江明發(fā)，張立忠，吳 霞

（1.廣東省郵政管理局，廣東 廣州 510003；2.廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510430）

廣東郵政和快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的SWOT分析與對(duì)策建議

江明發(fā)1，張立忠2，吳 霞2

（1.廣東省郵政管理局，廣東 廣州 510003；2.廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510430）

農(nóng)村電商是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要體現(xiàn)，農(nóng)村電商能夠有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。農(nóng)村電商與郵政快遞企業(yè)的發(fā)展相互影響，郵政、快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展是大勢(shì)所趨。隨著廣東經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，廣東農(nóng)村電子商務(wù)也獲得了前所未有的發(fā)展，但也存在一些問題，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、品牌建設(shè)落后、電商人才缺乏、農(nóng)村布點(diǎn)成本高等。通過開展郵政與快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的SWOT分析，提出廣東郵政與快遞服務(wù)農(nóng)村電商的對(duì)策建議，以期促進(jìn)廣東郵政與快遞企業(yè)更好地為廣東農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)。

郵政快遞；SWOT分析；農(nóng)村電商

在此背景下，我們通過文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、電話調(diào)研和實(shí)地調(diào)研等方式，就廣東郵政與快遞企業(yè)如何更好地服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)，特別是廣東省郵政與快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的現(xiàn)狀、發(fā)展等問題進(jìn)行了相關(guān)研究。一是就研究的政策背景、市場(chǎng)技術(shù)基礎(chǔ)、社會(huì)動(dòng)力、消費(fèi)者市場(chǎng)需求進(jìn)行分析，二是就廣東省郵政與快遞企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)行的理論分析與實(shí)踐調(diào)研狀況分析，三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)廣東省郵政與快遞企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的基本模式進(jìn)行歸納與分析，四是對(duì)廣東省郵政與快遞企業(yè)在促進(jìn)廣東農(nóng)村電商發(fā)展方面分類提出相關(guān)對(duì)策建議。

1 廣東郵政與快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商存在問題

從廣東農(nóng)村的消費(fèi)需求來看，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展有很高的期望值。盡管網(wǎng)上購物在農(nóng)村還不普遍，但隨著城市化步伐的加速以及互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，特別是電商在農(nóng)村的快速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)購的熱情必然會(huì)進(jìn)一步加速。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東53%的農(nóng)村人口對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展持積極態(tài)度，40%以上的農(nóng)村人口認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)物流的前景十分廣闊。同時(shí)，廣東郵政與快遞企業(yè)在服務(wù)農(nóng)村電商的過程中也存在一些亟需解決的問題。

1.1 郵政、快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展落后

總體來看，粵東、粵西、粵北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱。根據(jù)對(duì)各地市郵政與快遞企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是消費(fèi)者還是郵政企業(yè)、快遞企業(yè)，尤其是大多數(shù)民營快遞企業(yè)都認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是阻礙郵政和快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商、推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)進(jìn)程的主要因素之一（圖1）。

圖1 農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展落后主要因素的企業(yè)數(shù)量及占比

1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，缺乏品牌產(chǎn)品

雖然廣東各地特色農(nóng)產(chǎn)品有一定發(fā)展，個(gè)別地方已經(jīng)形成了規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，但是對(duì)于快遞行業(yè)發(fā)展的“供血”能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低。除郵政和順豐能實(shí)現(xiàn)覆蓋省農(nóng)村全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大部分民營快遞企業(yè)只能通過轉(zhuǎn)投郵政渠道來完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)快件投遞，時(shí)效和投遞服務(wù)難以保障。同時(shí)，除個(gè)別地區(qū)外，各地借助快遞發(fā)展農(nóng)村電商的主要問題表現(xiàn)為品牌產(chǎn)品的缺乏，尤其是缺乏特色產(chǎn)品，部分地區(qū)（如粵北韶關(guān)）盡管有較多特色生鮮類及干貨類農(nóng)產(chǎn)品，但未能有效整合資源，未能形成統(tǒng)一知名特色品牌，制約了農(nóng)產(chǎn)品電商的長足發(fā)展。

1.3 電商人力資源匱乏

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，粵東、粵西、粵北地區(qū)大部分青年都在外打工，農(nóng)村懂得網(wǎng)購交易的人數(shù)量匱乏。相關(guān)資料顯示，農(nóng)村人力資源、特別是青壯年人力仍呈現(xiàn)向珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)輸出的趨勢(shì)，且這一趨勢(shì)仍在持續(xù)。這對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展形成了人力資源瓶頸。

1.4 農(nóng)村快遞布點(diǎn)成本居高不下

通過對(duì)各地市快遞企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村業(yè)務(wù)量少是導(dǎo)致快遞企業(yè)經(jīng)營虧損最重要的一個(gè)問題（圖2）。有的企業(yè)認(rèn)為，目前很多農(nóng)村的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力并不差，但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)人口居住嚴(yán)重分散，企業(yè)寄遞到村或到村布點(diǎn)成本太高，使得企業(yè)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)就面臨向下推進(jìn)的壓力，大部分快遞都采取將郵件委托給郵政公司以降低成本。

