楊恩海 郭法東 張成祥

摘 要：7月23日-24日，受臺(tái)風(fēng)“安比”影響，臨朐縣出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨、大風(fēng)天氣。面對(duì)臺(tái)風(fēng)天氣，臨朐縣氣象局提早預(yù)報(bào)，嚴(yán)密監(jiān)控，通過(guò)及時(shí)預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，滾動(dòng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)和雨情信息等措施，做好決策與公眾服務(wù)，取得顯著效益。

關(guān)鍵詞：臺(tái)風(fēng)；預(yù)報(bào)預(yù)警；雨情；服務(wù)

7月23日-24日，臨朐縣受今年第十號(hào)臺(tái)風(fēng)“安比”影響，出現(xiàn)強(qiáng)降水、大風(fēng)天氣，致全縣受災(zāi)，損毀道路、橋梁、房屋、農(nóng)業(yè)設(shè)施及部分農(nóng)作物，受災(zāi)人口64349人，直接經(jīng)濟(jì)損失4066.55萬(wàn)元，達(dá)到中型氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)臺(tái)風(fēng)天氣，臨朐縣氣象局提早預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警，全程跟蹤，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，出色完成了這次臺(tái)風(fēng)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作，贏得一致好評(píng)?？偨Y(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，以利今后的氣象服務(wù)。

一、臺(tái)風(fēng)概況及損失

1.臺(tái)風(fēng)過(guò)程及路徑。2018年7月18日晚上8時(shí)，臺(tái)風(fēng)“安比”在西北太平洋洋面上生成，22日12時(shí)30分，臺(tái)風(fēng)“安比”的中心在上海市崇明島沿海登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力有10級(jí)（28米/秒）。登陸后向西北方向移動(dòng)，23日9時(shí)中心位于江蘇沭陽(yáng)，移動(dòng)速度每小時(shí)20公里左右，中午時(shí)分由郯城進(jìn)入山東，17時(shí)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)沂水，20時(shí)經(jīng)過(guò)萊蕪，沿西北方向繼續(xù)移動(dòng)。

臨朐縣從23日凌晨開(kāi)始出現(xiàn)降水，下午隨臺(tái)風(fēng)臨近風(fēng)變大、雨勢(shì)變強(qiáng)，17-18時(shí)臺(tái)風(fēng)穿過(guò)毗鄰的沂水境內(nèi)時(shí)，達(dá)到最大值，每小時(shí)雨強(qiáng)達(dá)30毫米，風(fēng)力8級(jí)。

2.降水量。受臺(tái)風(fēng)“安比”影響，23日00時(shí)至24日07時(shí)，臨朐縣出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨，全縣平均降水量118毫米，現(xiàn)有15處觀測(cè)站點(diǎn)累計(jì)降水量均達(dá)50毫米以上，10個(gè)站點(diǎn)達(dá)100毫米以上，其中沂山站累計(jì)降水量達(dá)236毫米。

3.大風(fēng)。受臺(tái)風(fēng)影響，全縣平均風(fēng)力4～5級(jí)，陣風(fēng)7～8級(jí)，23日氣象局本站測(cè)得最大瞬時(shí)風(fēng)速18.8米/秒，風(fēng)力8級(jí)。

4.損失。受臺(tái)風(fēng)影響，全縣受災(zāi)人口64349人，農(nóng)作物受災(zāi)面積4805.27公頃，成災(zāi)面積2637.31公頃，絕收面積264.1公頃，倒損房屋57間，直接經(jīng)濟(jì)損失4066.55萬(wàn)元。

二、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)：

1.重要天氣報(bào)。7月22日，根據(jù)上級(jí)預(yù)報(bào)和資料分析，臨朐局及時(shí)發(fā)布重要天氣報(bào)：預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)“安比”23日中午前后從棗莊至臨沂一帶進(jìn)入我省，23日凌晨開(kāi)始至24日早晨，全縣陰有大到暴雨，局部大暴雨并伴有大風(fēng)、雷電，注意防范大風(fēng)、次生災(zāi)害。

2.臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。22日19時(shí)23分，臨朐局發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)“安比”于明天上午從臨沂至日照一帶進(jìn)入我省，受其影響，23日凌晨開(kāi)始至24日早晨，我縣將出現(xiàn)一次強(qiáng)降雨過(guò)程。全縣陰有大到暴雨，局部大暴雨并伴有雷電。過(guò)程降雨量全縣平均40～80毫米，部分地區(qū)100毫米以上。注意防范大風(fēng)、次生災(zāi)害。

3.暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。23日14時(shí)53分，臨朐局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警：目前，我縣沂山、大關(guān)區(qū)域站降水量已達(dá)50毫米，預(yù)計(jì)今天下午到夜間，降水將持續(xù)，大部分地區(qū)累計(jì)雨量將達(dá)50毫米以上，個(gè)別地區(qū)達(dá)100毫米以上，請(qǐng)注意防范。

4.暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。23日15時(shí)48分，臨朐局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警：受10號(hào)臺(tái)風(fēng)“安比”的影響，目前我縣沂山站降水量已達(dá)100毫米以上，預(yù)計(jì)今天下午到明天強(qiáng)降雨將持續(xù)，請(qǐng)注意防范。

5.應(yīng)急響應(yīng)。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)22日19時(shí)23分，臨朐縣啟動(dòng)氣象局重大氣象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)）預(yù)警防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)23日18時(shí)，臨朐縣氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)）預(yù)警防御Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

