靳　銘

(中國延安干部學(xué)院，陜西延安716000)

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深入理解看齊意識的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求

靳銘

(中國延安干部學(xué)院，陜西延安716000)

【摘要】時刻強(qiáng)調(diào)看齊意識，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識，對歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，對形勢任務(wù)的準(zhǔn)確把握。把握看齊意識的深刻內(nèi)涵，要向中央看齊，向目標(biāo)看齊，向黨的理論、政策和紀(jì)律看齊。找準(zhǔn)增強(qiáng)看齊意識的實(shí)踐要求，要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)作基礎(chǔ)，以錘煉黨性作抓手，以實(shí)際行動來檢驗(yàn)，以制度建設(shè)作保證。

【關(guān)鍵詞】看齊意識；集中統(tǒng)一；黨性修養(yǎng)

2015年以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要增強(qiáng)看齊意識。在2015全國黨校工作會議上，總書記明確要求黨校要高舉黨的旗幟、增強(qiáng)看齊意識，向黨中央看齊。在中共中央政治局 “三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會上，總書記又強(qiáng)調(diào)“中央政治局的同志必須有很強(qiáng)的看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”。今年以來，總書記在多個場合都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)看齊意識，要求廣大黨員干部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。今年2月，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，開展好“兩學(xué)一做”，應(yīng)當(dāng)把看齊意識貫穿到全過程，在“學(xué)”與“做”中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，把增強(qiáng)看齊意識作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，貫徹到思想和工作各個方面。

一、深刻認(rèn)識增強(qiáng)看齊意識的重大意義

時刻強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)看齊意識，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識，對歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，對形勢任務(wù)的準(zhǔn)確把握，緊緊抓住了黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

(一)增強(qiáng)看齊意識是我們黨的天然基因。中國共產(chǎn)黨是以科學(xué)理論為指導(dǎo)的馬克思主義政黨，有著統(tǒng)一的綱領(lǐng)、統(tǒng)一的組織、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，全黨向中央看齊是黨的重要特征。世界第一個共產(chǎn)黨組織——共產(chǎn)主義者同盟在其《章程》中明確要求：“所有盟員必須在政治上與同盟保持一致，服從同盟的一切決議?！?1921年黨通過的第一個綱領(lǐng)，就明確要在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。1922年黨的第一部黨章明確規(guī)定：“全國大會及中央執(zhí)行委員會之決議，本黨黨員皆需絕對服從之?！笨梢哉f，從創(chuàng)立之初起，看齊意識就深深融入黨的血脈。

(二)增強(qiáng)看齊意識是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在初創(chuàng)時期，我們黨就創(chuàng)造性地提出思想上建黨、黨指揮槍、一切行動聽指揮等重大原則。延安時期，面對右傾和“左傾”錯誤，面對黨內(nèi)存在的分裂主義、宗派主義、山頭主義傾向，毛澤東在黨的七大預(yù)備會議上第一次鮮明提出全黨要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊。通過學(xué)習(xí)運(yùn)動和整風(fēng)運(yùn)動，黨確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位，形成了第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利奠定了思想基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。歷史證明，始終保持黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，是黨的事業(yè)不斷走向勝利的重要法寶。

(三)增強(qiáng)看齊意識是推進(jìn)改革發(fā)展的客觀需要。黨的十八大以來，我們黨立足歷史發(fā)展新階段，提出全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)。與戰(zhàn)略任務(wù)并存的，是黨面臨的“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”。從發(fā)展環(huán)境看，國際領(lǐng)域競爭的日趨激烈，意識形態(tài)斗爭的尖銳復(fù)雜，思想價值觀念的多元多樣，敵對勢力的蓄意破壞，迫切需要我們黨更加團(tuán)結(jié)、凝神聚力、合力前行。從執(zhí)政現(xiàn)狀看，我們黨是一個擁有8700多萬黨員、430多萬個黨組織的執(zhí)政大黨。目前，黨執(zhí)政的歷史方位正在發(fā)生深刻變化，黨的綱領(lǐng)、宗旨、目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的具體條件正在發(fā)生深刻變化，黨員干部隊(duì)伍認(rèn)知水平存在差異，貫徹黨的決策部署能力參差不齊，決定了要把看齊意識提升到一個新的高度。

