曹婷婷

共享發(fā)展與全民閱讀

曹婷婷

講述共享發(fā)展與全民閱讀之間互為條件、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。全民閱讀對國家文化軟實力的提升有重要意義，全民閱讀需要個人與社會的共同努力，全民閱讀會加快實現(xiàn)共享發(fā)展；而共享發(fā)展為全民閱讀保駕護(hù)航，它是全民閱讀的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為全民閱讀提供優(yōu)良環(huán)境，提升全民閱讀的品位。

全民閱讀；共享發(fā)展

[作 者]曹婷婷，江蘇鳳凰科學(xué)技術(shù)出版社有限公司。

一、共享發(fā)展的內(nèi)涵

共享發(fā)展的理念是五大發(fā)展理念之一，是治國理政新思想新理論，也是改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新。它是幾任總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的實踐探索和理論創(chuàng)新。1997年9月，江澤民在黨的十五大報告中提出：“保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果?！?007年10月，胡錦濤同志指出：“和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動一切積極因素，努力形成社會和諧、人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。”2013年3月，習(xí)近平又指出：“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢”“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會”。[1]

黨的十八屆五中全會對共享發(fā)展理念的基本內(nèi)涵作了深刻闡述?！皥猿止蚕戆l(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵2]

二、全民閱讀的內(nèi)涵

全民閱讀就是要求人人閱讀，讓閱讀成為人們生活的習(xí)慣。1972年，聯(lián)合國教科文組織向全世界發(fā)出“走向閱讀社會”的號召，號召要求社會成員人人讀書。1995年，聯(lián)合國教科文組織宣布4月23日為“世界讀書日”。1997年，我國提出以全民閱讀為基礎(chǔ)的“知識工程”。2006年，我國在全社會提倡開展“全民閱讀”活動。2016年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)第三年在“兩會”報告中“倡導(dǎo)全民閱讀”，同時“全民閱讀”還被納入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，《全民閱讀促進(jìn)條例》征求意見稿也正式對外發(fā)布，“全民閱讀”已被列為國家戰(zhàn)略。

三、共享發(fā)展與全民閱讀的關(guān)系

（一）共享發(fā)展為全民閱讀保駕護(hù)航

1.共享發(fā)展是全民閱讀的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！妒酚洝分杏涊d，春秋時期政治家管仲曾說過這樣一句話：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。百姓的糧倉充足，豐衣足食，才能顧及禮儀，重視榮譽(yù)和恥辱。美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛將人的需求由低到高劃分為五個層次，其中，生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要為缺乏型需要；自我實現(xiàn)需要為成長型需要。一般來說，這五種需要像階梯一樣從低到高，只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會有可能實現(xiàn)。因此，只有在人民生活水平提高、全面實現(xiàn)小康社會后才可能實現(xiàn)全民閱讀。如果人民的溫飽問題都沒有解決，那么怎么可能有條件實現(xiàn)全民閱讀？

2.共享發(fā)展為全民閱讀提供優(yōu)良環(huán)境。要在全社會范圍內(nèi)取得廣泛影響，需要在社會各個層次、各個年齡段的人群中深入開展全民閱讀，而圖書館無疑是開展全民閱讀活動的最理想場所。圖書館是面向全社會民眾開放的公益單位，對全民閱讀的影響是最直接的，是推動全民閱讀活動的主力軍。各年齡段、各種閱讀需求的人群幾乎都可以在圖書館找到自己所需要的資源。

