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卷首語(yǔ)

本期的《中國(guó)海洋法學(xué)評(píng)論》信息量巨大，既有學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的文章，也有與實(shí)踐緊密相連的學(xué)術(shù)探討，既有針對(duì)“中國(guó)特色”的海洋法問(wèn)題，又有世界性的難題。

除《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》及其執(zhí)行協(xié)定之外，規(guī)范“區(qū)域”資源勘探開(kāi)發(fā)的國(guó)際法律制度還包括多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼和硫化物的勘探規(guī)章。而國(guó)際海洋法法庭就第17號(hào)案發(fā)表的“咨詢意見(jiàn)”，更是催生了一些國(guó)家的相關(guān)國(guó)內(nèi)法，中國(guó)也于今年2月出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法》。在此情況下，研究員賈宇梳理了該法的發(fā)展背景，并對(duì)其內(nèi)容作了詳盡介紹，提出該法為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際海底區(qū)域資源勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供了有力保障。

學(xué)者費(fèi)杰和賴忠平報(bào)道了新發(fā)現(xiàn)的14幅記錄有釣魚(yú)島及其附屬島嶼的18—19世紀(jì)（1895年以前）的英文和法文地圖。在這些地圖中，釣魚(yú)島的名稱都以中文地名的音譯標(biāo)注。這些新發(fā)現(xiàn)的第三方歷史地圖和地名證據(jù)證明，在1895年《馬關(guān)條約》簽訂以前，釣魚(yú)島已被中國(guó)人發(fā)現(xiàn)和命名，并且這一事實(shí)得到歐美社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

針對(duì)近兩年出現(xiàn)的船舶超航區(qū)航行情況下產(chǎn)生的保險(xiǎn)理賠爭(zhēng)議，李榮存和李瀾律師明確了船舶超航區(qū)航行的含義，指出其屬于一種行政違法行為，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。同時(shí)，船舶超航區(qū)航行也有可能面臨保險(xiǎn)人拒賠的風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)現(xiàn)行海事司法實(shí)踐中傾向于認(rèn)定船舶超航區(qū)航行構(gòu)成船舶不適航，但若保險(xiǎn)人意圖以此為由拒賠，則應(yīng)舉證證明承保船舶存在超航區(qū)航行的事實(shí)、以及與保險(xiǎn)事故之間存在因果關(guān)系。

面對(duì)索馬里海域日益猖獗的海盜和海上武裝搶劫活動(dòng)，安理會(huì)呼吁各國(guó)在國(guó)內(nèi)法中將此種行為定罪入刑，并起訴海盜嫌疑人，打擊海盜有罪不罰的現(xiàn)象。然而，中國(guó)目前的國(guó)內(nèi)法卻無(wú)法完全滿足這一需求。首先，中國(guó)刑法尚未將海盜行為定罪；此外，中國(guó)刑事訴訟法中的相關(guān)規(guī)定，使得法院難以起訴在公海或國(guó)家管轄范圍以外的區(qū)域抓獲的海盜罪犯。因此，學(xué)者林蓁提出了修訂中國(guó)刑法和刑事訴訟法的一些建議。

海底電纜網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代生活的主要推動(dòng)者，但通信革命卻給脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性帶來(lái)了巨大壓力，盡管目前尚不明顯。尼日利亞學(xué)者Kingsley Ekwere探究了海底電纜和海底生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用，認(rèn)為在保全、保護(hù)、可持續(xù)管理或利用沿海水域和深海海域方面，我們面臨的主要挑戰(zhàn)是使通信革命所帶來(lái)的惠益與潛在的環(huán)境影響之間保持平衡。此外，作者還認(rèn)為電纜作業(yè)對(duì)海洋環(huán)境的影響是相對(duì)良性的，并指出通信電纜運(yùn)營(yíng)商和其他海底使用者之間和諧的相互作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展、海洋環(huán)境的保全和保護(hù)至關(guān)重要。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》制定之前，港口國(guó)責(zé)任通常限于對(duì)在港外國(guó)船舶的調(diào)查權(quán)?！豆s》將港口國(guó)的責(zé)任擴(kuò)大為對(duì)?？科涓劭诘耐鈬?guó)船舶在公海或其他國(guó)家管轄水域內(nèi)的污染行為執(zhí)行可適用的國(guó)際法。而港口國(guó)監(jiān)督制度又在實(shí)踐中發(fā)揮了防止和處置船舶污染的作用。學(xué)者江家棟、蔣圍認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)船舶污染方面，港口國(guó)相對(duì)于船旗國(guó)和沿海國(guó)而言，具有一些無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)；但是港口國(guó)應(yīng)對(duì)船舶污染的責(zé)任仍存在不足之處，亟需予以完善。

我們一直致力于為學(xué)者提供海洋法學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，如果各位讀者能在這些文章中找到感興趣的部分，將是對(duì)我們最大的鼓勵(lì)。

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