?？梢钥吹?，自改革開放以來，中國經(jīng)濟社會事業(yè)得到了又好又快的發(fā)展，四個文明建設(shè)齊頭并進，綜合國力顯著增強，國際地位進一步提高。這些執(zhí)政成就贏得了人民對黨和政府的高度信任。但是，在新舊體制摩擦沖突、社會利益分化、就業(yè)方式和組織方式多樣化、價值取向多元化以及外來文化沖擊等諸多因素的影響下，有的地方政府的公信力出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象，特別是有些地方存在的腐敗問題，嚴重損害了黨和政府的形象，影響和制約我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。

誠信價值取向反映到黨和政府公信力上，突出之處就是黨和政府的政策要取信于民，要真正體現(xiàn)公共性，具有合法、正當、科學、有效等特征。政策的制定者應當是公共的權(quán)威機構(gòu)，反映公正、效率、平等的價值理念，體現(xiàn)公意的要求。其中公正是首要的價值。馬克思主義認為，公正是一種應該的、合理的價值選擇，這種選擇出自全體社會成員共同的理性判斷，是人類社會理性的充分體現(xiàn)。作為在制度框架下生成與運用的政策，須以實現(xiàn)社會公正為出發(fā)點和終極目標。政府要依法行政，推行行政決策的科學化、民主化。同時推行行政效能監(jiān)察，建立問責制度，實施行政責任追究。誠信價值取向的內(nèi)涵深深地反映在執(zhí)政的公信力基礎(chǔ)上。②李瑜青：《話說誠信》，第130頁。

第二，從企事業(yè)信譽的視角理解誠信價值取向的內(nèi)涵。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求建立誠信的社會體系。從全面化的角度理解誠信的價值，涉及個人、企事業(yè)等自身的建設(shè)如何與社會主義市場經(jīng)濟的要求相一致，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的特點。中國在改革開放、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟中取得了很大的成績，但同時我們發(fā)現(xiàn)在誠信的現(xiàn)狀上卻存在不少問題。如有的地方假冒偽劣商品屢禁不止，坑蒙拐騙行為時而可見；合同得不到履行，借款人賴賬，經(jīng)理人說話不負責等。誠信的缺失，不僅會擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序，加劇社會公信力的下滑，甚至會影響社會的穩(wěn)定。但有的人在強調(diào)誠信價值問題上，僅僅把目光對著企業(yè)或個人。其實我們尤其要重視政府在誠信價值問題上的作用。政府不僅對社會的經(jīng)濟等活動進行管理，而且也在進行一種示范。我國政府是人民的政府，依據(jù)人民主權(quán)的原則，權(quán)力來自人民，應當用之于人民、服務(wù)于人民。正是在這個意義上，政府守信是法律對政府的要求。“一切企事業(yè)單位，一切經(jīng)濟活動和行政司法活動，都必須實行信譽高于一切的觀點，嚴格禁止坑害勒索群眾?！雹儆嵴暎骸对谏虾＞艑檬形诹稳珪现v話》，《解放日報》2011年11月14日。這就提出了在對誠信價值取向內(nèi)涵的理解上，各個方面都要與建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求聯(lián)系起來進行思考。②李瑜青：《話說誠信》，第131頁。

第三，把誠信價值取向內(nèi)涵的理解與黨的思想建設(shè)相結(jié)合。思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的根本性建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。通過思想建設(shè)推動黨的其他各項建設(shè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要經(jīng)驗。事實證明它是非常重要的。改革開放以來，在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，中國共產(chǎn)黨鞏固了執(zhí)政地位，并成功地將中國特色社會主義事業(yè)不斷推進。鄧小平同志曾指出：“不解決思想路線問題，不解放思想，正確的政治路線就制定不出來，制定了也貫徹不下去?！敝袊伯a(chǎn)黨從建設(shè)小康社會到建設(shè)社會主義和諧社會，從強調(diào)“發(fā)展是硬道理”到樹立科學發(fā)展觀，這些理論、路線、綱領(lǐng)、政策的正確首先要歸因于黨的思想建設(shè)的成功。而誠信價值內(nèi)含了我們黨實事求是的要求?！啊畬嵤虑笫恰钦\信價值觀在我們黨思想路線上的體現(xiàn)?！袩o認真的自我批評是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一’，是誠信價值觀在我們黨作風上的體現(xiàn)。我們要繼承、堅持與發(fā)展這些好的作風，講真話、辦實事，不講大話、少說空話，不回避和掩飾困難、問題和錯誤，坦誠地對待一切，以黨和政府的誠信引領(lǐng)社會的價值取向。”③俞正聲：《在上海九屆市委第六次全會上講話》。可以說，實事求是、誠信價值是一面重要的思想旗幟，旗幟就是方向，旗幟就是形象。有了旗幟就能凝聚起戰(zhàn)斗力、向心力，從而領(lǐng)導中國人民取得社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的新成就。另外，在法治時代，黨的執(zhí)政要依照體現(xiàn)人民意志的法律執(zhí)政。黨要嚴格按照憲法與法律，按照人民的意志和要求辦事，否則，執(zhí)政黨就會喪失作為社會公共利益代表者的存在價值。歷史與現(xiàn)實的經(jīng)驗表明，一個政權(quán)或一個政黨，他們的前途和命運根本上取決于人心向背。只有做到始終執(zhí)政為民，才能始終獲得人民的選擇與認同，從而保障黨的執(zhí)政資格。④李瑜青：《話說誠信》，132頁。

