◎ 本刊記者 李雪潔

浙江紹興上虞區(qū)：集聚產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源 打造綠色智慧型園區(qū)

◎ 本刊記者 李雪潔

上虞地處杭州灣南岸，位于杭州與寧波之間，總面積1403平方公里，海岸線長45公里，總?cè)丝?7.94萬。在上虞這座古老文明與現(xiàn)代工業(yè)交相輝印的歷史文化名城，一代代勤勞勇敢的上虞人筑就了一個又一個時代的輝煌，上虞是全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市，首批浙江省創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，被《福布斯》評選為中國十大最富縣級城市之一。

2013年，上虞人均GDP為13000美元，在這片1403平方公里的土地上，有企業(yè)近2萬家，形成了機(jī)械裝備、精細(xì)化工、輕工紡織、照明電器、光伏及綠色能源等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及傘件、汽配等優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟(jì)，上虞有上市公司12家，銷售超億元企業(yè)205家，2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值624.98億元，工業(yè)總產(chǎn)值1990.62億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1487億元。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略全面實(shí)施

上虞十分重視科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動作用。近年來，圍繞“科技強(qiáng)市”和”創(chuàng)新上虞”的目標(biāo)，在全區(qū)廣泛開展了“創(chuàng)新服務(wù)年”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”等活動，營造了濃厚的科技氛圍。省委十三屆三次全會以及紹興市七屆五次全會以后，上虞區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市列入?yún)^(qū)委區(qū)政府工作的重要日程，作為實(shí)現(xiàn)“八倍增”、“兩提高”目標(biāo)的重要舉措，制定出臺了《關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》和《創(chuàng)新驅(qū)動專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，并將工作任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到22個部門和單位，全面推進(jìn)了創(chuàng)新型城市建設(shè)。

2011年以來，上虞對科技型企業(yè)培育、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及科技平臺建設(shè)等給予獎勵和補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政每年都安排1億元以上資金用于科技創(chuàng)新，2013年，區(qū)本級科技經(jīng)費(fèi)支出達(dá)2.3億元，占當(dāng)年本級財(cái)政一般預(yù)算支出比例達(dá)5.1%，企業(yè)所得稅減免額達(dá)到了2.88億元。全區(qū)研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到14億元；研發(fā)人員數(shù)達(dá)到5460人年；發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到205件，居紹興市第一，“八倍增”、“兩提高”年度目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

立體式科技創(chuàng)新平臺加快構(gòu)建

上虞堅(jiān)持以科技創(chuàng)新平臺為載體，著力構(gòu)筑區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面協(xié)同推進(jìn)的科技創(chuàng)新體系。

區(qū)域?qū)用?，上虞科技園和上虞虛擬大學(xué)園橫空出世。2013年11月21日，浙大網(wǎng)新上虞科技園開工典禮在上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隆重舉行，標(biāo)志著這個醞釀了五年之久的區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)正式啟動。該項(xiàng)目位于上虞“一江兩岸”整體規(guī)劃的核心區(qū)塊，總用地面積約165畝，總投資12億元。將整合浙大及浙大網(wǎng)新的相關(guān)資源，打造上虞乃至長三角地區(qū)集研發(fā)、生產(chǎn)、辦公、學(xué)習(xí)、休閑、生活于一體的綜合性多功能“綠色智慧型園區(qū)”。

2014年初，“上虞虛擬大學(xué)園”開始籌建，“虛擬大學(xué)園”以共建“知名大學(xué)上虞研究院”和“知名大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”為主抓手，積極推動與國內(nèi)外知名高校建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，目標(biāo)為吸引知名大學(xué)到上虞柔性落戶，從而填補(bǔ)上虞高校缺失的“短板”。虛擬大學(xué)園最終將與上虞科技園實(shí)現(xiàn)兩園合一，進(jìn)而爭創(chuàng)全省首個“國家大學(xué)科技園”。

行業(yè)層面，一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接一所大學(xué)、建設(shè)一個研究院。按照“一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成一個公共服務(wù)平臺”的工作思路，制定了《上虞公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)獎勵辦法》和相應(yīng)實(shí)施意見，對平臺建設(shè)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，開展績效評估，實(shí)施動態(tài)管理。目前上虞已經(jīng)陸續(xù)建立了1個省級平臺和3個區(qū)級平臺，已共發(fā)展會員企業(yè)113家，投入建設(shè)資金達(dá)8300多萬元。與此同時，傘業(yè)、風(fēng)機(jī)等平臺也正在加快建設(shè)中。接下來，上虞將進(jìn)一步深化發(fā)展思路，圍繞5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)與國內(nèi)外知名高校的合作共建，充分發(fā)揮各研究院科技服務(wù)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化、政府智庫等功能。

企業(yè)層面，梯隊(duì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋。著力引導(dǎo)初創(chuàng)型科技企業(yè)申報(bào)區(qū)級科技開發(fā)中心建設(shè)，紹興市級高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)紹興市級研發(fā)中心，國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)省級研發(fā)中心。截止2013年底，全區(qū)已累計(jì)建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)418家，其中省級企業(yè)研究院8家，省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心56家，紹興市級研究開發(fā)中心136家，區(qū)級科技開發(fā)中心219家。省級企業(yè)研究院數(shù)居紹興市第一位。2014年又新申報(bào)省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，居紹興市第一位。

