呂 薇 馬名杰 田杰棠

以中國特色創(chuàng)新理論引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

呂 薇 馬名杰 田杰棠

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出，理論的生命力在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是哲學社會科學發(fā)展的永恒主題，也是社會發(fā)展、實踐深化、歷史前進對哲學社會科學的必然要求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的歷史實踐表明，堅持馬克思主義指導(dǎo)與中國實踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新和完善中國特色社會主義理論，堅持問題導(dǎo)向，務(wù)求實事求是，是我黨和國家在每一個重要歷史階段取得重大成就的寶貴經(jīng)驗。十八大以來，黨中央審時度勢，提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并將其置于國家戰(zhàn)略的核心地位，這是中國特色社會主義理論的又一重大創(chuàng)新成果。中國的創(chuàng)新發(fā)展既需要從發(fā)達國家的歷史實踐中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，更需要結(jié)合中國實際，解決中國問題，在理論和政策上不斷創(chuàng)新。

科學技術(shù)促進生產(chǎn)力發(fā)展是馬克思理論的重要內(nèi)容

發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題需要有多視角、多維度的觀察，這樣才能豐富認識，發(fā)現(xiàn)局限，避免陷入某一種理論偏見之中。在學習和運用創(chuàng)新理論時，加強從馬克思經(jīng)典理論視角去研究創(chuàng)新問題，可以豐富我們對創(chuàng)新和經(jīng)濟規(guī)律的理解，使我們的經(jīng)濟理論工具更加全面、合理。

熊彼特是第一個明確提出創(chuàng)新概念并奠定創(chuàng)新理論的經(jīng)濟學家，但他表明了馬克思的研究對他的啟發(fā)作用。熊彼特說，自己的研究“只包括他（馬克思）的研究領(lǐng)域的一小部分”，“誰都沒有能看到這樣明顯而且很久以前馬克思就曾強調(diào)過的一個事實——資本主義，在本質(zhì)上是經(jīng)濟變動的一種形式或方法，它不僅從來不是，而且也永遠不可能是靜止的?！粩嗟貜膬?nèi)部使這個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)革命化，不斷毀滅老的，又不斷創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)”。馬克思經(jīng)濟理論為熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”理論提供了重要啟示。

西方經(jīng)濟學者高度肯定馬克思對創(chuàng)新理論的重要貢獻。英國經(jīng)濟學家弗里曼指出：“只有19世紀的馬克思和20世紀的熊彼特確實在其經(jīng)濟增長理論中將創(chuàng)新放在中心地位。”美國的F.M.謝勒在《技術(shù)創(chuàng)新——經(jīng)濟增長的原動力》一書中指出，馬克思“察覺到了資本主義經(jīng)濟的增長是資本積累和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合”。約翰·伊特韋爾等學者曾指出，“馬克思（1848年）恐怕領(lǐng)先于其他任何一位經(jīng)濟學家把技術(shù)創(chuàng)新看作經(jīng)濟發(fā)展與競爭的推動力……然而到了20世紀上半葉，著名經(jīng)濟家中差不多只有熊彼特一個人還在繼承和發(fā)揚這一古典傳統(tǒng)。”

雖然馬克思沒有在其著作中明確提出“創(chuàng)新”概念，但他關(guān)于科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明在生產(chǎn)過程中使用新機器，以及以機器為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式變革等觀點，蘊涵著與創(chuàng)新相近的含義。如，馬克思以“勞動條件的革命”“技術(shù)變革”“資本有機構(gòu)成的變化”“機器為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式的變革”“勞動資料的革命”表明現(xiàn)代經(jīng)濟學意義上的“技術(shù)創(chuàng)新”，用勞動生產(chǎn)率的變化與資本有機構(gòu)成的變化來衡量技術(shù)創(chuàng)新的進步程度等。

馬克思非常重視科學技術(shù)及其應(yīng)用對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。馬克思指出，“生產(chǎn)力中也包括科學”，“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”。馬克思和恩格斯常把“技術(shù)裝備”與“生產(chǎn)力的發(fā)展水平”相提并論，認為“科學卻在更大得多的程度上依賴于技術(shù)的狀況和需要。社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進?！瘪R克思認為，作為一般社會生產(chǎn)力，科學是一種特殊的社會生產(chǎn)力，必須經(jīng)過轉(zhuǎn)化才能成為直接的生產(chǎn)力?？茖W技術(shù)促進了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式的變革，以及上層建筑和思想文化的發(fā)展。法國哲學家?guī)焖顾ぐ谒箍怂乖凇犊枴ゑR克思思想中的異化、實踐和技術(shù)》一文中指出：“技術(shù)是馬克思全部思想的關(guān)鍵和核心，惟有同時深入研究馬克思對技術(shù)之意義的理解和對馬克思主義之意義的理解，才能有一種清晰的哲學認識”。

