肖林

濰坊市疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)科，山東濰坊261061

加強(qiáng)生活飲用水的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督

肖林

濰坊市疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)科，山東濰坊261061

水質(zhì)監(jiān)管與預(yù)防工作是目前衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最為重要的任務(wù)和職能，生活飲水已經(jīng)涉及到全國居民的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全，衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為這一工作的主體單位，應(yīng)該積極與疾控中心以及其他相關(guān)部門緊密配合，主動積極適應(yīng)目前的監(jiān)管形勢，創(chuàng)建符合我國國情的監(jiān)管體制和方案，切實(shí)落實(shí)飲用水質(zhì)的監(jiān)管工作，使得水質(zhì)監(jiān)管工作進(jìn)一步開展。該文通過對水質(zhì)監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出具有預(yù)防性的監(jiān)管措施。

生活飲水；預(yù)防性；衛(wèi)生監(jiān)管；水質(zhì)監(jiān)管

近幾年來，由于我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的進(jìn)一步提高，人們對于飲用水質(zhì)的質(zhì)量也提出了全新的要求，目前人均用水量逐漸增加，隨之而來的水污染問題也愈加嚴(yán)重，城鎮(zhèn)工廠的污水排放情況、農(nóng)民種田施肥以及農(nóng)藥濫用等情況，均作為導(dǎo)致地下水以及地表水受到嚴(yán)重污染的重要誘發(fā)因素［1］。為了進(jìn)一步消除不合格水質(zhì)的供給，預(yù)防飲用水發(fā)生污染以及突發(fā)衛(wèi)生事件，加強(qiáng)對于飲用水質(zhì)的監(jiān)管與預(yù)防具有重要作用。該文主要分析了當(dāng)前水質(zhì)監(jiān)管的情況，當(dāng)前我國各行業(yè)用水交錯復(fù)雜，導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)管工作難以順利開展，相關(guān)規(guī)定要求自備水源必須是農(nóng)業(yè)或工業(yè)用水，且需要簽字證明，但是由于各方面原因的影響，擅自使用飲用水的情況屢禁不止，加大了引發(fā)傳染性疾病的風(fēng)險(xiǎn)。針對此現(xiàn)象，該文提出幾點(diǎn)監(jiān)督對策，報(bào)告如下。

1　水質(zhì)監(jiān)管的現(xiàn)狀

近幾年來，由于地理位置不夠集中，居民飲用水、工業(yè)用水以及農(nóng)業(yè)用水等方面交縱錯雜，給監(jiān)管工作的開展帶來難度。一些供水部門的管理人員需要確保其自備水資源是工業(yè)用水或者是農(nóng)業(yè)用水，并在監(jiān)管記錄上簽字證明，但是隨著實(shí)際情況的變化，其擅自使用飲用水的情況，將會造成傳染性疾病的發(fā)生［2］。其次，水資源的消毒問題。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定無論是地下水還是地表水均需消毒，但是，一些自備水源的落后地區(qū)根本做不到全面的消毒和殺菌，進(jìn)而導(dǎo)致水資源生物指標(biāo)嚴(yán)重超額。上述消毒問題不合格或者不正規(guī)將是誘發(fā)傳統(tǒng)疾病的主要原因［3］。

2　預(yù)防性的監(jiān)督對策

2.1建立健全的的監(jiān)管體制

目前，為了能夠積極適應(yīng)監(jiān)管工作的需求，需要對監(jiān)管體制的相關(guān)法律規(guī)定以及各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面的調(diào)整和完善，進(jìn)一步明確水質(zhì)監(jiān)督執(zhí)行的具體范圍，細(xì)化各項(xiàng)監(jiān)管工作的執(zhí)行內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定完善和修訂供水單位的許可程序、現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生處罰條款，提出供水監(jiān)管條例以及二次供水衛(wèi)生條件。隨后需要根據(jù)發(fā)放的水質(zhì)相關(guān)監(jiān)管條例進(jìn)行合理分類匯編成冊，要求全體監(jiān)管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，使其能夠清楚掌握關(guān)于水質(zhì)監(jiān)管工作的具體內(nèi)容和目標(biāo)［4］。

2.2宣傳和培訓(xùn)水質(zhì)監(jiān)管及水質(zhì)衛(wèi)生相關(guān)知識

為了能夠快速將我國水質(zhì)監(jiān)管工作積極落實(shí)和開展，相關(guān)部門已經(jīng)積極舉辦了關(guān)于水質(zhì)監(jiān)管工作的培訓(xùn)會議以及學(xué)習(xí)講座，其中培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)管的各項(xiàng)專業(yè)知識、監(jiān)管工作的具體內(nèi)容以及監(jiān)管技能等其他相關(guān)知識，通過開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班的方式，能夠有效提升和強(qiáng)化各個層次和部門衛(wèi)生監(jiān)管人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)對于水質(zhì)衛(wèi)生的專題活動，利用目前較為先進(jìn)的多媒體設(shè)備以及各種傳媒渠道，普及關(guān)于水質(zhì)衛(wèi)生的常規(guī)知識，對于重點(diǎn)供給水源的單位和學(xué)校加強(qiáng)宣傳力度，提供人民群眾以及各大供水單位對于水質(zhì)衛(wèi)生的了解情況以及對于衛(wèi)生監(jiān)管工作的配合程度［5］。

