◎ 全國(guó)政協(xié)委員、致公黨湖北省副主委、中科院水生生物研究所副所長(zhǎng) 徐旭東

破解技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“達(dá)爾文死?！眴?wèn)題

◎ 全國(guó)政協(xié)委員、致公黨湖北省副主委、中科院水生生物研究所副所長(zhǎng) 徐旭東

技術(shù)成果并不都像農(nóng)作物品種或者APP軟件那樣交給用戶就能使用，也不都像某些日用品的新設(shè)計(jì)、新配方，經(jīng)過(guò)較短期的中試和調(diào)整就能投入生產(chǎn)。對(duì)于零距離或短距離可轉(zhuǎn)化的技術(shù)，各級(jí)政府出臺(tái)的激勵(lì)和優(yōu)惠政策能較好地促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。但是，涉及能源、環(huán)境、健康、先進(jìn)制造等方面更多的技術(shù)成果，從技術(shù)發(fā)明到應(yīng)用開(kāi)發(fā)、中試放大、批量生產(chǎn)，達(dá)到各類檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、滿足用戶體驗(yàn)，需要長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)的研發(fā)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)術(shù)內(nèi)涵在早期已被揭示和公布，之后難以得到研發(fā)資金投入，高校院所的科研人員失去了興趣；另一方面，尚未形成可賺錢的產(chǎn)品，企業(yè)得不到盈利卻要承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，除極少數(shù)超大型企業(yè)外一般也無(wú)力涉足。這個(gè)高校院所和生產(chǎn)企業(yè)兩頭不愿沾的中間地帶，就被形象地稱為技術(shù)轉(zhuǎn)化的“達(dá)爾文死?！?。因?yàn)槠浔仍缙谘邪l(fā)需要更大資金投入?yún)s無(wú)人買單，所以并非給科技人員股權(quán)收益激勵(lì)或者給創(chuàng)業(yè)者廉價(jià)孵化空間就能起到作用的。在國(guó)家層面，中央財(cái)政科技計(jì)劃通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和舉國(guó)體制可以促成少數(shù)關(guān)鍵、核心、共性技術(shù)從研發(fā)到生產(chǎn)的全鏈條貫通，但如何破解技術(shù)轉(zhuǎn)化中的“達(dá)爾文死海”這一全局性問(wèn)題仍然是當(dāng)下面臨的難題之一。

作為一名一線科技工作者和管理者，我提出以下建議：

一、要扶植連接高校院所和生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)型企業(yè)。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的成功個(gè)案來(lái)看，以試驗(yàn)開(kāi)發(fā)為主的企業(yè)可以接續(xù)高校院所的技術(shù)成果完成產(chǎn)業(yè)化之前的中間開(kāi)發(fā)過(guò)程。這類企業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展與高校院所、生產(chǎn)企業(yè)有著天然聯(lián)系，既有從事技術(shù)改造和集成的研發(fā)力量，又熟悉市場(chǎng)需求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和融資渠道，因而在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間能起到貫通鏈接作用。它們的研發(fā)活動(dòng)比生產(chǎn)企業(yè)更接近技術(shù)前沿，更加專業(yè)、活躍，卻較少有束縛和包袱。我國(guó)有一些歸國(guó)、離崗或兼職科研人員創(chuàng)辦的科技研發(fā)和服務(wù)企業(yè)活躍在生物醫(yī)藥、光電通信等各領(lǐng)域，但總體來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新鏈條中的這一環(huán)節(jié)仍嚴(yán)重發(fā)育不足。應(yīng)該大力扶植這一類企業(yè)，作為各行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和定制服務(wù)中心，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制為生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)。財(cái)政科技投入應(yīng)減少對(duì)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的直接支持，鼓勵(lì)其在提高自身研發(fā)能力的同時(shí)，向技術(shù)開(kāi)發(fā)型企業(yè)購(gòu)買成果和服務(wù)。

二、要培育階段性技術(shù)的交易市場(chǎng)。從技術(shù)原型到產(chǎn)業(yè)化要經(jīng)歷不斷優(yōu)化改造的演變過(guò)程。如果階段性技術(shù)長(zhǎng)期不能獲得資金回報(bào)將導(dǎo)致技術(shù)開(kāi)發(fā)型企業(yè)難以為繼。隨著這類企業(yè)增多，以及部分生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)力量的增強(qiáng)，將逐漸具備形成階段性技術(shù)交易市場(chǎng)的條件。階段性技術(shù)的交易既讓早期研發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)投資獲得回報(bào)，又給其他企業(yè)獲得接續(xù)研發(fā)、分享回報(bào)的機(jī)會(huì)，直至生產(chǎn)企業(yè)接手實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。培育階段性技術(shù)交易市場(chǎng)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障，完善交易平臺(tái)和輔助條件（如價(jià)值評(píng)估等），在企業(yè)委托、政府投入之外進(jìn)一步拓寬融資渠道（如股市），以使更多人有機(jī)會(huì)參與高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的技術(shù)轉(zhuǎn)化投資。

三、要強(qiáng)化地方科技投入推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)效。在財(cái)政科技支出中地方總支出占一半以上。在中央財(cái)政科技投入主要流向高校院所支持基礎(chǔ)科學(xué)和關(guān)鍵、共性技術(shù)研究的背景下，我認(rèn)為應(yīng)協(xié)調(diào)地方科技投入加大對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)型企業(yè)的支持。目前，一些地方熱衷于造園引鳳、攀名校名企高枝，追求形式高大上，項(xiàng)目短平快。要轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，更加注重科技投入對(duì)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)際作用，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，耐心支持技術(shù)轉(zhuǎn)化的中間開(kāi)發(fā)過(guò)程。技術(shù)開(kāi)發(fā)型企業(yè)的興起將把各級(jí)財(cái)政、企業(yè)和民間資本擰成一股科技創(chuàng)新的合力，形成全面、自發(fā)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。