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日本在南海挑釁的六大意圖
在南海仲裁案過程中,國際海洋法庭庭長的“自由裁量”起決定性作用。2013年菲律賓醞釀發(fā)起“仲裁案”時,國際海洋法庭庭長是日本籍法官柳井俊二,此人2015年離職,隨后被安倍晉三任命為日本新《安保法》的首席顧問,是日本最新一輪軍事、政治擴張政策的主要幕后推手。作為美國的忠實“盟友”,有此大好時機,日本怎能不通過柳井俊二手中的權(quán)力向美國效力?
日本外相岸田文雄4月30日結(jié)束中國之行,自稱是邁開了“新時代日中關(guān)系的第一步”,而當(dāng)他5 月1日在泰國訪問時又對泰國外長表示,針對中國在南海等海洋進(jìn)出問題,東盟各國“有必要統(tǒng)一予以對應(yīng)”,并希望泰國“發(fā)揮積極作用”。訪泰結(jié)束后,岸田又前往最近剛剛更換了領(lǐng)導(dǎo)層的緬甸、老撾、越南訪問。韓國《首爾新聞》稱,岸田訪問東南亞顯然是為了南海問題。
另據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,日本很快將租借給菲律賓5架TC90飛機,該機的巡邏半徑可以涵蓋南海大部分爭議水域。
對此,日本《新華僑報》總編蔣豐評論稱:“不說日本翻臉比翻書還快,只說日本既然希望和平解決南海糾紛,為什么自身又是派軍艦出訪小菲小越,又是賣武器給小菲小越,顯然是一種火上澆油推助戰(zhàn)爭的行為?。∪毡?,應(yīng)該對此有更深刻的體悟?!?/p>
與亞洲外交幾乎同步,日本首相安倍晉三5月1日抵達(dá)意大利開始其歐洲訪問行程,此行將訪問西歐5個主要國家,并將重頭戲放在最后一站俄羅斯。《首爾新聞》稱,日本首相和外相同時外訪實屬罕見。據(jù)NHK電視臺報道,在和意大利總理會談時,除了世界經(jīng)濟、防恐、難民問題等,安倍也表達(dá)了“對中國在南?;钴S化的擔(dān)心”。《朝日新聞》稱,這次安倍訪歐,將要求5國在東海和南海問題上支持日本的對中立場,此行的目的就是G7峰會的成功舉行和牽制中國。而據(jù)韓國紐西斯通訊社2日報道,中方正在對日方希望借此次峰會強化批評中國的企圖加以牽制。
香港《成報》分析稱,日本插手南海的種種舉動及態(tài)度都令中國不滿。正如王毅此次對來訪的岸田所言,希望兩國關(guān)系“建立在正視歷史的基礎(chǔ)之上;建立在恪守承諾的基礎(chǔ)之上;建立在合作而不是對抗的基礎(chǔ)之上”。如果希望兩國關(guān)系重回正軌,只是哈腰說歡迎,暗地里卻又搞小動作,以虛偽的禮數(shù)來往,是不容易成功的。
通過長期觀察可以發(fā)現(xiàn)日本的態(tài)度一直在變化。去年,在美日新防衛(wèi)指針簽署前,日本口頭上不斷呼應(yīng)美國,聲稱要和美國一起在南海進(jìn)行巡航。但是,在簽署新防衛(wèi)指針之后,日本并未在2015年與美國一起巡航南海,反而是表現(xiàn)得很克制。日本當(dāng)時的克制,目的是想通過示好中國以改善關(guān)系,然后再改善與韓國的關(guān)系,從而實現(xiàn)解凍周邊外交的目的。
如今,在中日關(guān)系緩和后,日本對韓關(guān)系也緩和了,日本階段性目的達(dá)到,于是就又開始了活躍,在南海挑釁中國了。那么,日本這種態(tài)度轉(zhuǎn)變背后,到底有何企圖呢?有分析認(rèn)為,日本在南海挑釁中國企圖有六:
一、推動修憲。
日本對中國的態(tài)度是挑釁還是軟化,取決于日本當(dāng)時的階段性目標(biāo)。譬如,在2010年美國重返亞太戰(zhàn)略實施后,日本為了調(diào)整之前鳩山政府重回亞洲、示好中國的國家戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向通過釣魚島挑釁中國,以納下配合美國遏制中國的投名狀。之后,日本口頭上雖稱要改善中日關(guān)系,但行動上一直在挑釁中國。
二、推動美日軍事合作。