圖2 郵政與快遞企業(yè)下鄉(xiāng)面臨的最大問題

1.5 快遞企業(yè)管理不科學(xué)、惡性競(jìng)爭(zhēng)影響快遞下鄉(xiāng)工程

快遞行業(yè)的配送架構(gòu)不健全，受經(jīng)營成本等多方因素制約，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)總體上比較集中在交通發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而在農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)量大且村級(jí)服務(wù)站密集地區(qū)（如清遠(yuǎn)連陽四縣）由于地理偏遠(yuǎn)，交通不便等因素，快遞企業(yè)鋪設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的積極性較弱，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)少且分散，對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的支撐服務(wù)能力有限。

在進(jìn)軍農(nóng)村的過程中，資本雄厚的企業(yè)往往會(huì)自己在村鎮(zhèn)出資設(shè)點(diǎn)，如EMS與順豐快遞；而對(duì)其他大多數(shù)快遞企業(yè)而言，則往往是采取加盟代理模式以降低成本。但這種模式只是短期行為，實(shí)際上會(huì)影響快遞企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村的長遠(yuǎn)規(guī)劃，如粵西地區(qū)，部分地方企業(yè)仍在依靠價(jià)格戰(zhàn)搶占市場(chǎng)。低利潤使得企業(yè)下鄉(xiāng)布點(diǎn)、升級(jí)、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)軟硬件建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量缺乏資金支撐。

1.6 快遞企業(yè)缺少“快遞下鄉(xiāng)”工程的統(tǒng)籌規(guī)劃，科技應(yīng)用水平滯后

農(nóng)村快遞物流建設(shè)沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃。大多快遞企業(yè)與總部或上一級(jí)公司采用年簽加盟方式，這使加盟商缺乏長期投資經(jīng)營農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的積極性，由于設(shè)立法人分公司需獨(dú)立的財(cái)務(wù)、稅務(wù)系統(tǒng)，手續(xù)相對(duì)繁瑣，運(yùn)營成本更高。為降低成本，企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)時(shí)都喜歡采用個(gè)人承包的方式，如此經(jīng)營就使企業(yè)只注重目前利益而缺乏長期的統(tǒng)籌規(guī)劃。

特色農(nóng)產(chǎn)品等生鮮食品對(duì)運(yùn)輸和倉儲(chǔ)的要求較高，而冷鏈技術(shù)目前在寄遞行業(yè)中仍未得到廣泛應(yīng)用，使用成本高，寄遞資費(fèi)昂貴，增大了農(nóng)產(chǎn)品寄遞出口的成本負(fù)擔(dān)。快遞企業(yè)缺乏政府補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠，網(wǎng)絡(luò)覆蓋的動(dòng)力和資金不足，未能將“電商+農(nóng)村品+快遞”有效融合，快遞服務(wù)支撐能力得不到充分發(fā)揮。

1.7 政策、體制制約

民營企業(yè)普遍希望由政府出臺(tái)更多支持快遞企業(yè)的相關(guān)政策和措施以及資金扶持。一方面是因?yàn)榭爝f下鄉(xiāng)特別是快遞進(jìn)村面臨著較高的成本壓力，還因?yàn)樵诓簧俚胤酱嬖谡咝宰璧K。由于快遞下鄉(xiāng)是涉及到諸多部門協(xié)調(diào)的民生工程，而且快遞企業(yè)也要受到交通、商務(wù)、安全、金融等部門的制約，單靠郵政與快遞很難深入推進(jìn)該工程。根據(jù)《郵政法》，申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可應(yīng)符合企業(yè)法人條件。雖然部分地市對(duì)快遞企業(yè)設(shè)立的末端投遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行了備案管理，但工商行政管理部門仍因網(wǎng)點(diǎn)不具有法人資質(zhì)而不派發(fā)含有 “國內(nèi)快遞”經(jīng)營范圍的工商營業(yè)執(zhí)照。

