達(dá)公說(shuō)市

進(jìn)口鉀肥與 “國(guó)家談判”

2016年 “兩會(huì)”期間，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任表示，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)正在采取 “國(guó)家談判”等措施力爭(zhēng)降低專(zhuān)利藥、進(jìn)口藥價(jià)格，有五個(gè)左右涉及癌癥治療及重大疾病治療的藥品作為試點(diǎn)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委運(yùn)用 “國(guó)家談判”的方法小試牛刀，就讓這五種藥品的價(jià)格下降了50%，算是實(shí)現(xiàn)老百姓身體健康、生活幸福 “中國(guó)夢(mèng)”的良好開(kāi)端了。六、七年前，看到周梅森的創(chuàng)作小說(shuō)《國(guó)家公訴》，覺(jué)得書(shū)名霸氣外漏，現(xiàn)在政府部門(mén)提到 “國(guó)家談判”，同樣覺(jué)得霸氣十足。國(guó)家談判，顧名思義就是政府部門(mén)面對(duì)民生難題時(shí) “該出手時(shí)要出手”的體現(xiàn)，許多歐美國(guó)家也是通過(guò)和跨國(guó)藥企進(jìn)行 “國(guó)家談判”的方式，壓低一些昂貴專(zhuān)利藥的價(jià)格，這是政府的責(zé)任所在?。?xiě)到這里，有種得意與自豪的感覺(jué)溢上心頭，我們的中國(guó)鉀肥聯(lián)合談判小組存在好多年了，不就是另外一種形式的“國(guó)家談判”嘛，只是以前沒(méi)有想象得這么的高大上。

中國(guó)鉀肥聯(lián)合談判小組，在2015年可真是出盡了風(fēng)頭，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷許多時(shí)。去年3月下旬，中國(guó)鉀肥聯(lián)合談判小組宣布，已經(jīng)與白俄羅斯鉀肥公司（BPC）就2015年鉀肥進(jìn)口合同達(dá)成一致，到岸價(jià)315美元/噸，較2014年合同價(jià)格上漲10美元/噸。消息一出，眾多媒體溢美之詞層出不窮— “中國(guó)確定的進(jìn)口價(jià)格為當(dāng)前世界最低價(jià)格”“業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為鉀肥談判再次 ‘贏在中國(guó)’”“保持了世界鉀肥 ‘價(jià)格洼地’的優(yōu)勢(shì)地位”……一年的時(shí)間，不是法海不懂愛(ài)，而是世界變化快，雷峰塔會(huì)掉下來(lái)。手頭上有一份3月份的參考資料，請(qǐng)大家看一下，散裝氯化鉀的現(xiàn)貨離岸價(jià)：溫哥華201-266美元/噸（合同價(jià)297-303美元/噸），前蘇聯(lián)205 -272美元/噸（合同價(jià)280-282美元/噸），約旦230-273美元/噸（合同價(jià)300-308美元/噸），以色列205-273美元/噸（合同價(jià)300-308美元/噸），西北歐205-279美元/噸（合同價(jià)280-292美元/噸）……什么也不想說(shuō)了，琴音早止寒風(fēng)起，斜倚畫(huà)屏訴離情，夜月鉛華淚滿(mǎn)襟。就是我們這兒的315美元/噸到岸價(jià)的價(jià)格洼地，還洼嗎？花自飄零，不忍回首，風(fēng)往塵香花已盡，物是人非事事休，春風(fēng)吹來(lái)許多愁……再加上各大港口僅僅才高于1900元/噸沒(méi)多少的俄紅鉀報(bào)價(jià)，幾乎所有進(jìn)口商都是200元/噸以上的虧損額度，黃鶴樓空蕭條羈旅天涯，青絲成白發(fā)，只是欠了誰(shuí)，滴滴朱砂淚。