三、服務(wù)效益

1.服務(wù)內(nèi)容。針對(duì)此次臺(tái)風(fēng)天氣過(guò)程，臨朐縣氣象局根據(jù)天氣和地面資料，及時(shí)發(fā)布了一系列服務(wù)材料，主要包括重要天氣報(bào)、臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警、暴雨分級(jí)預(yù)警信號(hào)，從23日12時(shí)開(kāi)始，逐小時(shí)滾動(dòng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)位置、路徑和全縣雨情信息，回應(yīng)干部群眾對(duì)臺(tái)風(fēng)重大天氣過(guò)程的關(guān)切，發(fā)揮了正面輿論引導(dǎo)和參謀決策作用。

2.服務(wù)類別與對(duì)象。

（1）決策氣象服務(wù)。通過(guò)傳真、短信、政府公文流轉(zhuǎn)、政府信息公開(kāi)等渠道向縣委、縣府、縣應(yīng)急辦、縣防汛指揮部、住建局、國(guó)土局、教育局及縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送預(yù)警信號(hào)，通報(bào)臺(tái)風(fēng)路徑及降水量。共發(fā)布服務(wù)材料22期，其中重要天氣報(bào)1期，預(yù)警信號(hào)3期（臺(tái)風(fēng)1、暴雨2），發(fā)布臺(tái)風(fēng)及雨情短信15次，雨情簡(jiǎn)報(bào)3期。

（2）公眾氣象服務(wù)。通過(guò)微博、微信公眾號(hào)、郵件等方式發(fā)布預(yù)警信號(hào)；微博、微信公眾號(hào)實(shí)時(shí)發(fā)布雨情；向臨朐新聞、教育局實(shí)時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)天氣預(yù)報(bào)、雨情等專項(xiàng)服務(wù)22期，預(yù)計(jì)受益群眾3150人次。

3.服務(wù)載體。臨朐局集合現(xiàn)有媒體渠道對(duì)臺(tái)風(fēng)過(guò)程進(jìn)行服務(wù)：政府網(wǎng)、政務(wù)信息公開(kāi)、電子郵件、短信、微博、臨朐氣象微信公眾號(hào)、政府傳真等形式。

4.服務(wù)亮點(diǎn)。

（1）根據(jù)臺(tái)風(fēng)可移動(dòng)大尺度天氣系統(tǒng)的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)位置和路徑圖，23日6時(shí)至21時(shí)每3小時(shí)通報(bào)一次臺(tái)風(fēng)中心位置和路徑，大家可以第一時(shí)間了解臺(tái)風(fēng)“安比”的最新動(dòng)態(tài)。

（2）逐小時(shí)發(fā)布雨情信息，23日12時(shí)臺(tái)風(fēng)進(jìn)入山東境內(nèi)后，安排專人統(tǒng)計(jì)全縣15個(gè)觀測(cè)站雨量信息，每小時(shí)發(fā)布一次雨量數(shù)據(jù)，幫助決策機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位根據(jù)雨情，認(rèn)真做好分析研判，采取有效措施做好防汛物資、人員準(zhǔn)備，危險(xiǎn)地區(qū)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移等工作。

（3）統(tǒng)一雨量信息發(fā)布，縣政府歸口縣氣象局一家發(fā)布臺(tái)風(fēng)雨情信息，維護(hù)了雨量數(shù)據(jù)的權(quán)威性、一致性。

5.服務(wù)效益。預(yù)報(bào)服務(wù)的關(guān)鍵在提前量，核心在精準(zhǔn)度。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前的天氣預(yù)報(bào)牽動(dòng)著全縣上下，縣氣象局在認(rèn)真分析各種資料的基礎(chǔ)上，22日及時(shí)發(fā)布重要天氣報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)路徑、影響時(shí)段、強(qiáng)度，提出防御指南和建議，發(fā)揮了“消息樹(shù)”的作用?？h委、縣政府隨即下發(fā)緊急通知安排防臺(tái)風(fēng)工作。當(dāng)晚，市人大常委會(huì)副主任、縣委書記顧建華專程到氣象局檢查指導(dǎo)，了解臺(tái)風(fēng)信息和應(yīng)急準(zhǔn)備情況，一把手一線指揮防臺(tái)風(fēng)工作。

23日早晨，隨著臺(tái)風(fēng)外圍影響開(kāi)始，降雨由小變大，臨朐局及時(shí)發(fā)布了臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，隨著臺(tái)風(fēng)中心的逐漸靠近，雨量迅速增多，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，氣象局動(dòng)用各種資源、設(shè)備，增加氣象服務(wù)頻次，豐富服務(wù)內(nèi)容。一份一份包含臺(tái)風(fēng)位置、強(qiáng)度、未來(lái)走向，各站雨量、降雨強(qiáng)度等內(nèi)容的服務(wù)信息不斷發(fā)出，幫助決策部門分析研判，做好科學(xué)調(diào)度。水利、國(guó)土等相關(guān)部門采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防范，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)地區(qū)群眾，沒(méi)有造成因?yàn)?zāi)人員傷亡。通過(guò)全縣上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，有效降低了災(zāi)害損失。

作者簡(jiǎn)介：楊恩海（1963—），男，山東臨朐人，氣象服務(wù)工程師，主要從事農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。