(四)增強(qiáng)看齊意識是黨性修養(yǎng)的核心要求。不斷增強(qiáng)看齊意識是貫穿黨性要求的原則性命題。在現(xiàn)階段，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)看齊意識，有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性和必要性。個別黨員干部理想信念不堅(jiān)定，談起當(dāng)前工作口若懸河，談起共產(chǎn)主義閃爍其詞，甚至認(rèn)為共產(chǎn)主義是遙遙無期的空中樓閣；有的干部遇事不僅不站在黨的立場說話，反而對黨牢騷滿腹、陰陽怪氣；有的干部忘記黨的宗旨，只為個人著想，不替群眾謀利；有的干部面對正風(fēng)肅紀(jì)大勢，不是主動讓權(quán)力“進(jìn)籠”，而是琢磨如何“破窗”。這些問題正侵蝕著黨的肌體，損害著黨的形象，從根本上講都是背離了中央要求，都是看齊意識不強(qiáng)的表現(xiàn)，都需要以增強(qiáng)看齊意識來解決。

二、準(zhǔn)確把握看齊意識的深刻內(nèi)涵

看齊不是空洞口號，而有著深刻的內(nèi)涵。增強(qiáng)看齊意識要把握看齊的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，解決向哪些方面看齊的問題。

(一)要向中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威。始終向中央看齊，時刻維護(hù)中央權(quán)威，是每位黨員干部必備的政治品格和基本的政治素養(yǎng)。鄧小平曾指出：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”作為黨員干部，如果淡忘政治、不講政治，就不能稱其為中國共產(chǎn)黨的干部。因此，我們要始終銘記共產(chǎn)黨員的政治身份，在任何時候、任何崗位都要懂政治、講政治。在政治立場上，對大是大非問題要做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅(jiān)定，時時刻刻在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。要強(qiáng)化全局觀念，增強(qiáng)黨的意識，把政治正確貫穿到工作全過程。

(二)要向目標(biāo)看齊，堅(jiān)定“三個自信”。眼前有目標(biāo)，心中有方向，行動上才有力量。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰。習(xí)近平總書記曾嚴(yán)厲批評對待共產(chǎn)主義的“一蹴而就論”和“虛無飄渺論”，向目標(biāo)看齊，就要心中常亮共產(chǎn)主義明燈。二是要堅(jiān)信中國特色社會主義道路。深刻認(rèn)識中國特色社會主義形成的合理性、發(fā)展的規(guī)律性和勝利的必然性，始終堅(jiān)信中國特色社會主義道路是中華民族崛起、人民幸福的必由之路。三是要聚力當(dāng)前發(fā)展的階段性目標(biāo)。切實(shí)把力量凝聚到中央提出的保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)上來。

(三)要向黨的理論看齊，保持頭腦清醒。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒。毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量?！毕螯h的理論看齊，就要深入學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的歷史進(jìn)程，深刻把握其內(nèi)在邏輯和歷史規(guī)律。當(dāng)前，要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)。通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定信仰追求、增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化為民情懷、錘煉務(wù)實(shí)思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法。

(四)要向黨的政策看齊，確保步調(diào)一致。路線方針政策是黨的理論、意志和主張?jiān)谥螄碚系木唧w體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)?！?黨的十八大以來，中央作出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念、適應(yīng)引領(lǐng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重大戰(zhàn)略決策部署。向中央看齊，就要不折不扣貫徹好決策部署，切實(shí)吃透中央精神、破解發(fā)展難題、杜絕本位主義，努力做到不走樣、不偏移、不變通，堅(jiān)決克服“等等看”“走著瞧”“左顧右盼”等消極心態(tài)，禁止一切亂作為、不作為、慢作為等錯誤做法，確保中央政令暢通。

(五)要向黨的紀(jì)律看齊，嚴(yán)守黨章黨規(guī)。遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，是我們黨對黨員干部的基本要求。馬克思指出，我們必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。十八大以來落馬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一不是因?yàn)橛|犯了黨的紀(jì)律。當(dāng)前，向紀(jì)律看齊首先是要嚴(yán)守黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》。黨章是管黨治黨的總章程，是黨內(nèi)根本大法，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范；《準(zhǔn)則》為全黨立德立規(guī)，樹起道德高標(biāo)準(zhǔn)；《條例》開列紀(jì)律“負(fù)面清單”，為黨員干部劃出不可觸碰的“底線”，三者共同構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的黨內(nèi)法規(guī)體系。以黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》為尺，嚴(yán)格對照、經(jīng)常審視自己，防止“帶電作業(yè)”，才能真正把權(quán)力作為干事創(chuàng)業(yè)的“墊腳石”而不是“絆腳石”。

