文/王樹民 王哲

治安調(diào)解中的親情法、親友幫教法和近距離溝通法

文/王樹民 王哲

在民警的日常工作中，經(jīng)常會遇到各式各樣的矛盾糾紛，如何更好地化解糾紛，筆者結(jié)合實際案例舉出了二十個調(diào)解“招數(shù)”，希望對民警治安調(diào)解工作有實際的指導和參考作用。本欄目將在今后的欄目中不定期地為大家介紹，本期先介紹親情法、親友幫教法和近距離溝通法。

親情法

親屬之間由于各種原因難免磕磕碰碰，產(chǎn)生糾紛，但雙方當事人仍然是親屬。俗語說：血濃于水、打斷骨頭連著筋。親屬之間的糾紛往往爆發(fā)快、情緒高，冷靜之后，糾紛后遺癥也往往愈合較好。

調(diào)解這類案件主要是利用雙方無法否認的親屬關(guān)系，指明在親屬關(guān)系存在期間，任何一方受到治安處罰，將會使另一方產(chǎn)生同情之心。同時，應讓侵害方認識侵害行為將會導致親屬受到傷害；讓受害方認識到侵害方是親屬，寬容和忍讓是親屬之間關(guān)系親近的必要條件，正如牙齒和舌頭之間也會相互碰撞。最后調(diào)解應達成調(diào)解協(xié)議，該賠償?shù)膽m當賠償，該道歉的應及時道歉。

案例：原告唐某甲與被告唐某乙系同胞兄弟，因父母早年去世，丟下了年幼的兄弟倆。哥哥唐某甲在未成年時就擔當起照顧弟弟唐某乙生活的重任，為了讓弟弟有飯吃、有學上，哥哥不怕苦和累，辛勤耕耘。兄弟倆相依為命，互敬互愛，從不計較個人得失。哥哥把弟弟養(yǎng)大，還送弟弟上學念書，直到弟弟被招為林業(yè)工人，兄弟二人才分開生活。

有一次，唐某甲與弟媳楊某因家中自留地邊界問題發(fā)生了口角，進而發(fā)生了抓扯。唐某甲因年事已高，站立不穩(wěn)倒在了房前自留地水溝中。事情發(fā)生后，唐某甲很是想不通，便找到其弟唐某乙評理，要求賠償醫(yī)藥費?？吹礁绺缟眢w并沒有受到大的傷害，唐某乙表示堅決不賠，于是兄弟二人爭吵起來，并結(jié)下了“仇恨”。為討個說法，唐某甲先后到縣政府、省政府進行告狀。在多次告狀和基層組織解決未果后，唐某甲便委托基層干部打電話到法庭要求解決問題，口頭起訴其弟唐某乙，要求被告唐某乙賠償醫(yī)藥費，并以自己從小照顧過他生活為由，要求付給自己生活費。

為了化解兄弟二人的矛盾，做到案結(jié)事了，庭長決定到案發(fā)地就地巡回審理，并及時通知了兩位老人在縣城工作的子女、當?shù)乇忝衤?lián)絡員及基層組織相關(guān)人員到場。通過庭審掌握案情，弄清事實后，法官本著“多調(diào)少判，案結(jié)事了”的原則，進行庭中調(diào)解，法官開始宣講相關(guān)的法律規(guī)定和做耐心細致的思想工作，多講兩位老人兒時父母早亡，兄弟相依為命，互敬互愛，血濃于水的情誼，講著講著兩兄弟不再爭吵，陷入沉思中。看到時機成熟，審判人員又讓老人的子女進行勸解，便民聯(lián)絡員邊為老人倒水邊拉家常，一步一個腳印，深深打動老人的心。最后，兩位老人各自退一步向前看，達成了調(diào)解協(xié)議，兄弟二人在巡回法庭上相擁而泣，重歸于好。

案例評析：本案調(diào)解成功的關(guān)鍵在于是否能夠喚起兩位老人之間的兄弟情。因為案件起因并沒有造成大的傷害，但是在兩位老人之間產(chǎn)生了情感糾紛。為此，通過親情法，在調(diào)解過程中多講“兩位老人兒時父母早亡，兄弟相依為命，互敬互愛，血濃于水的情誼”，又讓老人的子女進行勸解，等等，最終使兄弟二人重歸于好。

