劉 昭

02玉溪市：“五舉措”做好困境兒童保障工作

劉 昭

截至目前，玉溪全市共有困境兒童1961人，其中：孤兒331人，感染艾滋病兒童15人，事實無人撫養(yǎng)兒童99人，殘疾兒童1516人。

一是建立完善制度，保障困境兒童合法權益。玉溪市人民政府辦公室出臺《玉溪市人民政府辦公室關于加強孤兒保障工作的實施意見》，切實保障孤兒合法權益。建立兒童福利信息管理系統(tǒng)平臺、流浪救助平臺，對兒童實施分類管理，構建兒童成長的保障機制。

二是加大宣傳力度，營造關愛困境兒童良好氛圍。充分發(fā)揮媒體作用，對困境兒童相關政策、活動等進行及時宣傳。開展“兒童優(yōu)先”“未成年人權益保護”主題宣傳教育活動，使更多社會團體和各界人士參與到積極救助困境兒童的活動中來。

三是落實相關政策，讓困境兒童生活有保障。投入中央及地方財政經(jīng)費為困境兒童發(fā)放補助。對貧困家庭患重病和罕見病兒童、失學輟學兒童、殘疾兒童等符合條件的困境兒童，及時納入城鄉(xiāng)低?；驅嵤┡R時救助。

四是強化機構建設，搭建困境兒童救助平臺。增設兒童福利指導中心，為困境兒童登記建檔，定期巡查、監(jiān)督評估孤兒養(yǎng)育狀況，對監(jiān)護人進行指導和培訓，并負責代理困境兒童權益相關事務。

五是整合社會資源，為困境兒童提供全面服務。通過“助學、助困、助教”三種形式發(fā)動社會組織參與到幫扶工作中，與玉溪義工聯(lián)合會等進行合作，既給予困境兒童資金支持，也為困境兒童提供情感陪護。與醫(yī)療機構合作開展醫(yī)療救助；積極開展涉外收養(yǎng)工作。

目前，玉溪市困境兒童保障工作仍然存在問題。一是社會救助政策整合度低。兒童福利相關政策呈“碎片化”“條塊化”。二是求助渠道需進一步拓展。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，困境兒童救助工作主要靠相關單位主動展開，困境兒童及家屬極少主動尋求救助，求助渠道窄、求助信息無法及時有效得到反饋。三是厘清底數(shù)，進一步完善困境兒童保障制度。開展困境兒童、留守婦女、留守老人的全面排查工作，全面掌握困境兒童、留守婦女、留守老人最新情況，進一步制定、完善并落實困境兒童保障制度。

（作者單位：云南省玉溪市民政局）