□ 中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)所高級工程師 王寶良

科學(xué)把握生態(tài)創(chuàng)建的指標(biāo)體系

□ 中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)所高級工程師 王寶良

2000年以來，環(huán)保部門以生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等6個(gè)層級建設(shè)為主要內(nèi)容，構(gòu)建工作體系、制定量化指標(biāo)、出臺管理規(guī)程，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。目前，全國有16個(gè)省正在開展生態(tài)省建設(shè)，1000多個(gè)縣、市、區(qū)在開展生態(tài)市、縣建設(shè)，有133個(gè)地區(qū)獲得命名。2008年以來，環(huán)保部分7批公布了126個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。

環(huán)保部為推動生態(tài)文明建設(shè)制定了《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)》，指標(biāo)的思路和框架全面反映中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)和新要求， 全面準(zhǔn)確反映生態(tài)文明建設(shè)核心理念、基本內(nèi)涵和主要任務(wù)；從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化六方面設(shè)置指標(biāo)。在生態(tài)建設(shè)示范區(qū)基礎(chǔ)上打造“升級版”， 以《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)》為基礎(chǔ)，進(jìn)行指標(biāo)體系的豐富完善，保留指標(biāo)目標(biāo)值普遍提升；并充分吸收了現(xiàn)有的工作成果，包括生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)和《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》有關(guān)內(nèi)容。

《指標(biāo)》分生態(tài)文明建設(shè)示范縣和生態(tài)文明建設(shè)示范市兩部分。示范縣從空間格局優(yōu)化、資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、人居環(huán)境改善、生活方式綠色化、制度保障機(jī)制完善、觀念意識普及十大任務(wù)出發(fā)，共設(shè)置38項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)（21項(xiàng)約束性，17項(xiàng)參考性）；示范市從空間格局優(yōu)化、資源節(jié)約與清潔生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、人居環(huán)境改善、生活方式綠色化、制度保障機(jī)制完善、觀念意識普及9大任務(wù)出發(fā)，共設(shè)置35項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)（ 20項(xiàng)約束性，15項(xiàng)參考性）。生態(tài)文明創(chuàng)建要科學(xué)把握生態(tài)縣、市建設(shè)的指標(biāo)體系，才能有助于考核驗(yàn)收獲得順利通過。