親友幫教法

在調(diào)解過程中，當事人的親友一般情況下是自己人幫自己人，會為當事人鳴冤喊屈，導致糾紛現(xiàn)場氣氛緊張，從而增大糾紛調(diào)解難度。

但是，如果調(diào)解主持人能夠利用好親友關(guān)系，選擇適當?shù)漠斒氯擞H友參與協(xié)助調(diào)解，有時也會促進雙方當事人之間的和解。因為，當事人往往都有一種本能的認識：自己的親友是自己人，自己人說的話當事人更容易接受些。同時，當事人的親友一般指與當事人關(guān)系密切的親戚與朋友，他們之間的感情親近，彼此有一定的信任基礎(chǔ)，最了解當事人的思想問題的癥結(jié)所在，可以對癥下藥，參與調(diào)解一般能取得良好的效果。

一個民警就是一個標桿，代表的是整個公安機關(guān)的形象，容不得半點馬虎！

——河南省方城縣公安局交警大隊民警 王保山

在群眾眼里，一個民警表現(xiàn)如何不只是個人行為，而是體現(xiàn)整個公安隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的大問題。因此，每個民警在日常工作和生活中，一定要嚴于律己，規(guī)范執(zhí)法，成為公眾的引導者和標桿，為公安工作增光添彩。（李忠勇 推薦）

調(diào)解主持人選擇當事人的親友，一般要求當事人的親友首先具有能夠被當事人接受的基本條件，如果當事人親友與當事人之間關(guān)系冷漠，甚至平時互不來往，這種親友就不具有選擇性；其次，當事人親友能夠協(xié)助治安調(diào)解，愿意接受協(xié)助調(diào)解的工作，這是當事人親友協(xié)助調(diào)解的重要條件，否則，當事人親友不愿意協(xié)助調(diào)解，生拉硬拽請當事人親友參加調(diào)解可能效果不佳；最后，當事人親友必須具有基本的公正處事能力，如果當事人親友平時為人處世態(tài)度刻薄、刁鉆，往往不能站在公正、中立的立場協(xié)助調(diào)解。

案例：半年前，小李還在為女兒的撫養(yǎng)費生氣。她多次跟身邊的人抱怨前夫小楊，離婚剛滿二年，就開始恩斷義絕了，連女兒的撫養(yǎng)費都不給了。說到這里，小李的氣就不打一處來。她打電話把小楊叫到打工的理發(fā)店門口，討要女兒的撫養(yǎng)費。見前妻帶著一肚子氣找自己的碴兒，小楊也不相讓，硬說不給。小李聽后更是生氣，揪住小楊抓扯起來，小楊的臉瞬間被抓花。盛怒之下，小楊沖進理發(fā)店，把理發(fā)工具砸爛。最終，見雙方相持不下，周圍群眾只得報警。

來到派出所，民警發(fā)現(xiàn)，普通的糾紛調(diào)解辦法用在他倆身上很難見效。小李在派出所又哭又鬧，說前夫“讓人心寒、不可原諒”，小楊也憋著氣，不肯低頭。

見兩人僵持不下，社區(qū)民警郝延平梳理平日走訪社區(qū)的情況，發(fā)現(xiàn)兩人是中學同學?！盀楹尾辉囋囌宜麄兊耐瑢W來勸和呢？也許在熟人面前，他們更愿意和解。”很快，在社區(qū)工作人員的幫助下，郝延平找到了兩位“好幫手”，一位是小楊讀中學的同桌，另一位是小李讀書時的好姐妹。社區(qū)民警請他們來派出所，分頭對小李和小楊進行勸和。

很快，小楊被老同學的“感情牌”勸得心軟了，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，他找到前妻小李，低頭認錯，“一日夫妻百日恩，你別生氣了。都是我不好，孩子的撫養(yǎng)費我要給……”此時，也經(jīng)過熟人相勸的小李聽到前夫認錯，怨氣消失得無影無蹤。

案例評析：通過邀請當事人的中學同學參與調(diào)解，因為知根知底而達到有的放矢的效果，而且讓意見和建議能夠容易接受。由此，使調(diào)解充滿人情和友情，便于達成調(diào)解目的。

