王旭峰，金建峰，鮑紅艷，朱航威，張玉倫（杭州市閑林水庫(kù)管理處，浙江 杭州 310012）

杭州市閑林水庫(kù)建設(shè)期水源保護(hù)的基礎(chǔ)性措施探討

王旭峰，金建峰，鮑紅艷，朱航威，張玉倫
（杭州市閑林水庫(kù)管理處，浙江 杭州 310012）

杭州市閑林水庫(kù)是浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程，建成后將作為杭州市應(yīng)急備用水源，其功能定位凸顯出對(duì)水源保護(hù)的重要性。針對(duì)建設(shè)期閑林水庫(kù)特點(diǎn)，提出了水源保護(hù)的基礎(chǔ)性措施，包括工程性措施和非工程性措施。

閑林水庫(kù)；應(yīng)急備用水源；水源保護(hù)；基礎(chǔ)性措施

1 問(wèn)題的提出

杭州市閑林水庫(kù)是浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程，是浙江省、杭州市“五水共治”中“保供水”“防洪水”的重要實(shí)施項(xiàng)目，也是千島湖配水工程的重要組成部分，水庫(kù)建成后將作為杭州市應(yīng)急備用水源。閑林水庫(kù)的功能定位決定了對(duì)水庫(kù)水源保護(hù)的重要性。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者和工程技術(shù)人員做了不少對(duì)水庫(kù)水源保護(hù)研究，研究主要集中于對(duì)處于運(yùn)行管理期已建水庫(kù)的水源保護(hù)非工程性措施[1 - 4]。目前閑林水庫(kù)尚處于建設(shè)期，逐步向運(yùn)行管理期過(guò)渡，在建設(shè)期做好水源保護(hù)基礎(chǔ)工作尤為關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)外學(xué)者和工程技術(shù)人員針對(duì)建設(shè)期水庫(kù)水源保護(hù)的基礎(chǔ)性措施研究較少，本文針對(duì)建設(shè)期閑林水庫(kù)特點(diǎn)，提出了水源保護(hù)的工程性措施和非工程性基礎(chǔ)措施，以期為類(lèi)似水利工程的水源保護(hù)提供參考和借鑒。

2 工程概況

閑林水庫(kù)位于杭州市余杭區(qū)閑林街道里項(xiàng)村，集雨面積16.89 km2，總庫(kù)容為1 984萬(wàn)m3，供水庫(kù)容1 794萬(wàn)m3，防洪庫(kù)容190萬(wàn)m3。工程樞紐由大壩、泄洪洞、輸水隧洞及泵站等配套設(shè)施組成。大壩壩型為混凝土面板堆石壩，壩頂高程74.00 m，最大壩高40.00 m，壩頂寬8.00 m，長(zhǎng)230.00 m。輸水隧洞全長(zhǎng)15.10 km，其中新建隧洞10.70 km，配套大刀沙泵站，取水規(guī)模26 m3/s[5]。

建成后的閑林水庫(kù)，可滿(mǎn)足2020年水平年杭州市主城區(qū)水廠8 d以上的備用水需求，在新安江、富春江電廠放水配合下，抗咸標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到97%的保證率；結(jié)合河道整治，下游地區(qū)防洪能力可由5 a一遇提高到20 a一遇；同時(shí)河道生態(tài)環(huán)境得到改善。項(xiàng)目總用地245.8 hm2（3 687畝），工程靜態(tài)總投資26.70億元。

3 工程性措施

3.1 開(kāi)展庫(kù)底清理

開(kāi)展庫(kù)底清理是水庫(kù)蓄水前的一道重要處理程序，施工質(zhì)量直接影響水庫(kù)的蓄水水質(zhì)，是建設(shè)期水庫(kù)水源保護(hù)的根本性措施。庫(kù)底清理項(xiàng)目分為衛(wèi)生清理、建（構(gòu)）筑物清理、林木清理等3類(lèi)，衛(wèi)生清理的對(duì)象是庫(kù)區(qū)內(nèi)所有對(duì)水體產(chǎn)生污染的污染源，建（構(gòu)）筑物清理的對(duì)象包括清理范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和易漂浮物，林木清理的對(duì)象是正常蓄水位以下各類(lèi)林木、零星樹(shù)木及其殘余的易漂浮物。