2 廣東郵政和快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的SWOT分析

2.1 廣東郵政企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的SWOT分析

2.1.1優(yōu)勢(shì) 一是郵政企業(yè)擁有集實(shí)物流、資金流、信息流于一身“三流合一”的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)物寄遞網(wǎng)遍布省內(nèi)城鄉(xiāng)各個(gè)角落，其覆蓋面的廣度和深度是省內(nèi)任何一個(gè)快遞、物流公司都難以達(dá)到的。二是強(qiáng)大的國企品牌信譽(yù)效應(yīng)優(yōu)勢(shì)。郵政企業(yè)因其重要的政治、經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)知名度，在公眾中有良好的信譽(yù)和形象，隨著廣東郵政品牌意識(shí)的確立，品牌定位、品牌核心價(jià)值的選擇、品牌形象的塑造等工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，“廣東郵政”這一品牌將會(huì)產(chǎn)生更加明顯的優(yōu)勢(shì)。三是擁有豐富強(qiáng)大的客戶資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村電商的推進(jìn)依賴的是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的崛起，民眾對(duì)企業(yè)的關(guān)注是企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)力。廣東郵政擁有遍布城鄉(xiāng)的各類自有及社會(huì)代理實(shí)體渠道，服務(wù)領(lǐng)域覆蓋所有城鄉(xiāng)居民，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的超大人流量、投遞網(wǎng)絡(luò)的無縫對(duì)接，形成郵政強(qiáng)大的長期客戶資源基礎(chǔ)。

2.1.2劣勢(shì) 一是傳統(tǒng)的管理體制不能適應(yīng)靈活的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從內(nèi)部管理機(jī)制來看，郵政企業(yè)存在明顯的政企不分的問題，雖然郵政企業(yè)從郵政的管理職能中分離出來，實(shí)現(xiàn)管辦分離，但在管理體制上仍然存在明顯的科層制影響。基層部門和分公司自主權(quán)不足，很多本應(yīng)由基層解決的使用仍需層層上報(bào)審批，難以適應(yīng)激烈變化的市場(chǎng)環(huán)境。二是缺乏電子商務(wù)復(fù)合型專業(yè)人才。在對(duì)企業(yè)的調(diào)研和相關(guān)問卷調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人才資源缺乏是影響企業(yè)自身發(fā)展重要因素之一，加之目前勞動(dòng)力成本的不斷攀升，郵政員工的觀念與創(chuàng)新意識(shí)、信息技術(shù)水平等普遍不高，而電子商務(wù)的發(fā)展則需要強(qiáng)大平臺(tái)的構(gòu)建和支撐。這阻礙了郵政的進(jìn)一步發(fā)展。三是缺乏系統(tǒng)宣傳推廣，社會(huì)知名度未能達(dá)到應(yīng)到水平。郵樂網(wǎng)上線是郵政進(jìn)軍電子商務(wù)的重要舉措，但郵政并沒有借助行業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)的市場(chǎng)營銷推廣，調(diào)研訪談中，許多用戶并不知道郵政網(wǎng)上營業(yè)廳有哪些自主服務(wù)項(xiàng)目以及郵樂網(wǎng)作為網(wǎng)購平臺(tái)有何獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

2.1.3機(jī)會(huì) 一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及率不斷提高，網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)巨大。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9%，規(guī)模為1.91億人；城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)35.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距仍然較大；“不會(huì)上網(wǎng)”和“不愿上網(wǎng)”仍是農(nóng)村人口上網(wǎng)的主要障礙，68%的農(nóng)村非網(wǎng)民因?yàn)椤安欢娔X/網(wǎng)絡(luò)”不上網(wǎng)，認(rèn)為“不需要/不感興趣”的農(nóng)村非網(wǎng)民比例為10.9%；廣東網(wǎng)民數(shù)量仍居全國第一，隨著廣東城市化的進(jìn)程，郵政與快遞將在農(nóng)村大有可為。二是國家和省推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的政策利好消息。近幾年以來，國家和省大力推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，國家領(lǐng)導(dǎo)人在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)農(nóng)村電商的發(fā)展，相關(guān)政策接二連三地出臺(tái)，這為郵政企業(yè)提供了絕佳的機(jī)遇。

2.1.4威脅 一是“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)，郵政企業(yè)如何進(jìn)一步互聯(lián)網(wǎng)化，提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)自身是一個(gè)大問題。如果不銳意改革，必將受到市場(chǎng)排擠的威脅。二是企業(yè)用工成本不斷攀升。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)的用工成本將不斷提高，對(duì)于民營企業(yè)來講，可以相對(duì)靈活的處理用人事宜，但對(duì)郵政國企來講，攀升的人力成本將成為自身發(fā)展的一個(gè)重要威脅。三是快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全面展開。如果郵政企業(yè)要介入農(nóng)村電商，那就意味著除了要和電商企業(yè)、微商、淘寶等競(jìng)爭(zhēng)以外，還要和民營快遞企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。就目前來看，競(jìng)爭(zhēng)正在加劇，這無疑會(huì)給郵政帶來相應(yīng)的威脅（表1）。

根據(jù)上述分析，廣東郵政服務(wù)農(nóng)村電商的相應(yīng)策略也應(yīng)當(dāng)有所不同，針對(duì)不同的環(huán)境，制定不同的戰(zhàn)略選擇（表2）。

