本刊記者 原松華

國(guó)企改革增強(qiáng)新動(dòng)能 薪酬分配改革是關(guān)鍵

本刊記者 原松華

11月11日，中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)恒天”）與中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)機(jī)集團(tuán)”）實(shí)施重組，雙方于10日簽署了重組協(xié)議。中國(guó)恒天整體產(chǎn)權(quán)將無(wú)償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入國(guó)機(jī)集團(tuán)，成為國(guó)機(jī)集團(tuán)的全資子公司。至此，央企數(shù)量還有102家，距離國(guó)資委提出的今年國(guó)企將減少至100家以內(nèi)的目標(biāo)已不遠(yuǎn)。

國(guó)企改革在重組中前行，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，國(guó)企改革的關(guān)鍵是什么？障礙是什么？如何創(chuàng)造一個(gè)使企業(yè)不斷創(chuàng)新，以增加有效供給的環(huán)境？政府最該做什么？在近日召開(kāi)的 “創(chuàng)造新供給 激發(fā)新動(dòng)力——2016現(xiàn)代國(guó)企改革高層論壇”上，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許金華表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改的是體制。改革的各項(xiàng)政策措施，最終要落實(shí)到企業(yè)上來(lái)。改革的成效，也最終體現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提升、市場(chǎng)供求關(guān)系的改善上。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，毫無(wú)疑問(wèn)要為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功實(shí)踐和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力 薪酬分配改革是關(guān)鍵

“國(guó)企當(dāng)前最突出的問(wèn)題是動(dòng)力不強(qiáng)、效率不高、包袱沉重、活力不足，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力，薪酬分配改革是關(guān)鍵”。作為大型國(guó)企的代表，中石油吉林石化公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理邱克介紹說(shuō)，吉林化工是國(guó)家“一五”期間興建的以“三大化”為標(biāo)志的第一個(gè)大型化學(xué)工業(yè)基地，作為典型老企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，在吉林化工都有所體現(xiàn)。而薪酬改革存在三難，即員工傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變難、薪酬與市場(chǎng)接軌難、艱苦崗位留人難。例如國(guó)有企業(yè)員工普遍有“平均主義，吃大鍋飯，熬年限升工資，不管企業(yè)盈虧如何，收入只能增不能減”的思想；薪酬存在“一高一低”現(xiàn)象：一般崗位的員工工資收入水平高于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，關(guān)鍵重要崗位的員工工資水平低于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，人才留不住、庸才不愿走；艱苦崗位留人難，存在“干和不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題，輕松的崗位爭(zhēng)先恐后上，臟、苦、累的崗位無(wú)人問(wèn)津，人浮于事、效益低下，甚至形成反力。

吉林化工曾一度陷入虧損，2015年中國(guó)石油總部又將吉林化工的工資總額降低了5%。吉化想辦法，抓住分配這個(gè)“牛鼻子”實(shí)施“三個(gè)傾斜一接軌”，即向創(chuàng)效單位傾斜、向生產(chǎn)一線傾斜、向關(guān)鍵要害崗位員工傾斜，后勤服務(wù)崗位收入水平與市場(chǎng)接軌。辦法實(shí)施后，明顯拉開(kāi)了分配差距，搞活了內(nèi)部分配，實(shí)現(xiàn)了員工收入能增能減，有效解決了薪酬制度激勵(lì)不足、約束作用乏力的問(wèn)題，企業(yè)也轉(zhuǎn)虧為盈。

我國(guó)“十三五”規(guī)劃明確提出：“完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制”。優(yōu)化要素配置、完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)機(jī)制、完善按貢獻(xiàn)分配機(jī)制，實(shí)際歸結(jié)為在市場(chǎng)機(jī)制作用下，如何進(jìn)行要素配置和要素分配。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“我國(guó)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”目標(biāo)有著重要意義。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前多數(shù)國(guó)有企業(yè)薪酬總量增長(zhǎng)放緩的新挑戰(zhàn)，要著力推進(jìn)高管薪酬改革，妥善解決薪酬倒掛問(wèn)題；根據(jù)企業(yè)重組改制情況改革薪酬制度；在混合所有制企業(yè)積極試行員工持股；并科學(xué)調(diào)控企業(yè)及其下屬單位薪酬總量。面對(duì)國(guó)企薪酬分配改革存在的員工傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變難、薪酬與市場(chǎng)化接軌難、艱苦崗位留人難的“三難”問(wèn)題，通過(guò)薪酬分配支持創(chuàng)新更顯緊迫重要。