為確保閑林水庫(kù)蓄水后的水質(zhì)安全，建設(shè)單位在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段做了大量工作。在實(shí)物調(diào)查階段，列出詳細(xì)的名錄；在地質(zhì)勘察階段，分區(qū)域標(biāo)出耕植土的不同清理深度；在設(shè)計(jì)階段明確清理原則、清理范圍與對(duì)象、清理要求；在招標(biāo)階段認(rèn)真研究技術(shù)條款解決耕植土計(jì)量難題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共清除化糞池、牲畜欄、公共廁所等411座，普通墳?zāi)?11座，生活垃圾處理1項(xiàng)，生物類(lèi)污染源（含滅鼠、蟑螂、釘螺、血吸蟲(chóng)等）1項(xiàng)，傳染性污染源（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)站、屠宰場(chǎng)等）1項(xiàng)，建筑物拆除及清理80 537 m2，線桿1 192根，清除柏油路面25 817 m2，砍伐林木48.4 hm2(726畝)，清理易漂浮物1項(xiàng)，清理耕植土1 376 197 m2，配套機(jī)耕路2.27 km[6]。

3.2 建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)是水庫(kù)水源保護(hù)的重要方法。自動(dòng)采集水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息是水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。在水庫(kù)壩址附近建設(shè)1個(gè)自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)內(nèi)容擬包括pH、水溫、電導(dǎo)率、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總磷總氮、氨氮、揮發(fā)酚、葉綠素、藍(lán)綠藻等，自動(dòng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況和富營(yíng)養(yǎng)化動(dòng)態(tài)。采用傳感技術(shù)、無(wú)線電通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，自動(dòng)采集、傳輸、接收、存儲(chǔ)水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，使水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，傳輸方式采用自報(bào)和召測(cè)2種方式進(jìn)行，能夠確保自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸水質(zhì)信息到中心站。中心站系統(tǒng)主要由工作站、GPRS數(shù)傳模塊等設(shè)備組成。遙測(cè)站主要由pH/T在線分析儀、電導(dǎo)率自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、濁度自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、溶解氧在線分析儀、總磷總氮二合一在線分析儀、高錳酸鹽指數(shù)分析儀、水中油在線分析儀、GPRS通信模塊、北斗衛(wèi)星通信終端等組成。

3.3 設(shè)置庫(kù)區(qū)防護(hù)設(shè)施

在水庫(kù)周邊和臨庫(kù)公路設(shè)置防護(hù)設(shè)施，在一定程度上直接攔截周邊污染物進(jìn)入水庫(kù)。對(duì)于臨庫(kù)公路及運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品等有毒有害物質(zhì)的運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)的水庫(kù)水源地，應(yīng)建立公路隔離防護(hù)工程。閑林水庫(kù)設(shè)置防護(hù)圍欄和實(shí)體圍墻，防護(hù)圍欄約10.00 km，實(shí)體圍墻約4.45 km。

3.4 庫(kù)區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控

對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控是加強(qiáng)水源保護(hù)的重要方法。結(jié)合綜合信息化建設(shè)，在水庫(kù)庫(kù)周設(shè)置具有人臉偵測(cè)功能并支持人臉識(shí)別的智能跟蹤高清攝像機(jī)，可根據(jù)判斷結(jié)果采集視頻畫(huà)面。監(jiān)控中心在接收到信號(hào)后顯示發(fā)生報(bào)警的區(qū)域，在顯示器上調(diào)出攝像機(jī)捕捉的現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，可跟蹤畫(huà)面中的移動(dòng)目標(biāo)，通知巡查人員立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，也可以啟動(dòng)有線廣播揚(yáng)聲器，及時(shí)制止不利于水源保護(hù)管理的行為，并通過(guò)廣播對(duì)這些人員進(jìn)行安全宣傳教育。

3.5 樹(shù)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

樹(shù)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，可以對(duì)所有進(jìn)入水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的群眾起到提醒作用，也可以為宣傳水庫(kù)水源保護(hù)提供重要的平臺(tái)和載體，讓廣大群眾參與水源保護(hù)工作。為做好閑林水庫(kù)水源保護(hù)工作，建設(shè)單位對(duì)水庫(kù)周?chē)鷮?shí)地踏勘，在閑林水庫(kù)的主要出入口、水庫(kù)周?chē)P(guān)鍵位置樹(shù)立了15塊標(biāo)牌。

4 非工程性措施

4.1 編制水源保護(hù)規(guī)劃

為確保閑林水庫(kù)備用水源的安全，提高水質(zhì)，建設(shè)單位組織編制了《杭州市閑林水庫(kù)水源保護(hù)規(guī)劃》。2011年5月，杭州市人民政府批復(fù)通過(guò)了《杭州市閑林水庫(kù)水源保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，閑林水庫(kù)的水域一級(jí)保護(hù)區(qū)為正常蓄水位70.00 m以下的區(qū)域，二級(jí)保護(hù)區(qū)為集水區(qū)內(nèi)一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外的水域面積，包括靈項(xiàng)溪主流及支流水域面積。陸域范圍一級(jí)保護(hù)區(qū)為水庫(kù)正常蓄水位70.00 m以上100.00 m范圍內(nèi)的陸域，二級(jí)保護(hù)區(qū)為集水區(qū)除一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外的整個(gè)區(qū)域。

