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卷首語(yǔ)

“軟硬兼施”謀劃馴洪好戲

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7月22日14時(shí)，淮河2016年第1號(hào)洪水洪峰奔襲王家壩。千里淮河披堅(jiān)執(zhí)銳，嚴(yán)陣以待，輕松摁住來(lái)勢(shì)洶洶的洪峰。滔滔洪水挾勢(shì)而來(lái)，至此只能如猛獸入柙乖乖東行入海，難再興風(fēng)作浪。

這場(chǎng)與洪水的較量看似波瀾不驚，卻實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了治淮建設(shè)成果的積淀。新中國(guó)成立后，治淮人用幾十年的光景，按照“蓄泄兼籌”的治淮方針，打造了一整套由水庫(kù)、湖泊、蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)、堤防、河道和控制性樞紐組成的防洪工程體系，大大小小的水利建設(shè)完善了淮河防汛的“兵器譜”，提升了淮河流域防洪減災(zāi)的硬實(shí)力。

淮河流域防洪非工程體系也取得了很大進(jìn)展。先后建成了淮河防汛通信系統(tǒng)、水文自動(dòng)測(cè)報(bào)和實(shí)時(shí)雨水情信息傳輸系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)、防洪工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)和與國(guó)家防總聯(lián)網(wǎng)的防汛抗旱指揮系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了氣象、雨情、水情等實(shí)時(shí)信息的傳輸和共享，提高了防汛指揮的科學(xué)性，增強(qiáng)了防汛決策調(diào)度的實(shí)效性。

工程體系和非工程體系一硬一軟，相輔相成，是我們?cè)庥隽饔蛐院樗梢猿芍裨谛?、收放自如的底氣。今年淮河流域出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程以來(lái)，淮河防總打出“攔蓄行分泄排”這套組合拳，謀劃了一番“軟硬兼施”的馴洪好戲：

——上游各大水庫(kù)從“容”應(yīng)對(duì)，攔洪錯(cuò)峰

淮河防總協(xié)調(diào)豫皖兩省防指，嚴(yán)格按照汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃科學(xué)調(diào)度五岳、鲇魚山、梅山、響洪甸、磨子潭、佛子嶺、白蓮崖等水庫(kù)，統(tǒng)籌考慮水庫(kù)及下游河道的防洪安全，發(fā)揮了水庫(kù)攔洪削峰作用。

——中游控制性樞紐巧打時(shí)間差，提前預(yù)泄

安徽省防指調(diào)度蚌埠閘提前泄洪，6月15日開(kāi)始開(kāi)閘預(yù)泄，7月1日起全開(kāi)敞泄，蚌埠吳家渡最大流量為4470m3/s，為沿淮防洪和排澇創(chuàng)造了有利條件。

淮河防總積極協(xié)調(diào)江蘇省防指于6月22日開(kāi)啟三河閘泄洪，并根據(jù)上游來(lái)水及雨情，加大三河閘泄量直至敞泄，最大下泄流量達(dá)6450m3/s，迅速將洪澤湖水位降至汛限水位以下，為迎接淮河干流來(lái)水騰出庫(kù)容。

——沿淮低洼地和里下河地區(qū)“門戶洞開(kāi)”，搶排澇水

安徽省防指搶抓淮河干流水位不高的有利時(shí)機(jī)，調(diào)度沿淮河湖各主要閘涵全部打開(kāi)，及時(shí)搶排沿淮低洼地澇水。沿海斗龍港、射陽(yáng)港、新洋港、黃沙港等四大港及江都站、高港站全力排澇，盡快降低里下河地區(qū)河網(wǎng)水位，有效減輕了澇災(zāi)損失。

在淮河防總的有效調(diào)度下，2016年淮河流域1號(hào)洪水洪峰偃旗息鼓。7月27日10時(shí)，淮河防總宣布終止防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。但目前仍處汛期，各級(jí)防汛部門還需常備不懈，要切實(shí)按照李克強(qiáng)總理對(duì)淮河防汛工作提出的要求，服務(wù)前移，保障到位，以高度的責(zé)任感承擔(dān)起防汛重任，真正讓老百姓在洪水面前挺起脊梁■