2.2 廣東民營快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的SWOT分析

2.2.1優(yōu)勢(shì) 首先，靈活機(jī)動(dòng)的管理體制與組織結(jié)構(gòu)能夠有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的變化，能有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)發(fā)展策略。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民營快遞在農(nóng)村市場(chǎng)中往往是有錢賺即迅速介入，沒有利潤就迅速退出市場(chǎng)，如順豐與“三通一達(dá)”在茂名經(jīng)營荔枝以及河源快遞企業(yè)經(jīng)營鷹嘴桃就表現(xiàn)出該特點(diǎn)。

表1 廣東郵政企業(yè)介入農(nóng)村電商SWOT分析

表2 廣東郵政介入農(nóng)村電商SWOT戰(zhàn)略選擇分析

其次，本地化經(jīng)營的地域優(yōu)勢(shì)。民營快遞企業(yè)主要優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)對(duì)本地市場(chǎng)相對(duì)熟悉。廣東各地的風(fēng)土習(xí)俗、環(huán)境等情況比較復(fù)雜，各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，交通困難程度都有較大差異，每個(gè)地域的消費(fèi)者需求又有較大差異，而民營快遞企業(yè)對(duì)本地人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為相對(duì)熟悉，能比較準(zhǔn)確地了解當(dāng)?shù)氐南M(fèi)特點(diǎn)，因而能夠根據(jù)本地經(jīng)營情況及時(shí)溝通消費(fèi)者，從而能有效降低成本并提供合適的服務(wù)。

再次，價(jià)格機(jī)制靈活。由于使用快遞更多的是普通大眾，而低廉的價(jià)格最能吸引大眾。在對(duì)快遞企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有三成的企業(yè)將會(huì)在未來進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)中對(duì)價(jià)格方面做出調(diào)整，而郵政企業(yè)則對(duì)此表現(xiàn)冷淡。

2.2.2劣勢(shì) 一是經(jīng)營規(guī)模相對(duì)郵政企業(yè)來講偏小，缺乏融資渠道。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)除順豐等較大規(guī)模的企業(yè)外，大多數(shù)民營企業(yè)表示目前最大困難在于資金不足。加之民營企業(yè)發(fā)展歷史短，在無序而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。在資金獲取上因?yàn)槿狈ι鐣?huì)支持而存在障礙，這成為阻礙民營快遞發(fā)展的“瓶頸”因素。

二是缺乏專業(yè)人才。民營快遞業(yè)普遍存在人才短缺問題，尤其是企業(yè)的管理人員素質(zhì)普遍偏低。同時(shí)，由于待遇、發(fā)展前景等因素影響使得民企也很難與郵政以及國外快遞企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

三是快遞企業(yè)之間缺乏合作。廣東各地市的快遞企業(yè)基本都成立了快遞企業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)快遞企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作。但民營快遞企業(yè)基本處在各自獨(dú)立作戰(zhàn)的境地，相互之間缺乏合作，快遞協(xié)會(huì)更多是一種形式，很多地方的快遞協(xié)會(huì)成立以來基本沒有開過會(huì)，其職能甚至對(duì)協(xié)調(diào)快遞企業(yè)在本地區(qū)的利益競(jìng)爭(zhēng)都存在困難，更沒有涉及到如何團(tuán)結(jié)合作增強(qiáng)快遞業(yè)的整體發(fā)展。

四是經(jīng)營缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。在問及快遞企業(yè)在未來農(nóng)村發(fā)展上的規(guī)劃時(shí)，大多數(shù)快遞企業(yè)表示基本是處于零散的戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃而缺乏長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，而在實(shí)際操作中，例如在農(nóng)村的寄遞末端，大多數(shù)快遞企業(yè)往往是把快件轉(zhuǎn)投給郵政。

2.2.3機(jī)會(huì) 一是廣東地域經(jīng)濟(jì)長期高速發(fā)展。改革開放以來，廣東的GDP 發(fā)展水平和增速在全國長期保持領(lǐng)先地位，廣東省2016年上半年GDP總量為37357.59億元（中商情報(bào)網(wǎng)http://www.askci.com/news/finance/20160803/154 74549880.shtml），居全國第1位，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為快遞企業(yè)提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

二是信息技術(shù)、特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成為快遞發(fā)展的推動(dòng)器。近年來，廣東互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，上網(wǎng)人數(shù)迅速增加，持續(xù)增加的“網(wǎng)購”交易量給快遞配送提供了廣闊的發(fā)展空間。目前，廣東移動(dòng)4G基站規(guī)模已超10萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了100%到達(dá)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)農(nóng)村（中國新聞網(wǎng)http://www.gd.chinanews.com/2016/2016-03-14/2 /367582.shtml）。

三是政府對(duì)農(nóng)村電商以及快遞物流業(yè)的大力支持。除了農(nóng)村電商的政策持續(xù)出臺(tái)，國家對(duì)物流發(fā)展也積極規(guī)劃，物流業(yè)成為國家十大行業(yè)振興規(guī)劃之一，這有利于廣東物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展，廣東民營快遞業(yè)也必將會(huì)隨著國家物流規(guī)劃的貫徹而保持平穩(wěn)發(fā)展。