規(guī)劃還提出水源保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)，包括生態(tài)治理工程（農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村垃圾固廢處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田徑流污染治理）、生態(tài)保護(hù)工程（河岸生態(tài)防護(hù)、水源涵養(yǎng)林、生物凈化工程）、生態(tài)修復(fù)工程（林業(yè)保護(hù)、水土保持工程），加強(qiáng)了污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

水源保護(hù)規(guī)劃措施需與規(guī)劃、環(huán)保、建委、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁政等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。

4.2 加強(qiáng)水源保護(hù)立法

目前針對(duì)水源保護(hù)的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多水庫(kù)作為城市主要水源地，所在城市也出臺(tái)相應(yīng)的地方性法規(guī)。目前，閑林水庫(kù)水源保護(hù)參照的地方性法規(guī)為《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理?xiàng)l例》（杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第61號(hào)）。

4.3 強(qiáng)化物業(yè)化巡查

按照常規(guī)思維，新建成水利工程需增設(shè)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)增加人員編制。在現(xiàn)有體制下，水利工程尤其是公益性水利工程，管理人員緊缺、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足、運(yùn)行管理專(zhuān)業(yè)化程度低、維修養(yǎng)護(hù)不到位、管理經(jīng)費(fèi)保障難等問(wèn)題越來(lái)越多。閑林水庫(kù)處在建設(shè)和運(yùn)行管理的交匯期，建設(shè)單位既要做好工程掃尾工作，又要防止發(fā)生破壞水環(huán)境的行為。為此，建設(shè)單位通過(guò)政府采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)等方式購(gòu)買(mǎi)閑林水庫(kù)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，在委托合同中明確承接運(yùn)行維護(hù)工作的企業(yè)需要具備的條件；同時(shí)建立巡查制度，強(qiáng)化物業(yè)化巡查，明確巡查內(nèi)容、巡查次數(shù)、巡查報(bào)告程序，確保做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，防止偷倒垃圾、游泳、釣魚(yú)等行為發(fā)生。

5 結(jié) 語(yǔ)

閑林水庫(kù)水源保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。建設(shè)期開(kāi)展的工程性措施和非工程性措施，為閑林水庫(kù)水源保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入運(yùn)行管理期后，閑林水庫(kù)需要按照《杭州市閑林水庫(kù)水源保護(hù)規(guī)劃》和浙江省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和水質(zhì)污染突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制，開(kāi)展生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程，加大對(duì)違法行為的執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)水源保護(hù)工作。

[1] 張翠萍，王穎，王月秋，等．中小型水庫(kù)及其流域水源保護(hù)對(duì)策研究—以邱莊水庫(kù)為例[J]．中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，16(3)：58 - 61．

[2] 趙清，呂艷．淺談新立城水庫(kù)的水源保護(hù)問(wèn)題[J]．吉林水利，2005，279(11)：24 - 26．

[3]劉明．港口灣水庫(kù)水源保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策[J]．江淮水利科技，2008(2)：6 - 7．

[4] 張波子．崗南水庫(kù)水源保護(hù)淺議[J]．水利建設(shè)與管理，2011(7)：74 - 76．

[5] 扈曉雯，田建海，李成軍，等．浙江省杭州市閑林水庫(kù)（中型）工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（報(bào)批稿）[R]．杭州：中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2014．

[6] 張玉倫，王曉吉，袁秋月．淺議杭州市閑林水庫(kù)庫(kù)底清理[J]．浙江水利科技，2016，203(4)：21 - 23．

（責(zé)任編輯 黃 超）

Discussion on the Basic Measures for the Water Resource Protection in Construction Period of Xianlin Reservoir in Hangzhou

WANG Xu - feng ，JIN Jian - feng ，BAO Hong - yan ，ZHU Hang - wei ，ZHANG Yu - lun
（Hangzhou Xianlin Reservoir Management Office，Hangzhou 310012，Zhejiang，China）

Xianlin Reservoir is a key construction project in Hangzhou，Zhejiang Province，which will become the emergency reserve water source of Hangzhou after completion. Its functional orientation reflects the importance of water source protection. According to the features of Xianlin Reservoir in construction phase，basic measures were put forward for water source protection，including engineering and non - engineering measures.

Xianlin reservoir；emergency reserve water source；water source protection；basic measures

TV213.4

A

1008 - 701X(2016)06 - 0025 - 03

10.13641/j.cnki.33 - 1162/tv.2016.06.008

2016-07-22

王旭峰(1976 - )，男，高級(jí)工程師，碩士，主要從事水利建設(shè)與管理工作。

張玉倫(1984 - )，男，工程師，碩士，主要從事水利建設(shè)與管理工作。E-mail：351839319@qq.com