進(jìn)口鉀肥的 “國(guó)家談判”，一直是政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、企業(yè)參與，這些年的進(jìn)口量可謂碩果累累：2011年進(jìn)口640.2萬(wàn)噸，2012年進(jìn)口634.2萬(wàn)噸，2013年進(jìn)口603萬(wàn)噸，2014年進(jìn)口803.1萬(wàn)噸，2015年進(jìn)口942.9萬(wàn)噸，五年累積進(jìn)口約3623.4萬(wàn)噸。猶記歌里繁華夢(mèng)里煙花，憑誰(shuí)錯(cuò)牽掛，心理倏地陰暗了一下，沒(méi)有如此大的進(jìn)口量，何來(lái)如此大的庫(kù)存量？還有一百天不到的時(shí)間，就到了2016年6月30日，增值稅一般納稅人銷(xiāo)售的庫(kù)存鉀肥允許選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%稅率征收增值稅，到那時(shí)候前面沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)而庫(kù)存的鉀肥銷(xiāo)售殆盡了吧？杞人憂(yōu)天一下也好，多管閑事一通也罷，紅顏獨(dú)憔悴，莫笑桃花劫，一江春水只為你擱淺。

印度日前已經(jīng)明確表示，4月份之前將限制氯化鉀進(jìn)口，這也就意味著6月份之前可能談不了大合同，國(guó)內(nèi)庫(kù)存龐大是一個(gè)非常重要的原因。世界鉀肥主要供應(yīng)商正常會(huì)先談判這些國(guó)家，喜歡將中國(guó)放到后面談，似乎中國(guó)的大合同價(jià)格已經(jīng)成了全球鉀肥的基準(zhǔn)價(jià)，而進(jìn)口量龐大的國(guó)家同樣喜歡讓中國(guó)先去談，這就有了參考價(jià)。其中的道理人人明白，這種似有似無(wú)的博弈，倒也別有一番滋味。

有人撰文說(shuō)：“政府想為老百姓所想，急為老百姓所急，認(rèn)真地解決群眾的需求，用 ‘國(guó)家談判’的措施來(lái)降低專(zhuān)利藥、進(jìn)口藥價(jià)格，這樣的思路是很值得點(diǎn)贊的。但是希望國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、物價(jià)局等部門(mén)通力協(xié)作，打通藥品價(jià)格流通的 ‘最后一公里’，防止藥品價(jià)格被層層加碼，出現(xiàn)虛高的現(xiàn)象。要讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到 ‘國(guó)家談判’確實(shí)使一些特殊藥品的價(jià)格得到大幅的下降，從而造福千萬(wàn)患者，給他們希望，給他們光明。”筆者于是跟著說(shuō)，中國(guó)鉀肥聯(lián)合談判小組想農(nóng)資人所想，急農(nóng)資人所急，用 “國(guó)家談判”的措施來(lái)降低鉀肥的到岸價(jià)格，這樣的思路是很值得點(diǎn)贊的。但也希望中國(guó)鉀肥聯(lián)合談判小組通力協(xié)作，打通進(jìn)口鉀肥大合同價(jià)格流通的“最后一公里”，防止2016年進(jìn)口鉀肥大合同價(jià)格被層層加碼，不再出現(xiàn)虛高現(xiàn)象，280美元/噸……270美元/噸……260美元/噸……250美元/噸……甚至更低，因?yàn)槲覀儾粌H有龐大的進(jìn)口量在撐著，國(guó)內(nèi)還有龐大的生產(chǎn)量在扛著（2015年首次突破600萬(wàn)噸折純量），國(guó)外還有源源不斷的新鉀 （如老撾鉀）反哺著，你們應(yīng)該有更多的底氣與霸氣，讓中國(guó)農(nóng)資人實(shí)實(shí)在在地感受到 “國(guó)家談判”確實(shí)使進(jìn)口鉀肥的價(jià)格得到大幅的下降，從而造福千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓，給他們希望，給他們光明。千年等候，只為破繭重逢，一生的喜悅，只愿你們?yōu)槲覀冏x懂。（坤哥）