在蘇海南看來(lái)，員工股權(quán)來(lái)源應(yīng)主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，開(kāi)始時(shí)比例一般不超過(guò)企業(yè)總股份的10%，科技型企業(yè)員工持股比例可高一些。在員工股權(quán)分配上支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股，一般不超過(guò)全部員工的50%。員工持股方案應(yīng)由持股員工集體討論通過(guò)，最高與最低比例一般可考慮8∶1以內(nèi)，企業(yè)中政府行政任命高管不能持股。

“企業(yè)活力的根本是人的活力，加大力度推進(jìn)以骨干員工持股為主的混合所有制改革，實(shí)行利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革脫困的關(guān)鍵。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生表示，對(duì)扭虧有望的企業(yè)合理確定減虧目標(biāo)，基數(shù)三年不變，超過(guò)基數(shù)至持平部分獎(jiǎng)勵(lì)20%，盈利部分獎(jiǎng)勵(lì)30%，納入工資總額。對(duì)于盈利企業(yè)，確定利潤(rùn)目標(biāo)，基數(shù)三年不變，超過(guò)基數(shù)的部分獎(jiǎng)勵(lì)30%。利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)本質(zhì)是鼓勵(lì)干部員工好好干活，與企業(yè)股東共享創(chuàng)造的利潤(rùn)，使他們真正成為企業(yè)的主人。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。因此，國(guó)有企業(yè)要完善既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。應(yīng)注重按照績(jī)效和價(jià)值分配，保證薪酬分配的公平公開(kāi)，注重績(jī)效考核的科學(xué)合理，也要注重員工的心理需求和團(tuán)隊(duì)激勵(lì)。

周放生認(rèn)為，要加大力度推進(jìn)以骨干員工持股為主的混合所有制改革，“骨干員工持股我們已經(jīng)搞了近30年，員工持股文件制定得已經(jīng)十分嚴(yán)密。從另一個(gè)角度看，企業(yè)困難的時(shí)候讓員工持股，不是給員工利益，是讓他們承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任”。

對(duì)于項(xiàng)目投資，要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟投，這樣可以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)有資本投資項(xiàng)目成功的概率。此外，科技人員可以享有職務(wù)發(fā)明成果不超過(guò)70%的產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)，在中國(guó)科技大會(huì)、廣東省、北京市、成都市科技新規(guī)文件中都有所體現(xiàn)。山東實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中，科研人員最高可獲發(fā)明成果的95%收益獎(jiǎng)勵(lì)。

今年8月，中央深改組審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際貫徹該《意見(jiàn)》，進(jìn)一步增加知識(shí)價(jià)值，正確評(píng)估知識(shí)價(jià)值，加大對(duì)知識(shí)價(jià)值形成的投入力度，擴(kuò)大知識(shí)價(jià)值產(chǎn)出，增加對(duì)知識(shí)價(jià)值所做貢獻(xiàn)的回報(bào)額度和比例，加大對(duì)技術(shù)、技能特別是創(chuàng)新性技術(shù)、技能的薪酬分配激勵(lì)力度，相應(yīng)建立健全新型薪酬分配激勵(lì)制度和辦法，包括創(chuàng)造特殊獎(jiǎng)、發(fā)明成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)明成果轉(zhuǎn)化持股分紅、股票期權(quán)等分配方式方法，營(yíng)造更加尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員、技能工人等的積極性，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理等方面升級(jí)換代。

“企業(yè)科技人員蘊(yùn)藏著巨大的潛力和積極性，關(guān)鍵是如何激勵(lì)?！?周放生說(shuō)。

以國(guó)資改革推動(dòng)國(guó)企改革

中歐國(guó)際工商學(xué)院教授許小年曾撰文說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義是清理過(guò)剩產(chǎn)能、過(guò)多庫(kù)存和銀行壞賬“三座大山”。這“三座大山”不清理，就無(wú)法輕裝前進(jìn)。清理了“三座大山”，才能談新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?；氐焦┙o側(cè)改革就是要放棄用政府拉動(dòng)內(nèi)需以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊常態(tài)，而是轉(zhuǎn)向以企業(yè)為核心，以提高效率為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

