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“2度共識”的減排情景設(shè)定及其氣候和健康影響

《自然氣候變化》

（ Nature Climate Change ）

第21屆聯(lián)合國氣候變化大會上，各國達(dá)成在2100年前將全球平均溫度升幅控制在2℃以內(nèi)的共識，那么怎樣才能達(dá)成2℃目標(biāo)？Shindell等為實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)設(shè)定了清潔能源和清潔交通兩種大氣減排情景并探究其對該目標(biāo)的貢獻(xiàn)及公眾健康效益。研究首先基于戈達(dá)德空間科學(xué)研究所（GISS）的CMIP5和ACCMIP計(jì)劃進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室仿真模擬，估算兩種情景下的大氣質(zhì)量和氣候變化情況，在此基礎(chǔ)上通過流行病學(xué)研究其過早死亡情況的影響來評價(jià)減排情景對公眾健康的影響，最后對該減排情景進(jìn)行成本效益分析。結(jié)果表明，到2030年和2100年，清潔交通方案和清潔能源方案將分別為美國溫控目標(biāo)貢獻(xiàn)0.03℃、0.15℃和0.05～0.07℃、0.25℃，到2030年，清潔能源方案將避免約17.5萬人早死，并以每年2.2萬人的速率減少；清潔交通政策將避免約12萬人早死，并以每年1.4萬人的速率減少。從短期來看，國家將每年獲得2500億收益，有望超過治理成本，從長期來看，收益將會超過治理成本的5～10倍。

Shindell D T, Lee Y, Faluvegi G.Climate and health impacts of US emissions reductions consistent with 2°C[J]. Nature Climate Change, 2016, doi:10.1038/nclimate2935.

碳配額拍賣——電力行業(yè)能承受幾何？

《應(yīng)用能源》

（ Applied Energy ）

碳配額拍賣會對電力行業(yè)的減排成本帶來多大影響呢？劉力瑋等人使用包含trans-log生產(chǎn)函數(shù)、啟發(fā)式優(yōu)化動態(tài)模擬模型和多目標(biāo)線性規(guī)劃的綜合模型對2016年我國不同碳配額拍賣比例下電力行業(yè)邊際減排成本的變化進(jìn)行模擬分析。結(jié)果顯示，當(dāng)碳配額拍賣比例為5%時(shí)，電力行業(yè)邊際減排成本為0.123元/kW·h，達(dá)到火電行業(yè)發(fā)電成本的一半，給電力行業(yè)帶來巨大負(fù)擔(dān)。同時(shí)，隨著拍賣比例的不斷擴(kuò)大，邊際減排成本也隨之上升，尤其在拍賣比例達(dá)到40%拐點(diǎn)后，邊際減排成本的增加會進(jìn)一步加快。此外，配額的拍賣對火電減排成本的影響要高于清潔電廠。研究建議在未來碳市場不斷完善的過程中，配額的拍賣應(yīng)當(dāng)充分考慮電力行業(yè)對減排成本的消納能力，同時(shí)政府也應(yīng)適當(dāng)干預(yù)以最大化降低配額拍賣產(chǎn)生的不利影響，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

Liu L W, Sun X R, Chen C X, et al.How will auctioning impact on the carbon emission abatement cost of electric power generation sector in China?[J]. Applied Energy, 2016, 168: 594-609.

治理環(huán)境影響中國企業(yè)競爭力嗎？

《清潔生產(chǎn)》

（ Journal of Cleaner Production ）

隨著污染問題日益突出，近年來中國政府大力推進(jìn)污染企業(yè)的環(huán)境治理，出臺了一系列環(huán)境政策。然而，政府并不希望這些環(huán)境政策對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生負(fù)面影響，相反，政府希望通過環(huán)境政策促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和競爭力的提升。那么，政府的政策是否達(dá)到了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重收益呢？Xin Zhao等人運(yùn)用2007—2014年中國城市和企業(yè)級別數(shù)據(jù)，構(gòu)建固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型，對這一問題進(jìn)行了回答。研究結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)研究與開發(fā)支出有微弱的正影響（0.0002）；企業(yè)研究與開發(fā)支出對企業(yè)資本回報(bào)率有顯著正影響（0.3011）；環(huán)境規(guī)制對企業(yè)資本回報(bào)率的影響不顯著。這一結(jié)果符合波特假說。此外，作者對中國東、中、西部地區(qū)進(jìn)行異質(zhì)性分析，發(fā)現(xiàn)該影響存在顯著的地區(qū)差異。據(jù)此，作者認(rèn)為政府應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的特征制定因地制宜的環(huán)境政策，以達(dá)到環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

Zhao X, Sun B W.The influence of Chinese environmental regulation on corporation innovation and competitiveness[J]. Journal of Cleaner Production, 2016, 112: 1528-1536.

基于市場的環(huán)境規(guī)制社會福利有何影響？

《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》

（ Journal of Political Economy ）

基于市場的環(huán)境規(guī)制旨在通過市場手段將污染排放的負(fù)外部性內(nèi)在化，從而帶來社會正效益。然而在實(shí)際操作中，受到已有市場力量扭曲等因素的制約，政策制定者往往并沒有按照最優(yōu)條件進(jìn)行政策設(shè)計(jì)。那么，現(xiàn)實(shí)中基于市場的環(huán)境規(guī)制如何影響社會福利？Fowlie等人對美國水泥行業(yè)的碳排放交易政策進(jìn)行了研究。具體而言，研究針對許可證拍賣、祖父制、動態(tài)分配和邊境稅收調(diào)節(jié)四種排放權(quán)分配方式分別進(jìn)行靜態(tài)和考慮企業(yè)進(jìn)退的動態(tài)估計(jì)，在不同的碳排放社會成本假設(shè)下，分析各種政策情形下的社會成本收益。結(jié)果顯示，在不考慮稅收調(diào)整和生產(chǎn)補(bǔ)貼，同時(shí)假設(shè)碳排放社會成本低于40美元的情況下，要求國內(nèi)廠商將碳排放的外部性完全內(nèi)部化的規(guī)制反而會加劇市場力量的扭曲，導(dǎo)致?lián)p失的經(jīng)濟(jì)剩余超過了收益。此外，碳排放的溢出效應(yīng)進(jìn)一步減少了規(guī)制帶來的收益。然而，結(jié)合排放罰款和生產(chǎn)補(bǔ)貼的政策會大幅增加社會福利。該研究為進(jìn)行環(huán)境規(guī)制的社會福利分析提供了重要的參考。

Fowlie M, Reguant M, Ryan S P.Market-based emissions regulation and industry dynamics[J]. Journal of Political Economy, 2016, 124(1): 249-302.