申海濤

西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，四川　成都　611130

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從“青島大蝦”事件看政府與輿論

申海濤

西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，四川成都611130

摘要：“青島大蝦”事件被無節(jié)制地擴(kuò)大化，畢竟事情的起因源于兩起簡單的案件—一個價格欺詐，一個政府不作為。本文試圖以“青島大蝦”事件為切入點，分析政府及輿論行為深層次的原因和理想化應(yīng)對方案，以便在處理類似“青島大蝦”問題時不要重蹈覆轍。

關(guān)鍵詞：政府；輿論；權(quán)利；權(quán)力；社會契約論

“青島大蝦”案件在各方努力下已經(jīng)處理完畢，據(jù)跟蹤報道，案件中消費者對處理結(jié)果表示滿意。作為一名法律人，對這個事件的看法，不能隨波逐流，要服從自己的信仰，做出自己的判斷。鑒于商家、消費者以及兩者關(guān)系已經(jīng)厘清，因此無需做過多闡釋。在接下來的分析中，將重點分別深入討論政府、輿論及兩者的互動。

一、“青島大蝦”事件暴露出來的政府方面的問題

中國的社會變遷源自近現(xiàn)代中國自上而下的改革，就是改革由最高政府層面發(fā)起，然后逐層推進(jìn)，一步一步到達(dá)群眾。政府是一個與法律密切相關(guān)的機構(gòu)，各部門、各層次政府工作人員均視法律為自己各項工作的重要的依據(jù)，政府工作人員行為只要符合法律規(guī)定就可以不用考慮其他因素了，似乎出現(xiàn)任何可怕后果自己都能夠底氣十足。很大程度上，這樣的一個結(jié)果便是政府工作人員的形式主義執(zhí)法，“青島大蝦”案件，匆匆做出處罰決定，很難不讓人質(zhì)疑，這樣做的結(jié)果不僅僅是對商家利益的侵犯，更是對輿論的某種程度的縱容。這樣迅速的做出反應(yīng)，缺乏深思熟慮，本身案件在法律上并不是重大或復(fù)雜案件，卻要優(yōu)先處理，也有破壞公平原則的嫌疑。

一個用公平正義作為自己指導(dǎo)原則的政府是一個有底氣的政府，它會以這種道德作為指導(dǎo)，按照法律法規(guī)及其流程處理處理分內(nèi)之事。政府工作人員的任務(wù)不僅僅在于執(zhí)好法，更要把法律的信仰深埋心中，這樣做出的事必然是符合法律所要求的；政府工作人員更要懂得提升道德水平，并且把道德內(nèi)化為信仰。這樣，法律這一條線，道德這一個平面便會了然于心，什么該做、什么不該做就能做到心中有數(shù)。

二、“青島大蝦”事件暴露的輿論方面的問題

輿論作為當(dāng)事人實現(xiàn)合法權(quán)利的一種途徑可以理解，在當(dāng)事人“叫天不應(yīng)，叫地不靈”時，輿論甚至可以成為他們某種程度上的最后的“救命稻草”。如果一個人同時面對的平等的主體之間及縱向的管理關(guān)系之間的對方如果都不按規(guī)則出牌，則會深感無力。絕大部分網(wǎng)友似乎進(jìn)入當(dāng)事人角色，這樣其實也好，等于為處于弱勢的當(dāng)事人提供變?yōu)閺妱莸牧α?，大到可足以引起政府去做該做的但又沒做的事。后來問題圓滿解決了，這件事就算過去了吧?！爱?dāng)然，社會生活并不服從邏輯，相反邏輯倒是常常要服從社會生活?！盵1]現(xiàn)實是“青島大蝦”事件遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，在這個時候，網(wǎng)友們以為自己的力量強大了，這是一個矚目的焦點，大有文章可做。

輿論作為一種監(jiān)督的方式，需要勇敢而不是魯莽，需要思考而不是沖動。“真正的批評必須在知識上壓倒對方，而不只是在氣勢上壓倒他?！盵2]缺乏理性，不受約束的自由必定是一種資源的巨大浪費，甚至導(dǎo)致違法。我們對這兩種行為的處理方式很簡單：對商家違法行為做出相應(yīng)的處罰，對政府工作人員的瀆職行為做出制裁。輿論的目的是這樣的才是理性的。然而在問題處理當(dāng)時，輿論是不理性的，案件處理完畢，余波卻綿延不絕。這樣做的結(jié)果便是既浪費了輿論資源又干預(yù)了政府的正常執(zhí)法。政府是一個相對獨立的部門，它有自己的一整套行政執(zhí)法體系。輿論的干預(yù)過度，一個極有可能的結(jié)果便是將政府的那一套行政執(zhí)法體系打亂，極有可能損害當(dāng)事人利益。

三、結(jié)語

“社會契約論”作為一種分析工具在資本主義社會與社會主義社會是可以通用的。我們不妨假設(shè)，人民為了自己的最基本權(quán)利不受侵害而讓渡自己的一部分權(quán)利組成政府?？梢韵胍娬膱?zhí)法便是為了保護(hù)人民的基本權(quán)利，因為這種執(zhí)法是人民當(dāng)初讓渡權(quán)利時所要追求的。在這個意義上，政府與人民是同一的，這種同一表現(xiàn)在人民所想的，便通過政府所做的表現(xiàn)出來?，F(xiàn)實是政府設(shè)立后便具有相當(dāng)?shù)莫毩⑿?，代表政府的政府工作人員便會有獨立于人民的自己的利益，如果不加以限制，這種對利益的追求便會變本加厲?！耙磺杏袡?quán)力的人，都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！闭耘f是本初的政府，部分政府工作人員似乎產(chǎn)生一種人民把權(quán)利賦予給他個人而不是政府的想法，這樣他利用權(quán)力做的事便可能是他自己的事而不是人民的事，也就是政府該做的事。這時輿論的出現(xiàn)便有了極大的合理性。我們可以認(rèn)為輿論的權(quán)利是人民當(dāng)時讓渡權(quán)利時所保留下的權(quán)利，這種權(quán)利集中起來也形成一種權(quán)力，這種權(quán)力可以與政府賦予政府工作人員手中的權(quán)力不相上下，甚至這種權(quán)力在某些時候可以剝奪政府工作人員手中的權(quán)力，政府工作人員在某些場合下于是對這種權(quán)力表現(xiàn)出一種服從，做出符合輿論的行政行為，因此輿論也是需要規(guī)制的。

[參考文獻(xiàn)]

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作者簡介：申海濤(1992-)，男，山東濰坊人，西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院研究生在讀。

中圖分類號：G206

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)01-0143-01