2.2.4威脅 一是外資快遞企業(yè)的壓力。在國內(nèi)快遞市場(chǎng)逐漸開放的形勢(shì)下，國際快遞巨頭依靠龐大的資金優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)技術(shù)以及專業(yè)人才將會(huì)迅速侵入中國市場(chǎng)，將來這些快遞企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)將會(huì)給民營快遞企業(yè)更大壓力。

二是來自郵政（EMS）的壓力。郵政由于郵政專營而享有較民營企業(yè)更多的優(yōu)惠與權(quán)利，加之目前我國法律法規(guī)對(duì)郵政專營范圍規(guī)定不夠精確，因而致使郵政企業(yè)可能越權(quán)擴(kuò)大專營業(yè)務(wù)，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)快遞業(yè)務(wù)的壟斷性經(jīng)營，因此損害了實(shí)力單薄的民營快遞企業(yè)利益。

三是內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)。隨著快遞企業(yè)急劇增多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈而無序。一些地區(qū)的快遞企業(yè)反映，為了占領(lǐng)市場(chǎng)，快遞業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)，有的甚至處在虧損狀態(tài)下仍然堅(jiān)持打價(jià)格戰(zhàn)（表3）。

根據(jù)上述分析，對(duì)廣東民營快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)行SOWT戰(zhàn)略選擇分析，具體見表4。

表3 廣東快遞企業(yè)介入農(nóng)村電商SWOT分析

表4 廣東快遞企業(yè)介入農(nóng)村電商SWOT戰(zhàn)略選擇分析

3 廣東郵政與快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的對(duì)策建議

3.1 加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)農(nóng)村電商、物流基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)現(xiàn)狀，建議將農(nóng)村電商、快遞物流工作納入省級(jí)層面社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展體系，納入涉農(nóng)市場(chǎng)主體范疇，享受相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。把農(nóng)村快遞基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，給予政策資金支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)郵政“三農(nóng)”服務(wù)站和農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、設(shè)施裝備改造、信息系統(tǒng)建設(shè)、組織模式創(chuàng)新等具有較強(qiáng)公益性的項(xiàng)目予以引導(dǎo)扶持。加強(qiáng)與各地商務(wù)局、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取人才培育政策，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，使開展職業(yè)技能培訓(xùn)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)貼。

繼續(xù)推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)，尤其是現(xiàn)代交通工具的普及化。由于財(cái)政補(bǔ)貼有限，不少農(nóng)村地區(qū)（如揭陽）的郵政在寄遞末端只能對(duì)自行車寄遞進(jìn)行補(bǔ)貼，用摩托車寄遞的都要自行補(bǔ)貼，這大大增加了企業(yè)成本。同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)查顯示，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率仍然處在較低水平，隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，年輕人進(jìn)程務(wù)工的增多，增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的難度也相應(yīng)增加，互聯(lián)網(wǎng)使用知識(shí)也成為阻礙使用的瓶頸。因此，一方面要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率，另一方面要拓展移動(dòng)終端在農(nóng)村的覆蓋面，同時(shí)也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)在農(nóng)村地區(qū)的普及，加強(qiáng)網(wǎng)上購物的宣傳力度和培訓(xùn)力度，建立起激勵(lì)郵政與快遞企業(yè)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)購培訓(xùn)的積極性。

3.2 充分借助政策優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)各快遞網(wǎng)點(diǎn)下鄉(xiāng)進(jìn)村

針對(duì)快遞下鄉(xiāng)積極性不足的現(xiàn)狀，充分借助國家、省對(duì)快遞下鄉(xiāng)、發(fā)展農(nóng)村電商的政策機(jī)遇，把“快遞下鄉(xiāng)”工程提納入當(dāng)?shù)卣淖h事日程，提升到與地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)均等化、解決三農(nóng)問題等同的高度，把“快遞下鄉(xiāng)”列為基本公共服務(wù)內(nèi)容，為“快遞下鄉(xiāng)”工程提供長期持續(xù)發(fā)展的保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村快遞、電商人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)和聯(lián)合人社、商務(wù)、教育、財(cái)政等部門研究和推動(dòng)鄉(xiāng)村快遞、電商人才培養(yǎng)，夯實(shí)快遞下鄉(xiāng)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)郵政、快遞與商務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、財(cái)政、供銷社等部門，進(jìn)一步協(xié)調(diào)“快遞+農(nóng)村電商”下鄉(xiāng)工程的具體運(yùn)作程序。建立溝通協(xié)作機(jī)制，在政策、規(guī)劃、土地、經(jīng)費(fèi)、銀行貸款、基礎(chǔ)設(shè)施等給予企業(yè)更多支持，促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展。