共享享有什么？公共服務(wù)是共享享有的一項重要內(nèi)容之一。圖書館的建設(shè)屬于公共服務(wù)，也得益于共享發(fā)展。近年來，我們國家在推進(jìn)圖書館建設(shè)方面做了一系列的工作。2016年8月23日，全國公共與高校圖書館古籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)研討會在蘭州舉辦。瀘州市江陽區(qū)公共圖書館建設(shè)項目于2015年3月開始動工，與南城街道三星街社區(qū)綜合體建設(shè)項目進(jìn)行打捆實施，建筑面積2400平方米，項目預(yù)算資金為2000萬元，現(xiàn)已投入1450萬元。完成項目主體工程，接下來將進(jìn)行圖書館的室內(nèi)裝修設(shè)計及圖書購置工作，預(yù)計2016年年底建成并免費開放。青海省實施一系列文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化惠民工程，國家和青海省財政共投入公共文化建設(shè)資金16.6億元，全省基本形成陣地服務(wù)、流動服務(wù)、數(shù)字服務(wù)三位一體的五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，青海省現(xiàn)有圖書館49個、文化館55個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站369個，并且實現(xiàn)這些公共文化設(shè)施的免費開放。2016年8月16日，合肥市圖書館與“四縣一市”和各區(qū)圖書館“牽手”，成立合肥公共圖書館聯(lián)盟，實現(xiàn)數(shù)字資源共享，讀者可隨時隨地訪問。此外，公共圖書館公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可實現(xiàn)讀者一卡通用，通借通還，甚至還可以通過快遞在家借閱。據(jù)文化部2015年年末統(tǒng)計，全國共有公共圖書館3139個，比上年末增加22個。其中少兒圖書館113個，增加5個。全國公共圖書館從業(yè)人員56422人，比上年末增加351人。其中具有高級職稱的人員5746人，占10.2%；具有中級職稱的人員18475人，占32.7%。全國公共圖書館圖書總藏量83844萬冊，增長6.0%，其中古籍2712萬冊；電子圖書83041萬冊，增長63.9%；閱覽室座位數(shù)91.07萬個，增長6.5%；計算機(jī)21.18萬臺，增長6.6%；供讀者使用的電子閱覽終端12.67萬臺，增長4.2%。全年全國公共圖書館發(fā)放借書證5721萬個，比上年增長45.1%；總流通人次58892萬，增長11.0%。書刊文獻(xiàn)外借冊次50896萬，增長8.9%；外借人次23085萬，增長1.5%。全年共為讀者舉辦各種活動114544次，增長10.6%；參加人次5908萬，增長17.8%。[3]

3.共享發(fā)展能提升全民閱讀的品位。圖1是2014年全國十大公共圖書館（首都圖書館、北京圖書館、沈陽圖書館、上海圖書館、重慶圖書館、西安圖書館、山西省圖書館、廣州圖書館、深圳圖書館、湖北省圖書館）借閱情況分布圖。[4]社會節(jié)奏加快，使社會文化呈現(xiàn)多元化的趨勢，閱讀趨勢日益淺層化。從閱讀者的目的來看，帶有功利性目的的閱讀不在少數(shù)。大數(shù)據(jù)時代下“全民閱讀”的人云亦云、重視功利，缺乏人文情懷、抗拒主流文化、崇尚亞文化的困境重重。

圖1：2014年全國十大公共圖書館借閱情況分布圖

共享發(fā)展注重能力提升。當(dāng)代西方國家福利改革的重大成就之一，就是變被動的事后救助為積極的事先預(yù)防，強(qiáng)調(diào)勞動者個人能力的提升，提出變“福利”為“工利”，建立積極的社會投資型國家。共享發(fā)展明確立德樹人的價值目標(biāo)，把培養(yǎng)人民的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力作為重點任務(wù)，提出推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、強(qiáng)化高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力等相關(guān)舉措，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，從而為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。人民的素質(zhì)提高了，全民閱讀的品位自然也就提升了。

（二）全民閱讀加快實現(xiàn)共享發(fā)展

1.全民閱讀能提升參與共享發(fā)展的能力。共享發(fā)展不是“大鍋飯”坐吃山空，也不是“高福利”養(yǎng)慵懶之人，共享發(fā)展就是人人參與、人人盡力、人人都有成就感?！疤熨n食于鳥，而不投食于巢” “春種一粒粟，秋收萬顆子”。共享發(fā)展的主體不是政府，也不是企業(yè)家，而是人民。只有人民的個體素質(zhì)都提高了，我們實現(xiàn)共享發(fā)展才有希望、才有可能。

如今的世界早已步入知識大爆炸的時代，如何變“人口大國”為“人口強(qiáng)國”，根本途徑就是提高勞動者的素質(zhì)，不斷提高他們的勞動技能和創(chuàng)造才能。而勞動者素質(zhì)的提高離不開教育，全民閱讀則是教育最基本、最普遍的手段。在認(rèn)識、改造世界的過程中，前人積累了豐富的經(jīng)驗和知識，只有通過廣泛的閱讀，在繼承前人經(jīng)驗和了解最新科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，才能有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