“當(dāng)前阻礙企業(yè)活力的主要障礙是什么？”周放生認(rèn)為，國(guó)資委審批權(quán)力過(guò)大、審批事項(xiàng)過(guò)多、審批程序復(fù)雜、審批周期過(guò)長(zhǎng)。建議國(guó)資委審批權(quán)下放，落實(shí)“將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)”改革要求。國(guó)資委應(yīng)抓緊制定審批事項(xiàng)的正面清單，一級(jí)企業(yè)落實(shí)自主權(quán)的負(fù)面清單。國(guó)資委的主要職責(zé)應(yīng)該是監(jiān)管。國(guó)資委需要帶頭自我改革，以國(guó)資改革推動(dòng)國(guó)企改革。

現(xiàn)在很多企業(yè)老總“多一事不如少一事”，最擔(dān)心的是會(huì)否對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)流失”負(fù)責(zé)任，最希望的是“多給些資金或資源補(bǔ)虧，最好全部債轉(zhuǎn)股”。周放生說(shuō)，“債務(wù)一風(fēng)吹，無(wú)債一身輕，立馬扭虧為盈，整天惦記這些事，企業(yè)活力從何而來(lái)？”

1 0月1 0日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。為規(guī)范有序開(kāi)展市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)（以下簡(jiǎn)稱債轉(zhuǎn)股），《意見(jiàn)》所附《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化和明確了債轉(zhuǎn)股的總體思路、實(shí)施方式和政策措施，強(qiáng)調(diào)要遵循法治化原則、按照市場(chǎng)化方式有序開(kāi)展債轉(zhuǎn)股，建立債轉(zhuǎn)股對(duì)象企業(yè)市場(chǎng)化選擇、價(jià)格市場(chǎng)化定價(jià)、資金市場(chǎng)化籌集、股權(quán)市場(chǎng)化退出等長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁將“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)作為債轉(zhuǎn)股對(duì)象。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《中國(guó)發(fā)展觀察》記者采訪時(shí)表示，絕大多數(shù)虧損企業(yè)不能搞債轉(zhuǎn)股，債轉(zhuǎn)股是去產(chǎn)能、化解國(guó)企債務(wù)難題過(guò)程中的治標(biāo)之舉，不是治本之策。只對(duì)于部分有發(fā)展前景、易于盤(pán)活的企業(yè)適用。搞債轉(zhuǎn)股，政府不能包辦，一定要市場(chǎng)化、法治化。

“債轉(zhuǎn)股最近有加大規(guī)模的趨勢(shì)，它雖然是改革的手段之一，但是不能將其視為國(guó)企脫困的捷徑，更不能把實(shí)現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、負(fù)利率下降看成企業(yè)的成功脫困?！崩铄\說(shuō)。

李錦提出，推動(dòng)供給側(cè)改革下一步要“兩能合流、兩改互動(dòng)”，即新、舊動(dòng)能一起流動(dòng)起來(lái)，供給側(cè)改革與產(chǎn)權(quán)改革互動(dòng)起來(lái)。他說(shuō)，供給側(cè)改革要以新動(dòng)能為目標(biāo)，當(dāng)前主要矛盾不是去舊產(chǎn)能，而是新增產(chǎn)能，通過(guò)國(guó)企改革來(lái)理解，國(guó)企改革是以產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的改革，國(guó)企供給側(cè)改革是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的改革，兩者是相輔相成的兩種改革。

在李錦看來(lái)，當(dāng)前央企重組遵循兩大思路，一是以“一帶一路”戰(zhàn)略為推手，力促優(yōu)勢(shì)企業(yè)之間的重組，目的是做大做強(qiáng)，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力，比如南北車合并；二是以過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)為主的重組，其主要推手是供給側(cè)改革，這種重組是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存。在 “大企業(yè)時(shí)代”發(fā)展的背景下，央企在2020年組合成80家左右有創(chuàng)新能力、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家公司，將是極有可能的。

加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè) 使地方國(guó)企煥發(fā)活力

對(duì)于地方國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐，北大縱橫國(guó)企改革研究院院長(zhǎng)孫連才提出，基于發(fā)展混合所有制帶來(lái)的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革，改革目前的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制重在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”與“三級(jí)架構(gòu)”，即國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制由國(guó)資委、國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)兩個(gè)主體轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)資委、國(guó)有資本管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本出資企業(yè)三個(gè)主體。“三級(jí)架構(gòu)”，即“國(guó)資管理部門(mén)+國(guó)有資本投資公司+國(guó)有企業(yè)”模式?！叭?jí)架構(gòu)”似于新加坡淡馬錫模式。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重大舉措，有利于國(guó)有資本保值增值，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