針對(duì)珠三角較為均衡的快遞發(fā)展模式，可以采取穩(wěn)定快遞下鄉(xiāng)規(guī)模、提高服務(wù)質(zhì)量的策略；針對(duì)東西兩翼郵政快遞業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)較弱的現(xiàn)實(shí)，利用政策機(jī)遇充分發(fā)掘郵政快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步延伸末端網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率；針對(duì)山區(qū)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和快遞下鄉(xiāng)乏力的現(xiàn)狀，一方面加強(qiáng)交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、信息等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面，制定相關(guān)優(yōu)惠、補(bǔ)貼、稅收政策吸引快遞企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村。

3.3 發(fā)展快遞特色服務(wù)，鼓勵(lì)推進(jìn)淘寶村等電商發(fā)展模式

針對(duì)各地市農(nóng)村淘寶、微商初具規(guī)模的發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵(lì)并打造粵東、西、北“淘寶村”、農(nóng)商合作社、電商專業(yè)戶等快遞服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)的示范樣板和“網(wǎng)絡(luò)代購+平臺(tái)批銷+農(nóng)村品進(jìn)城+公共服務(wù)+普惠金融+快遞配送為一體的涵蓋縣-鎮(zhèn)-村三級(jí)的農(nóng)村電商快遞服務(wù)體系，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際逐步推廣。建設(shè)鎮(zhèn)村級(jí)層面的農(nóng)村綜合服務(wù)點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的包括郵政、快遞企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)進(jìn)駐開展業(yè)務(wù)。引導(dǎo)快遞企業(yè)針對(duì)農(nóng)民網(wǎng)商需求，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù)。

繼續(xù)拓展粵東地區(qū)“工業(yè)品+快遞”的軍埔發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)適宜的地區(qū)進(jìn)行模式推廣。做大做強(qiáng)“潮州蕉柑”眾籌項(xiàng)目和深汕合作項(xiàng)目。進(jìn)一步完善粵西、北地區(qū)農(nóng)戶+電商+快遞協(xié)同發(fā)展的運(yùn)營模式。打造農(nóng)村電子商務(wù)綜合基地，以特色農(nóng)產(chǎn)干品為基礎(chǔ)，開發(fā)郵政與快遞的特色服務(wù)，推動(dòng)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外銷進(jìn)程。

3.4 支持快遞技術(shù)與管理模式革新，促進(jìn)快遞下鄉(xiāng)多元化

針對(duì)各快遞企業(yè)在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中冷鏈技術(shù)的落后以及較高的技術(shù)成本，從政策和資金層面給予支持，逐漸推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸?shù)雀咝录夹g(shù)在快遞企業(yè)的廣泛推廣和應(yīng)用，為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)提供定制服務(wù)和適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)的快遞服務(wù)。

加大力度推動(dòng)快遞物流專業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)快遞下鄉(xiāng)的多元化發(fā)展。積極與地方改革局、規(guī)劃局協(xié)調(diào)溝通，盡快促成建設(shè)快遞專業(yè)園區(qū)，改善快遞物流基礎(chǔ)性設(shè)施，吸引和鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)開展倉儲(chǔ)配送、個(gè)性化訂單建設(shè)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞配送物流”和“互聯(lián)網(wǎng)+電子交易平臺(tái)”新業(yè)態(tài)的發(fā)展。推廣適合農(nóng)村運(yùn)輸?shù)能囕v和專業(yè)化裝卸設(shè)備，提升作業(yè)效率。統(tǒng)籌快遞電商協(xié)同發(fā)展，打造多元化、差異化、個(gè)性化的末端服務(wù)體系和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的新支點(diǎn)。

3.5 鼓勵(lì)快遞企業(yè)與其他行業(yè)間的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展

針對(duì)快遞企業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，推動(dòng)郵政與民營快遞、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委之間的資源整合與互惠協(xié)作，鼓勵(lì)各快遞企業(yè)之間的相互合作，進(jìn)行城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊間的快件集中運(yùn)輸。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社等共同制定運(yùn)輸、配送計(jì)劃，發(fā)展農(nóng)村共同配送。協(xié)調(diào)各地市郵政公司、快遞企業(yè)相互合作，以委托代理派件、聯(lián)合設(shè)點(diǎn)等方式，健全農(nóng)村快遞末端投遞能力。引導(dǎo)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)與市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、電商協(xié)會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶溝通協(xié)調(diào)，解決農(nóng)村信息不對(duì)稱、快遞物流體系基礎(chǔ)薄弱等問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮各地農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，借助電商平臺(tái)與快遞服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.6 營造農(nóng)村發(fā)展的快遞電商氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式

