車海剛

全球化三問

車海剛

從歐洲到北美，從大西洋到太平洋，關(guān)于全球化的疑云正在不斷升騰。五個(gè)月前的英國(guó)脫歐公投，剛剛結(jié)束的美國(guó)總統(tǒng)選舉，似乎都在預(yù)示著全球化的黯淡前景。越來越多的人們開始相信，全球化的退潮甚至逆轉(zhuǎn)將是大概率事件。

中國(guó)作為最近幾十年全球化進(jìn)程的主要受益者，當(dāng)此歷史關(guān)口，有必要認(rèn)真地思考全球化的現(xiàn)狀與未來，厘清以下三個(gè)問題。

問題一：全球化怎么了？

“全球化”這一概念的出現(xiàn)，遠(yuǎn)比全球化事實(shí)的發(fā)生要晚。人類的全球化可以追溯到15世紀(jì)的大航海時(shí)代——哥倫布發(fā)現(xiàn)“新大陸”，開啟了全球化之門。五百多年來，全球化經(jīng)歷了無數(shù)挫折和反復(fù)，并逐漸從野蠻走向文明，從血腥走向和平，從信奉“強(qiáng)權(quán)的邏輯”走向尊重“市場(chǎng)的邏輯”。

今天我們所說的全球化，概言之，是指商品、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、人員以及觀念等各種要素超越國(guó)境限制，在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)與組合。全球化包括經(jīng)濟(jì)的全球化、政治的全球化、科技的全球化、文化的全球化等等，其中，經(jīng)濟(jì)全球化是核心和基礎(chǔ)。

全球化，就其價(jià)值層面而言，寄托著人類對(duì)于大同世界的美好理想；就理論和實(shí)踐層面而言，有助于提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和效益，增進(jìn)世界人民的總福利。應(yīng)當(dāng)看到，“二戰(zhàn)”結(jié)束迄今的七十余年，隨著全球化的深入推進(jìn)以及相關(guān)制度、規(guī)則的建立和完善，人類度過了有史以來經(jīng)濟(jì)最為繁榮、整體發(fā)展最快的時(shí)期。

同時(shí)也必須承認(rèn)，盡管全球化在總體上呈現(xiàn)正效應(yīng)，但各個(gè)國(guó)家、各個(gè)群體的受益情況并不均衡——有的國(guó)家受益較多，有的國(guó)家受益較少甚至受損。在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，不同的地區(qū)、不同的階層，亦是如此?；ダ?、共贏的愿景，遭遇了失衡、斷裂的現(xiàn)實(shí)；托馬斯·弗里德曼描繪的那個(gè)“平坦的世界”，某種程度上成了“折疊的世界”，這正是近年來反對(duì)全球化的聲浪不止、今年達(dá)到新高點(diǎn)的根本原因所在。

問題二：全球化向何處去？

英美兩國(guó)分別作為近現(xiàn)代和當(dāng)代全球化的旗手與推手，卻都出現(xiàn)了反全球化的社會(huì)潮流和政治動(dòng)向，并且還有可能向別的西方國(guó)家蔓延。這種變化自然會(huì)引發(fā)人們對(duì)全球化走勢(shì)的憂慮。然而，或許我們無需過于悲觀。

從歷史上看，全球化的發(fā)展道路從來不是線性直行的，而針對(duì)全球化過程中的分配不公問題，也一向不乏批評(píng)和反對(duì)之聲。最終的解決辦法無非兩條：一是通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多可供分配的財(cái)富及就業(yè)機(jī)會(huì)，也就是“做大蛋糕”；二是通過修正和改進(jìn)既有規(guī)則（包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)），做出更加有利于公平分配的制度安排，也就是“分好蛋糕”?？傊且约夹g(shù)和制度兩個(gè)維度的創(chuàng)新，獲取全球化持續(xù)、健康前行的動(dòng)力。

當(dāng)今世界，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為代表的信息技術(shù)使得人類之間的相互聯(lián)系空前緊密，各種生產(chǎn)要素和信息、思想的跨境流動(dòng)幾乎不受任何有形或無形高墻的阻擋，也為孕育新的全球產(chǎn)業(yè)革命積蓄了條件。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境、氣候變化等全球性議題，更把世界各國(guó)捆綁成為一個(gè)命運(yùn)共同體。這些都是決定全球化難以逆轉(zhuǎn)的基本因素。

從戰(zhàn)后形成的全球化制度框架來看，仍然具有較為廣泛的國(guó)際認(rèn)同，也有著較強(qiáng)的韌性。雖然這套機(jī)制現(xiàn)在遇到諸多挑戰(zhàn)甚至危機(jī)，但危機(jī)恰恰是實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)和矯正的契機(jī)。

問題三：我們?nèi)绾芜x擇？

這個(gè)問題其實(shí)已在上述“兩問”當(dāng)中得到了部分解答。中國(guó)是全球化的“后來者”，也是全球化的獲益者。過去四十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的巨大進(jìn)步，無疑是我們主動(dòng)融入全球化進(jìn)程的結(jié)果。正如不能將改革開放中遇到的困難和問題歸咎于改革開放本身一樣，也不能因?yàn)槿蚧^程中的困難和問題而否定全球化本身。

面對(duì)全球化可能受挫的局面，一方面，我們要做全球化發(fā)展的堅(jiān)定守護(hù)者和促進(jìn)者，特別是要一如既往地倡導(dǎo)并推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化，遏制各種保護(hù)主義；另一方面，也要汲取其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及最廣大的民眾，防止利益集團(tuán)綁架和社會(huì)割裂。

中共十八大以來的一系列戰(zhàn)略布局和政策措施，正體現(xiàn)了這樣的方向：對(duì)外，堅(jiān)持開放發(fā)展的既定國(guó)策，并致力于提高開放水平，同時(shí)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改善，在其中發(fā)揮更大的建設(shè)性作用；對(duì)內(nèi)，繼續(xù)深化以市場(chǎng)化為基本取向、以效率和公平為雙重目標(biāo)的各項(xiàng)改革。

全球化的本質(zhì)是合作與包容，其最終的理想狀態(tài)，是達(dá)成全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展，為各國(guó)人民帶來普遍福祉。但在當(dāng)下與目標(biāo)之間，要經(jīng)過漫長(zhǎng)而坎坷的路途。在此過程中，我們的選擇，既關(guān)乎信念，亦關(guān)乎智慧。