第四，誠信價值取向內(nèi)涵的理解上道德教化與制度創(chuàng)新相結(jié)合。對誠信價值取向內(nèi)涵的理解一定要突破僅僅把誠信看作是道德范疇的觀點，要把誠信的道德要求和法制的規(guī)范性有機地結(jié)合起來。道德與法制是社會系統(tǒng)有序化的兩大基石，但在誠信價值的問題上，過去從道德上強調(diào)的比較多，效果不明顯。其實誠信價值的問題必須要有法制的加入。一般說，道德是人的一種特殊的社會規(guī)范，它主要依靠社會輿論、傳統(tǒng)習俗和人們的內(nèi)心信念來維系。而將這種社會規(guī)范“硬化”、“固化”和常態(tài)化，就成為了法制。法制介入道德領(lǐng)域，并對人們的道德行為加以強制性規(guī)范，使社會結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)定。道德與法制有著內(nèi)在同質(zhì)性，又具有相異性和互補性。道德與法制雖然同屬于上層建筑，但都以對方作為自己的參照系，各有其特點，具有相異性。這些相異性在社會文化系統(tǒng)中相互補充功能和協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，其中突出之處在于兩者雖然都是對人的行為的限定，但遵循的原則不同。法制強調(diào)對人的行為的外在規(guī)則，主體在這里是受制的、被動的，理智地服從以人們意志為轉(zhuǎn)移的外部強制力量。而道德遵循的自愿的原則，行為是出于意志自由，主體在這里是主動的、積極的。正是在這個意義上，要把道德教化和法制手段有機地結(jié)合起來。誠信問題的最終解決，僅靠道德教化是不夠的，還要靠法制。我們應該創(chuàng)造誠實守信受尊敬不吃虧，欺騙失信受懲罰遭唾棄的法律條件和輿論環(huán)境，為誠信的價值取向做扎扎實實的制度性基礎(chǔ)工作。這項工作意義重大，這是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作，是中華民族復興的基礎(chǔ)工作，是惠及子孫后代的基礎(chǔ)工作，是千秋大業(yè)。②俞正聲：《在上海九屆市委第六次全會上講話》。

第五，誠信價值取向內(nèi)涵的理解要與上海國際大都市建設(shè)、上海文化特色相結(jié)合，強調(diào)歷史的傳承。對誠信價值取向內(nèi)涵的理解當然要與上海的歷史發(fā)展結(jié)合起來，重視誠信價值取向在上海的歷史傳承性。上海是正在建設(shè)中的現(xiàn)代化國際大都市，必須要深化這座城市的內(nèi)涵，優(yōu)化這座城市的形態(tài)。近代以來，上海作為港埠城市，具有開放的特性；作為移民城市，具有多樣的特色；作為商業(yè)城市，又具有商業(yè)化的特點，形成了上海都市文化的海納百川、多樣并存、經(jīng)濟發(fā)達的特點。具體表現(xiàn)為中西合璧、追求創(chuàng)新，兼容并包、多樣交融，商業(yè)氣息、追求實利，在良莠并存中逐漸形成了上海文化的傳統(tǒng)，在20世紀二三十年代一度成為全國文化的中心。新中國建立后，戶口制度改變了上海移民城市的特性，在“以階級斗爭為綱”的時代，上海作為文化大都市的優(yōu)勢逐漸弱化。改革開放以后，上海逐漸恢復了開放性都市的特點，在被確定為中國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位后，上海的文化建設(shè)也得到了長足的發(fā)展。當前，上海建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市，必須倍加珍惜并利用上海的歷史文化資源和優(yōu)勢，確立起上海城市的文化自信。誠信價值取向的內(nèi)涵應從這里得到充分的挖掘，“文化發(fā)展的一個重要特點就是傳承性，搞文化建設(shè)不可隔斷歷史，不可丟失靈魂”。①李瑜青：《話說誠信》，139頁。在上海歷史發(fā)展過程中傳承的優(yōu)秀誠信價值內(nèi)涵要積極地加以張揚。

責任編輯：李艷麗

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