積極營造快遞電商氛圍，引導(dǎo)快遞企業(yè)針對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品電商需求，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù)，不斷提升產(chǎn)品配送能力，實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)（商）貿(mào)物流業(yè)始端到末端有效暢通。加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)農(nóng)民群眾消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，為“快遞下鄉(xiāng)”創(chuàng)造良好氛圍。全面展示“快遞下鄉(xiāng)”對(duì)農(nóng)村帶來的變化，讓廣大群眾感受到網(wǎng)購快遞服務(wù)的好處和實(shí)惠，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)資源整合優(yōu)化配置。

3.7 整合資源，降低快遞下鄉(xiāng)成本，推進(jìn)行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的下鄉(xiāng)快遞網(wǎng)點(diǎn)成本較高的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)各快遞企業(yè)與物流公司、電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的溝通協(xié)作以降低成本。各地市與市交通運(yùn)輸局研究與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路客運(yùn)站的合作模式，通過農(nóng)村客運(yùn)班車搭載快件，降低運(yùn)輸成本。利用交通場(chǎng)站、縣鄉(xiāng)班車等交通運(yùn)輸資源，為快遞企業(yè)提供網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和快件運(yùn)輸服務(wù)，搭建城鄉(xiāng)運(yùn)輸平臺(tái)，逐步打造“快遞下鄉(xiāng)”專線。充分利用汽運(yùn)班車線路及站點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，交郵合作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建立服務(wù)點(diǎn)，統(tǒng)一收取、派送快件。

重點(diǎn)推進(jìn)快遞業(yè)與電商業(yè)、農(nóng)果業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。郵政要指導(dǎo)快遞企業(yè)通過采取自辦網(wǎng)點(diǎn)、延伸服務(wù)區(qū)域、流動(dòng)服務(wù)等辦法積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)絡(luò)。做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作、服務(wù)保障工作、監(jiān)督檢查與行政執(zhí)法工作，為“快遞下鄉(xiāng)”工程推進(jìn)保駕護(hù)航。推廣農(nóng)村淘寶與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，拓寬合作渠道，促成電商與快遞業(yè)的合作，促進(jìn)兩大行業(yè)互利共贏。

3.8 快郵聯(lián)手加強(qiáng)末端平臺(tái)建設(shè)，合作推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)

針對(duì)郵政企業(yè)與快遞企業(yè)合作較少的現(xiàn)實(shí)，省郵政局加強(qiáng)與各大快遞企業(yè)總部的溝通，加大企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快件的補(bǔ)貼力度，靈活安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)快件派送時(shí)效。與企業(yè)總部溝通協(xié)商鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營多個(gè)快遞品牌企業(yè)的可行性，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等代理快遞業(yè)務(wù)，打造郵政業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)第三方開放平臺(tái)建設(shè)，協(xié)助快遞行業(yè)協(xié)會(huì)組織民營快遞企業(yè)搭建第三方平臺(tái)，合理規(guī)劃，最大程度的節(jié)約成本，提高服務(wù)水平。

積極推動(dòng)建立農(nóng)副產(chǎn)品電子營銷平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品、特色食品上市進(jìn)城，暢通特色農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道。加強(qiáng)與工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立手續(xù)，解決網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置備案問題。加強(qiáng)資源整合共享與合作開發(fā)。支持快遞企業(yè)與農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等以建立合作網(wǎng)點(diǎn)的形式提供投遞服務(wù)；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等郵政基礎(chǔ)設(shè)施向快遞企業(yè)開放，打造郵政業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。一是將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入本地城鄉(xiāng)規(guī)劃。爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)偏遠(yuǎn)縣域和農(nóng)村地區(qū)的普遍服務(wù)進(jìn)行運(yùn)營和投遞補(bǔ)貼，爭(zhēng)取省、市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼。整合網(wǎng)運(yùn)資源，以“銷售+集配”為基礎(chǔ)運(yùn)營模式，整合電商產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，爭(zhēng)取政府支持快遞企業(yè)開展鄉(xiāng)村快遞物流園區(qū)、快遞電商園區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)納入相關(guān)規(guī)劃。二是郵政網(wǎng)點(diǎn)向快遞企業(yè)開放，資源共享，推動(dòng)‘快遞下鄉(xiāng)’的進(jìn)程。 郵政企業(yè)與民營品牌快遞企業(yè)就農(nóng)村快遞服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，建構(gòu)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)三種合作運(yùn)營模式。郵政企業(yè)負(fù)責(zé)快件從各快遞企業(yè)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心的接駁，各快遞企業(yè)按照相應(yīng)的價(jià)格向服務(wù)中心支付派費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)攬投員在報(bào)刊書信遞送時(shí)將村民的快件送件到戶。民營快遞公司與郵政企業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，開放數(shù)據(jù)端口，提高運(yùn)行效率。

總的來看，郵政與民營快遞業(yè)的 “快遞下鄉(xiāng)”與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相得益彰，電商發(fā)展順利，則快遞必然也會(huì)量增價(jià)穩(wěn)，同時(shí)也會(huì)倒逼快遞和電商的服務(wù)水平提升。因此，在實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程中，一方面要不斷加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)和快遞網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率，另一方面也要不斷促進(jìn)政府、郵政、快遞與電商的協(xié)同創(chuàng)新與合作，共享資源、提升資源效能，不斷推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和企業(yè)改革。

［1］ 廣東統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì).廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2015［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2015.