聯(lián)合國教科文組織的調(diào)查表明，猶太人占多數(shù)的以色列人均擁有圖書館數(shù)量位居世界前列，年人均圖書閱讀量也遙遙領(lǐng)先。有數(shù)據(jù)表明：從1901年到2001年這十年間，全世界共有680位諾貝爾獎獲得者，僅占世界人口0.3%的猶太人就有152位獲獎，占總獲獎人數(shù)的22.35%。2001年以后，又有17位猶太人獲得諾貝爾獎。在這些諾貝爾獎得主中，人口僅有710萬的以色列就有10人獲此殊榮。猶太民族成功的例證告訴我們，閱讀是提升一個民族整體素質(zhì)的最重要的手段。

2.全民閱讀是共享發(fā)展的必然要求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就社會主義的本質(zhì)問題已經(jīng)明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵5]這就是說人的全面發(fā)展不僅指滿足人們的物質(zhì)生活需要，而且還包括滿足人們的社會生活、精神生活等各種需要。

國際統(tǒng)計表明，人均GDP達(dá)3000美元時，進(jìn)入物質(zhì)消費和精神文化消費并重時期；超過5000美元時，進(jìn)入文化消費、需求旺盛期[6]。據(jù)中國國家統(tǒng)計局2016年3月26日發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年中國人均GDP已上升至7575美元。也就是說，目前的中國已經(jīng)進(jìn)入文化消費、需求的旺盛期。

國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，近年來全民閱讀率有了明顯的提高。從2010年到2014年，成年人圖書閱讀率由52.3%增長到58.0%，提高5.7個百分點；成年人數(shù)字化閱讀率由32.8%增長到58.1%，提高25.3百分點；成年人人均紙質(zhì)圖書閱讀量由4.25本增長到4.56本，增加了0.31本。

3.全民閱讀是實現(xiàn)共享發(fā)展的一種表現(xiàn)。共享要求人人參與、人人盡力、人人享有，它是以社會公平正義為前提的。全民閱讀是實現(xiàn)全社會人民在精神上公平平等的前提。據(jù)全國婦聯(lián)最新調(diào)查顯示，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占全國兒童總數(shù)的21.88%，城市中也有相當(dāng)數(shù)量的閱讀條件缺乏的貧困兒童，他們不僅需要閱讀資源，更需要閱讀指導(dǎo)，否則，他們長大成人后，不僅不能成為共建社會的中堅力量，反而可能成為國民閱讀素質(zhì)乃至文化素質(zhì)的短板，在一定程度上阻礙社會的發(fā)展。因此，美國的《不讓一個孩子落后法案》、“閱讀優(yōu)先計劃”及“早期閱讀優(yōu)先計劃”，日本的《少年兒童讀書活動推進(jìn)法》和英國的“閱讀書包計劃”等項目的經(jīng)驗，都值得我們深入借鑒學(xué)習(xí)，動員全社會為兒童閱讀營造空間、創(chuàng)造條件。[7]聯(lián)合國教科文組織在其世界讀書日宣言中提出：“希望散居在世界各地的人，無論你是年老還是年輕，無論你是貧窮還是富裕，無論你是患病還是健康，都能享受閱讀的樂趣，都能尊重和感謝為人類文明做出過巨大貢獻(xiàn)的文學(xué)、文化、科學(xué)、思想大師們，都能保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。”這是全民閱讀活動的內(nèi)涵所在，也是共享發(fā)展的一種體現(xiàn)。

[1]王大樹.財稅政策與共享發(fā)展[J].北京大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2016（2）：28-31.

[2]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議文件匯編[G].北京：人民出版社，2015.

[3]中華人民共和國文化部2015年文化發(fā)展統(tǒng)計公報[R].

[4]韓晗.“大數(shù)據(jù)”語境下“全民閱讀”的困境與破局——以2014年全國公共圖書館借閱排行榜為中心[J].中國圖書評論，2016（5）：68-75.

[5]馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言[M].北京：人民出版社，1949.

[6]楊君.提升消費原動力？[N].光明日報，2015-09-10.

[7]張文彥，徐升國.從全民閱讀活動到全名閱讀國家戰(zhàn)略——全民閱讀十年回顧[J].出版發(fā)行研究，2016（4）：5-9.