2.3建立覆蓋性強(qiáng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

目前，衛(wèi)生監(jiān)管單位對于水質(zhì)監(jiān)測工作已經(jīng)提出了較為明確的要求，需要設(shè)置相關(guān)水質(zhì)監(jiān)管的專門科室，積極落實(shí)對于水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)管工作的職責(zé)和任務(wù)，定期收集當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)管工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而開展責(zé)任制度以及績效的成績考核。在衛(wèi)生監(jiān)管的執(zhí)行過程中，需要進(jìn)一步確定關(guān)于學(xué)校、公共場所、消毒管理以及各大醫(yī)療單位的綜合性執(zhí)法制度，進(jìn)而擴(kuò)大水質(zhì)監(jiān)管工作的范圍，在一定程度上，建設(shè)城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生監(jiān)管組織和部門，積極落實(shí)水質(zhì)監(jiān)管工作的突發(fā)事件以及報(bào)告其他違法行為的責(zé)任，為其賦予協(xié)助省、市等衛(wèi)生監(jiān)管工作以及協(xié)助違法行為調(diào)查的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而形成完善而又全面的水質(zhì)監(jiān)管責(zé)任體制。

2.4加大衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)行力度

每年相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展活動中，需要根據(jù)監(jiān)管地區(qū)的實(shí)際情況，建立符合當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研制度，定期組織監(jiān)管活動，發(fā)現(xiàn)問題需要及時(shí)通報(bào)，使得整頓工作能夠迅速展開，進(jìn)而達(dá)到推進(jìn)監(jiān)管工作開展的目的。生活飲用水是人民群眾日常生活中必不可少的一項(xiàng)重要資源，面對供水部門水質(zhì)檢測不合格但又不能立刻停止供水的實(shí)際問題，需要在水質(zhì)監(jiān)管工作的開展過程中，積極遵循以保障人民身體健康為原則，采用多元化的整治原則，對于供水衛(wèi)生檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水單位而言，要向相關(guān)監(jiān)管部門提供的檢測報(bào)告，按照上級部門下發(fā)的整治規(guī)定以及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)指示。對于一些水質(zhì)檢測不合格以及無證供水的單位，向上級部門提供檢測報(bào)告并告知其違法行為，強(qiáng)調(diào)關(guān)于飲用水在人民群眾中的重要性和必要性，監(jiān)督供水單位管理人員切實(shí)履行職責(zé)，出資或者是采用其他方式為供水單位解衛(wèi)生問題；對于多次告知并予以指導(dǎo)后仍未整治的供水單位一方面需要加大衛(wèi)生檢測的次數(shù)和頻率，另一方面，需要根據(jù)實(shí)際情況立案處罰，促進(jìn)其糾正自身的違法行為［6］。

2.5科學(xué)規(guī)劃監(jiān)管項(xiàng)目

通過建立全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，能夠有效推進(jìn)監(jiān)管工作的開展，在相關(guān)部門的積極配合下，建立科學(xué)而又周密的監(jiān)測內(nèi)容和管理體制，能夠取得較為理想的結(jié)果。目前，根據(jù)相關(guān)衛(wèi)生部門的要求，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，成立關(guān)于監(jiān)管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)管以及疾控中心的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，準(zhǔn)確規(guī)定關(guān)于監(jiān)測的實(shí)際目標(biāo)、次數(shù)、頻率以及報(bào)告程序等。其次，需要按照實(shí)際情況合理布置監(jiān)測位置，在設(shè)置過程中需要對單位的類別、距離、穩(wěn)定性以及維護(hù)能力等進(jìn)行科學(xué)而又合理的調(diào)整和布點(diǎn)。

3　結(jié)語

生活飲水的安全性以及規(guī)范性已經(jīng)直接影響到廣大群眾的日常生活以及身體健康。因此，加強(qiáng)預(yù)防性的監(jiān)管力度對于生活用水的安全性具有重要作用。

［1］董春慧，曹紅，史艷麗，等.進(jìn)一步加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的探討［J］.中國醫(yī)藥指南，2014，12（10）：257-258.

［2］毛潔，王懿霖，張怡瓊，等.2009—2010年上海市生活飲用水突發(fā)污染事件分析［J］.環(huán)境與健康雜志，2011，28（3）：245-247.

［3］杜靜，王志婷，陳泓文，等.漳州市薌城區(qū)2004—2009年二次供水水質(zhì)檢測分析［J］.海峽預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2011，17（4）：61-62.

［4］戰(zhàn)偉東，紀(jì)廣獻(xiàn)，李萬軍.濟(jì)南鐵路局生活飲用水安全與衛(wèi)生管理整改效果調(diào)查［J］.預(yù)防醫(yī)學(xué)論壇，2013，19（6）：418-420.

［5］李蘭，詹平，項(xiàng)云成，等.重慶市二次供水衛(wèi)生學(xué)調(diào)查研究［J］.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2015，22（1）：58-62.

［6］蔣收獲，楊彥敏，賈暉，等.建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生評價(jià)審查制度的歷史沿革［J］.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2015，22（4）：313-318.

Enhancing the Preventive Health Supervision of Drinking Water

XIAO Lin
Department of Clinical Laboratory，Disease Prevention and Control Center，Weifang，Shandong Province，261061 China

The water quality supervision and prevention work is the most important task and function in the current health institutions，and the drinking water has involved in the life safety and property safety of national residents，the health supervision institution，as the main unit of this job，should closely and actively cooperate with the disease control center and other related departments，actively adapt to the current supervision situation，construct the supervision system and plan meeting China's national conditions，truly implement the supervision work of drinking water and promote the further development of water quality supervision work.The paper puts forwards the preventive supervision measures by analyzing the water quality supervision working status.

Drinking water；Preventive；Health supervision；Water quality supezislion

R123

A

1672-5654（2016）10（a）-0054-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.28.054

肖林（1980.9-），女，山東濰坊人，初級，本科，主要從事醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作。

（2016-08-12）