一個由區(qū)域?qū)用娴木C合性科技創(chuàng)新平臺、行業(yè)層面的科技服務(wù)平臺和企業(yè)層面的各類研究中心構(gòu)成的立體式多層次科技創(chuàng)新體系已初具規(guī)模，在助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)上虞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重大作用。

產(chǎn)學(xué)研合作開辟新篇章

上虞產(chǎn)學(xué)研的歷史由來已久，從最初的“星期天工程師”到 “上虞科技節(jié)”， 產(chǎn)學(xué)研合作不斷走向深入。

2014年7月8日，隨著浙江工業(yè)大學(xué)上虞研究院在上虞崧廈傘業(yè)科創(chuàng)服務(wù)中心的揭牌成立，上虞與浙江工業(yè)大學(xué)的全面戰(zhàn)略合作正式展開，上虞在打造升級版產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系上又實(shí)現(xiàn)了新的突破。研究院將充分發(fā)揮浙工大學(xué)科優(yōu)勢和工程技術(shù)優(yōu)勢，為上虞引進(jìn)培育高層次人才，孵化科技型中小企業(yè)，力爭成為浙江省特色科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。

作為上虞科技園的過渡性機(jī)構(gòu)和上虞虛擬大學(xué)園的建設(shè)載體——成立于2011年的上虞科技創(chuàng)新服務(wù)中心，經(jīng)過三年的運(yùn)作，已日趨成熟。目前已有8家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，9家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。中心運(yùn)作以來，共開展對接活動11場，接洽企業(yè)400多家，簽約科技合作項(xiàng)目37項(xiàng)，幫助企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目18項(xiàng)，申請新產(chǎn)品鑒定19項(xiàng)，代理專利868件。

為了進(jìn)一步延伸產(chǎn)學(xué)研合作觸角，上虞建立了企業(yè)科技指導(dǎo)員制度，實(shí)施科技對接“雙百”工程，實(shí)現(xiàn)高校、科研院所的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術(shù)需求的有效整合。截止目前，已有六所大學(xué)181位專家與企業(yè)進(jìn)行了簽約。兩年來，企業(yè)指導(dǎo)員們已走訪企業(yè)500多家，與結(jié)對企業(yè)簽約科技合作項(xiàng)目17項(xiàng)，舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、技術(shù)講座、學(xué)術(shù)報(bào)告和技能培訓(xùn)等10次。參與實(shí)施各類科技項(xiàng)目22項(xiàng)；幫助解決技術(shù)難題35項(xiàng)；幫助開發(fā)新產(chǎn)品38項(xiàng)；幫助申請各類專利115件。

科技綜合實(shí)力不斷提升

近年來，隨著上虞工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢節(jié)節(jié)攀升，政府對科技的投入和支持也不斷增加，本級科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出從2011年的1.78億元，增長到2013年的2.3億元，總量提升22.5%；本級科技支出占當(dāng)年本級財(cái)政一般預(yù)算支出比例從2011年的4.9%，增長到2013年的5.1%；占GDP比例從2011年的1.91%，增長到2013年的2.2%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，截至2013年底，全區(qū)已有國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)91家，省創(chuàng)新型試點(diǎn)示范企業(yè)9家，各類科技型中小企業(yè)達(dá)到235家。2013年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到603.65億元，三年平均增幅達(dá)17%；占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到40.6%；規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到446.80億元，三年平均增幅達(dá)20%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)30%。

2011年以來，全區(qū)共有111個項(xiàng)目列入國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目，23個項(xiàng)目列入省重大科技專項(xiàng)；28項(xiàng)產(chǎn)品被認(rèn)定為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。754項(xiàng)產(chǎn)品列入省級新產(chǎn)品試制計(jì)劃，居全省前列。共爭取省級以上科技經(jīng)費(fèi)8857萬元。共實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目162個，獲得省科學(xué)技術(shù)獎15項(xiàng)，其中兩個項(xiàng)目分別獲得2010、2011年度省科學(xué)技術(shù)一等獎。

深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)施專利“提質(zhì)擴(kuò)量”工程， 2011年以來，全區(qū)共申請專利10194件，授權(quán)專利6677件，其中發(fā)明授權(quán)專利達(dá)到448件。截止2013年底，全區(qū)有效國外發(fā)明專利8件，有效國內(nèi)發(fā)明專利698件，有效發(fā)明專利數(shù)量雄居紹興市各縣、市、區(qū)首位，萬人有效發(fā)明專利擁有量已超過國家“十二五”規(guī)劃要求。

堅(jiān)持實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“娥江英才”、“531海外引才”、“浙東新商都”高端科技人才支撐計(jì)劃，2013年達(dá)成引進(jìn)意向人才4479名，其中碩士及副高以上職稱高層次人才130名。新增1名“國千”人才，4名海外人才申報(bào)“省千”，4名紹興“330”人才。

創(chuàng)新推動發(fā)展，科技引領(lǐng)未來。創(chuàng)新，給古老的虞舜大地注入了無限的生機(jī)和活力，科技，讓時代的脈動更加強(qiáng)勁而有力。隨著上虞撤市設(shè)區(qū)，納入大紹興都市圈，以及杭甬高鐵、杭州灣嘉紹跨江大橋的相繼開通，接軌大上海，融入長三角宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，上虞，將進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新輻射，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為開創(chuàng)更加美好的明天而奮進(jìn)！