［2］ 國務(wù)院.物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）［R］.2014.

［3］ 國務(wù)院.關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見［R］.2014.

［4］ 商務(wù)部等19部門.關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見［R］.2015.

［5］ 國務(wù)院辦公廳.關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見（國辦發(fā)［2016］24號(hào)）［R］.2016.

［6］ 廣東省人民政府.廣東省大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力實(shí)施方案［R］.2016.

［7］ 廣東省人民政府.廣東省“十三五”規(guī)劃［R］.2016

［8］ 廣東省郵政管理局.廣東省推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程實(shí)施方案［R］.2016.

［9］ 廣東省人民政府.廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（粵府［2016］40號(hào)）［R］.2016.

［10］ 廣東省農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì).廣東省淘寶村研究報(bào)告（2015）［EB/OL］.http://gdcea.org/ ProdView.Asp?ID=119.

［11］ 廣東省人民政府.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力實(shí)施方案的通知（粵府［2016］41號(hào)）［R］.2016.

［12］ 程萍.推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合［J］.農(nóng)村工作通訊，2013（9）：39-40.

［13］ 廣東省物流行業(yè)協(xié)會(huì).2015年廣東省郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.http://www.wlhyxh.com/type.php?id=4746，2016-06-01.

［14］ 胡包冬.農(nóng)村電子商務(wù)郵政物流發(fā)展的思考［J］.技術(shù)與市場(chǎng)，2012（5）：331.

［15］ 吳卓，吳斌，劉力，等.中國郵政發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)策略研究［J］.郵政研究，2016（2）：16-19.

［16］ 許怡婷，柯曉波，賓寧，等.廣東省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問題研究［J］.南方農(nóng)業(yè)，2015（16）：41-47.

［17］ 宋潔.關(guān)于構(gòu)建廣東郵政“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)生態(tài)圈的思考［J］.郵政研究，2016（5）：23-24.

［18］ 黃勤，肖媛，徐嘉，等.廣東郵政切入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)策略研究［J］.郵政研究，2015（6）：18-20.

（責(zé)任編輯 鄒移光）

SWOT analysis of e-commerce service for rural areas and policy recommendations to Guangdong post and express delivery enterprises

JIANG Ming-fa1，ZHANG Li-zhong2，WU Xia2

（1.Guangdong Provincial Postal Administration，Guangzhou 510000，China；2.Guangdong Vocational College of Science and Trade，Guangzhou 510430，China）

E-commerce service for rural areas is an important embodiment of “Internet plus agriculture”，which can effectively promote the healthy development of rural economy and society.It interacts with the development of postal express delivery business，which has a general trend of serving e-commerce development for rural areas.With the rapid development of Guangdong's economy，Guangdong's e-commerce service for rural areas has also obtained an unprecedented development.However，it also exposes some problems such as weak infrastructure，lack of brand building，high cost of rural distribution，lack of e-commerce talents and so on.This paper made a SWOT analysis of e-commerce service for rural areas provided by postal and express delivery enterprises.Based on the relevant investigation and analysis of Guangdong post and express delivery enterprises，this paper provided some relevant policy recommendations to Guangdong post and express delivery enterprises to promote the better e-commerce service for rural areas.

post and express delivery；SWOT analysis；e-commerce service for rural areas

F616；S126

A

1004-874X（2016）12-0142-10

10.16768/j.issn.1004-874X.2016.12.024

2016-11-01

廣東省郵政管理局委托項(xiàng)目（Gdyg2016-01）

江明發(fā)（1959-），男，高級(jí)工程師

吳霞（1965-），女，碩士，教授，E-mail：931417784@qq.com省精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)各地開發(fā)“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞健康快速發(fā)展。如何借“快遞下鄉(xiāng)”的時(shí)機(jī)，利用郵政和快遞企業(yè)強(qiáng)大的流通職能推進(jìn)廣東農(nóng)村的脫貧致富工程，對(duì)郵政和各類民營快遞企業(yè)是一個(gè)重要的歷史使命，也是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇。

江明發(fā)，張立忠，吳 霞.廣東郵政和快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的SWOT分析與對(duì)策建議［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，43（12）：142-151.

廣東省郵政與快遞企業(yè)擔(dān)負(fù)著構(gòu)建和發(fā)展廣東城鄉(xiāng)快遞網(wǎng)絡(luò)的重要使命。2016年，廣東省郵政管理局發(fā)布《廣東省推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程實(shí)施方案》，明確提出要推動(dòng)快遞助力全