近距離溝通法

人與人之間的隔閡往往產(chǎn)生人際溝通障礙。在調(diào)解過程中，調(diào)解主持人與當事人之間的不信任，會導致調(diào)解無法進行，調(diào)解主持人的意見和建議不能被當事人接受。

近距離溝通法，是讓調(diào)解主持人與當事人拉近心理距離，消除人與人之間的心理障礙，創(chuàng)造和諧人際關(guān)系。

近距離溝通法，一般要求調(diào)解主持人能夠在調(diào)解過程中，對當事人進行側(cè)面了解，掌握當事人家庭生活情況，通過噓寒問暖的方式，消除心理隔閡，讓當事人將調(diào)解主持人當成自己人，能夠為自己的利益著想，從而讓當事人自愿接受調(diào)解人的建議和意見，創(chuàng)造調(diào)解的有利時機。

案例：田市村靳某與郭某都是四十歲左右的中年人，以前都販過棉花，兩人關(guān)系不太好。

年初，靳某父親去世。下葬這天，孝子要頭頂燒紙錢的瓦盆出村，在村口摔瓦盆再埋人。可是，走在村子里，靳某腳底一滑，瓦盆重重地摔碎在地上。按風俗，出殯路上，瓦盆摔碎在誰家門口，就對誰家不吉利。偏偏靳某頭頂?shù)耐吲杷ぴ诹斯臣议T口。郭某當然不干了，攔住了出殯的隊伍，任憑靳某怎么解釋都不聽。

郭某家離警務室有200米遠，派出所民警楊戈帶著協(xié)警一路跑過去，趕到時，那倆人已經(jīng)說崩了，雙方揪住脖領(lǐng)子要開打，兩邊有人拉架，也有人在找打架的家伙兒。

楊戈跟這兩家人都挺熟。幾天前，楊戈剛幫郭某的女兒上了戶口。農(nóng)村人居家過日子，用戶口的時候不多。孩子上小學，都是就近入學，學校也不看戶口；升初中時，人家學校要求學生持戶口簿報到，家長才急了。辦戶口村上要開證明，要補的材料拿不來，就只能左一趟右一趟往派出所跑。田市村離相橋派出所還有好幾公里，這戶口辦起來還挺費勁。郭某女兒的戶口就是楊戈幫他辦下來的。他知道他跟郭某說得上話。

靳某的父親去世，楊戈剛剛送過花圈，兩人的關(guān)系也不錯。

楊戈到了，兩人不再動手了。如果楊戈說瓦盆打了，給人家掃干凈不就完了，郭某一定會堅持讓靳某當下把他門前掃干凈。可真要這樣，靳某肯定又不會干。因為按風俗，埋人之前摔瓦盆，但摔了的瓦盆得等人下葬之后才能掃。否則，對于辦喪事這家人來說，又是一件很不吉利的事。

“人家老人過世，你就理應讓一步。何況，靳某又不是故意摔在你門前的?！睏罡険ё」尘屯易撸骸岸际切┓饨孕牛闶莻€明白人，難道還真不知道？”楊戈說的是悄悄話，郭某即便不高興，也得看他的面子。楊戈又給靳某使了個眼色，出殯照常進行。埋人也講究個時辰，再拖下去，又得添不痛快。

喪事辦過，楊戈又把靳某、郭某二人約到警務室。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，低頭不見抬頭見，誰又非得結(jié)個仇人呢？坐在一起，兩人也就把話說開了。

案例評析：楊戈能夠?qū)⑥D(zhuǎn)眼就會發(fā)生家族械斗的糾紛舉重若輕地予以化解，關(guān)鍵在于他在平時與當事人之間建立的深厚感情。楊戈對于雙方當事人來說，都屬于自己人，自己人說話當然相互需要給面子，由于能夠相互給面子，民警的調(diào)解自然也就順理成章地容易達成目的。

警察不僅要言而有信，有諾必踐，還要盡最大努力做到最好，讓老百姓有實惠有獲得感，群眾滿意度和公眾安全感才能提高。

——江西省廣昌縣公安局黨委書記 趙堅銘

“有困難找警察”一句簡單的話，但做起來非常不簡單。既然承諾了，就必須不折不扣去踐行，老百姓看到了、體會到了、得到了，才會真正理解和支持公安工作。（曾潤華 推薦）