截至2015年年底，全國(guó)企業(yè)單位數(shù)是820.8萬(wàn)個(gè)，同比下降0.9%；其中，國(guó)有企業(yè)數(shù)量為11.3萬(wàn)個(gè)，占全部企業(yè)單位數(shù)的1.4%，國(guó)有控股的企業(yè)單位數(shù)為22.1萬(wàn)個(gè)，占全部企業(yè)單位數(shù)的2.7%，占比在過(guò)去幾年持續(xù)下降?？傮w來(lái)看，其中36%的國(guó)有企業(yè)依然處于虧損狀態(tài)。在所有權(quán)方面，約70%的國(guó)有企業(yè)是地方所有的國(guó)有企業(yè)。

在孫連才看來(lái)，不同的國(guó)企其主業(yè)、功能定位不一樣，是以經(jīng)濟(jì)效益為主還是以服務(wù)民生為主，都要正確分類。分類是國(guó)企改革的基礎(chǔ)，分類后，不同國(guó)企所面臨的改革、調(diào)整、考核和監(jiān)管都不一樣，也決定了國(guó)企下一步生存發(fā)展的狀態(tài)。分類監(jiān)管有助于提高監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，也有助于提升國(guó)企的活力。

孫連才向《中國(guó)發(fā)展觀察》記者表示，其實(shí)，地方政府平臺(tái)公司早在2010年前后就對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行分類，不同的項(xiàng)目融資模式、運(yùn)營(yíng)模式、還款來(lái)源和政企職責(zé)界定都有重要的現(xiàn)實(shí)意義，如重慶的平臺(tái)公司和上海、江蘇的部分政府平臺(tái)型國(guó)企都進(jìn)行了探索，有非常好的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。

隨著地方國(guó)企改革的進(jìn)一步推進(jìn)，應(yīng)加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)。孫連才認(rèn)為，政府平臺(tái)之間不少業(yè)務(wù)高度重合，互相競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的要求，適時(shí)進(jìn)行整合，及時(shí)從房地產(chǎn)等依存度高的產(chǎn)業(yè)和具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中抽身，逐步轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)設(shè)施綜合投資運(yùn)營(yíng)商和功能類國(guó)有資本投資公司。當(dāng)平臺(tái)公司做政府的公益性事業(yè)時(shí)，政府該補(bǔ)償?shù)囊o予必要的補(bǔ)償。加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)的捷徑是兼并、整合、組建資本運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)出資企業(yè)國(guó)有股權(quán)的集中持有，更加有效地運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本，也為企業(yè)煥發(fā)活力提供平臺(tái)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和履職方式，強(qiáng)化出資人資本運(yùn)營(yíng)功能，慎重選擇一批懂業(yè)務(wù)、懂經(jīng)營(yíng)的人擔(dān)任平臺(tái)公司領(lǐng)導(dǎo)，在改革中加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。

地方國(guó)企改革的另一個(gè)抓手是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，尤其要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)為依托，組建一批高投模式的產(chǎn)業(yè)類國(guó)有資本投資公司，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)要圍繞產(chǎn)融結(jié)合，在地方金融國(guó)資的管理體制上探索創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大金融支持。

“不管是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)類或資本投資類國(guó)企，都應(yīng)該把戰(zhàn)略管控作為管理模式，需要建立集團(tuán)與子公司戰(zhàn)略構(gòu)建、關(guān)鍵的人和財(cái)?shù)荣Y源的有效管理能力”，孫連才說(shuō)，需要把傳統(tǒng)的地方國(guó)企改造成為高效率、高價(jià)值的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

在孫連才看來(lái)，地方國(guó)企改革的中心是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、職業(yè)經(jīng)理人制度，把高管激勵(lì)和員工持股在二級(jí)公司切實(shí)做起來(lái)，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和活力，既服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生，又可以在一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域參與競(jìng)爭(zhēng)、敢于競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)提供好的產(chǎn)品與服務(wù)，使地方國(guó)企煥發(fā)青春與活力。