三、切實(shí)找準(zhǔn)增強(qiáng)看齊意識的有效途徑

確保全體黨員干部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，就要找準(zhǔn)增強(qiáng)看齊意識的有效途徑。

(一)要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)作基礎(chǔ)。增強(qiáng)看齊意識要強(qiáng)化思想自覺，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。當(dāng)前，全黨部署開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的重點(diǎn)內(nèi)容作出明確規(guī)定。對照重點(diǎn)內(nèi)容，要切實(shí)在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，努力做到通讀熟讀、學(xué)深悟透。二是要理論聯(lián)系實(shí)際。把中央要求和工作實(shí)踐緊密結(jié)合，始終突出問題導(dǎo)向，將學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體舉措。三是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。把個人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，把交流研討與自我教育相結(jié)合，把正面激勵與反面警示相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性。

(二)要以錘煉黨性作抓手。增強(qiáng)看齊意識既是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的首要任務(wù)，也需要以不斷錘煉黨性來提供堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前，要把“四個意識”“四講四有” “三嚴(yán)三實(shí)”“四個鐵一般”和好干部二十字標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)茸鳛榧訌?qiáng)黨性修養(yǎng)的參照體系，切實(shí)樹立起增強(qiáng)看齊意識的共產(chǎn)黨員先鋒形象。要用好批評和自我批評的有力武器，在解決組織生活庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化上下功夫，真正提到組織生活質(zhì)量。

(三)要以實(shí)際行動來檢驗(yàn)?？待R意識強(qiáng)不強(qiáng)，最終要以一言一行來檢驗(yàn)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一級組織、一個單位能否看齊，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部看不齊，一般黨員就很難看齊。因此，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮示范帶頭作用。二是強(qiáng)化責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)，積極有為，要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神。三是加強(qiáng)過程監(jiān)督。把看齊意識細(xì)化在各個工作環(huán)節(jié)，制定明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正形成不作秀的客觀制約。

(四)要以制度建設(shè)作保證。推進(jìn)增強(qiáng)看齊意識的制度化、常態(tài)化、長期化。比如，在強(qiáng)化紀(jì)律上，要結(jié)合工作實(shí)際，把黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》要求進(jìn)一步細(xì)化，轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律約束的具體措施；在組織建設(shè)上，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善基層黨組織建設(shè)機(jī)制，打通貫徹中央精神的“最后一公里”；在干部選拔上，進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制，把看齊意識作為干部選拔任用的重要標(biāo)尺，樹立起正確的用人導(dǎo)向等。

增強(qiáng)看齊意識是我們黨一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，要切實(shí)按照習(xí)近平總書記在全軍政治工作會議上提出的“三個必須”的要求，在全面看齊、具體看齊、堅(jiān)定看齊上常抓不懈，久久為功。

(責(zé)任編輯張海波)

Understanding the Scientific Connotation and Practical Requirements of the Awareness of Consistent Action

JIN Ming

(China Executive Leadership Academy Yan’an, Yan’an, Shaanxi 716000)

Abstract:The constant emphasis on the awareness of consistent action embodies the CPC’s in-depth insight into the law of governance, fair summation of historic experience and correct perspective on the situation and tasks. The connotation of the awareness means to act consistently with the CPC Central Committee, with its goals, with the theories, policies and disciplines of the Party. To grasp the practical requirements of the heightened awareness and effective means to raising the awareness, we should keep and enhance learning as its basis, cultivate Party spirit as its handhold, and improve institutional building as its insurance and test the awareness with practical actions.

Key Words:awareness of consistent action; centralized leadership; Party spirit

【中圖分類號】D262.1

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編碼號】1674—0351(2016)02—0053—03

【作者簡介】靳銘，中國延安干部學(xué)院副院長，教授。

【收稿日期】2016-03-02