美軍從今年開始將向日本交付F35。根據(jù)雙方協(xié)議,日本將獲得42架F35,其中38架將在日本組裝。由此可以看出,日本在美日軍事合作中獲利不小,而日本現(xiàn)在積極配合美國,再次就南海問題跳到前臺,就是刺激美國繼續(xù)加大對日本的軍事支持力度。
三、推動美國對日本的放權(quán)。
自二戰(zhàn)以來,日本每一次配合美國干出一些大事,都能從美國得到一些主導(dǎo)權(quán)。現(xiàn)在,日本是想借美在遏制中國和壓制俄羅斯之間力不從心的機會,進(jìn)一步通過挑釁中國獲得美國的信任并放權(quán)。
四、牽制中國東海和釣魚島的注意力。
2015年,美國赤膊上陣親自挑釁中國。但是,經(jīng)過多次挑釁,美國只是表面上占了一些便宜,實際上卻是面對中國的實力增長無能為力,既無法阻止中國島礁建設(shè),也不敢和中國撕破臉。2015年年底,美國計劃的再次軍艦巡航南海沒能實現(xiàn),B52掠過中國島礁還趕緊認(rèn)錯。日本擔(dān)心美國虎頭蛇尾,影響自己修憲“大計”,所以此時站出來是想進(jìn)一步刺激美國。通過刺激美國,進(jìn)一步聯(lián)合越南和菲律賓,然后激化南海局勢,以牽制中國注意力給東海和釣魚島減壓。
五、借美國之力迫使中國在南海讓步。
日本對中國南海修建島嶼還有一個擔(dān)心,即未來一旦中日關(guān)系破裂爆發(fā)沖突,中國掐斷南海的航線將會對日本經(jīng)濟造成嚴(yán)重打擊,畢竟日本是一個自然資源緊缺的國家。所以,日本現(xiàn)在也是想借美國、越南和菲律賓等國之力,迫使中國在南海停止島礁建設(shè),做出讓步。
六、推動南海問題復(fù)雜化。
日本想借中國島礁機場校驗試飛之機,挑撥中歐關(guān)系。根據(jù)最新的英國和日本的防長+外長的2+2對話,雙方在南海的態(tài)度就達(dá)成了一致,反對中國“單方面改變現(xiàn)狀”。很顯然,日本跳出來制造輿論,可以一定程度挑撥中歐關(guān)系。
通過上述六點,我們可以看出日本的企圖。同時,我們也可以看到,美不會放棄在南海挑釁中國,日本也開始積極配合美國。
媒體上關(guān)于日本戰(zhàn)略意圖的分析文章很多,有些細(xì)節(jié)不容忽視,在南海不斷滋事,叫板中國的同時,2016年版日本外交白皮書,卻在強調(diào)中日關(guān)系出現(xiàn)明顯改善趨勢。同時,他們也在積極與中國洽談外相訪華事宜,并試圖增進(jìn)雙方互信,逐步放寬對華簽證……梳理近期日本與中國相關(guān)的復(fù)雜舉動,不難發(fā)現(xiàn)日本的糾結(jié)心態(tài)。通過日本的不斷糾結(jié),也就容易想到,日本南海舉動,更多是出于應(yīng)對國際政治和國內(nèi)經(jīng)濟形勢需要的表演。
從國際政治方面來看,日本離不開美日同盟。為了迎合美國深入推進(jìn)的亞太再平衡戰(zhàn)略,作為美國亞太最重要的盟友,日本必須搖旗吶喊,至于其是否肯出實招,則令人相當(dāng)懷疑了。
此外,也要看到,日本經(jīng)濟陷入長達(dá)近30年的滯脹,至今未能恢復(fù)。中國的GDP已經(jīng)從日本的四分之一左右,上升為日本的兩倍多,取代日本成為世界第二大經(jīng)濟體。而“安倍經(jīng)濟學(xué)”又華而不實,收效甚微,導(dǎo)致日本經(jīng)濟鮮有起色,國際地位不斷下降。鑒于此,日本民眾中間積累了大量不滿情緒需要宣泄。安倍政府已經(jīng)把2016年定位為“建設(shè)新日本、展開新挑戰(zhàn)”的一年。很顯然,刻意渲染、大力介入南海,能夠幫助安倍政府實現(xiàn)一箭雙雕的效果,在轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線,減輕國內(nèi)政治和社會壓力的同時,安撫民眾,為民眾找到一個不滿情緒釋放的出口。
可以想象,經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化日益加深的當(dāng)今世界,中日更多的是一種相互依存關(guān)系,激烈對抗沒有勝利者,只能是兩敗俱傷。