馬克思的創(chuàng)新論述是馬克思主義理論體系中的重要一環(huán)，他關(guān)于“科學是生產(chǎn)力”的論斷在中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)中得到了進一步應(yīng)用和發(fā)展。改革開放初期，鄧小平同志準確把握時代主題，聯(lián)系

中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。這一論斷指導(dǎo)了我國在改革開放后長期堅持改變的科技投入，為中國經(jīng)濟保持近30年的高速增長，以及向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定了堅實的科技基礎(chǔ)。

習近平總書記對創(chuàng)新的重要論述奠定了中國特色創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上明確指出：“我國哲學社會科學應(yīng)該以我們正在做的事情為中心，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論”。黨的十八大以來，習近平總書記在多次重要講話中對創(chuàng)新做出了若干重要論述。

關(guān)于創(chuàng)新的重要性和緊迫性，習近平總書記指出：“把創(chuàng)新擺在第一位，是因為創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”?！皥猿謩?chuàng)新發(fā)展，是我們分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國改革開放成功實踐得出的結(jié)論”?！拔覀儽仨毎寻l(fā)展基點放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?！痹诮?jīng)歷了30多年的高速發(fā)展后，我國經(jīng)濟已經(jīng)難以依靠粗放的要素投入發(fā)展方式來支撐。以投資為主要驅(qū)動力的發(fā)展階段最終會遇到資本報酬遞減規(guī)律的作用，使高投資速度逐漸下降，引進外資的數(shù)量也逐漸趨于穩(wěn)定。勞動人口比例已經(jīng)達到峰值并可能開始下降，人口紅利逐漸消失。因此，經(jīng)濟新常態(tài)下必須從創(chuàng)新中探尋未來增長動力的源泉，積極發(fā)展新技術(shù)、新應(yīng)用，不斷提高資源能源效率和全要素生產(chǎn)率。

關(guān)于對創(chuàng)新內(nèi)涵的認識和理解，習總書記指出：“創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等，但科技創(chuàng)新的地位和作用十分顯要?！边@一重要論述為創(chuàng)新賦予了更加全面的內(nèi)涵，也凸顯了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，只有抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，才能真正實現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的全面創(chuàng)新，最終建成昂立于世界潮頭的創(chuàng)新型國家。 “創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請專利就大功告成了，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動?！绷暯娇倳浀倪@一論述抓住了創(chuàng)新的實質(zhì)，那就是要創(chuàng)造商業(yè)價值，要貢獻于經(jīng)濟增長。創(chuàng)新不是“紙上談兵”，而是要不斷地通過生產(chǎn)實踐來進行檢驗，將科技成果轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力。

關(guān)于創(chuàng)新的方法論，習近平總書記指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”。對如何提高自主創(chuàng)新能力，習總書記強調(diào)要發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。這就要求我們不斷提高對科學研究和重大戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)的投入，重點突破被發(fā)達國家封鎖、“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)，提升自主研發(fā)能力和水平。對于如何深化體制機制改革，習近平總書記強調(diào)要進一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體；政策要寬，市場要活；要堅持人才為本，最大限度地調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。

堅持走中國特色發(fā)展創(chuàng)新之路

中國是一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，要實現(xiàn)技術(shù)追趕和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，必須探索適合中國國情的特色創(chuàng)新之路。習近平總書記指出，“堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新之路，這條道路是有優(yōu)勢的，最大的優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事”，“要結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟新條件，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢”。中國的創(chuàng)新之路具有與時俱進、面向需求的特點，系統(tǒng)性設(shè)計，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要帶動作用。

首先，要根據(jù)國情和發(fā)展階段推進技術(shù)進步，提高創(chuàng)新能力。對不同發(fā)展階段和技術(shù)能力的國家而言，創(chuàng)新含義不同。對技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達國家，創(chuàng)新是指采用比其他國家更新、更先進的技術(shù)；對發(fā)展中國家來說，創(chuàng)新不一定是創(chuàng)造全世界最先進的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，而是對一個國家和地區(qū)來說相對較新的產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝。發(fā)展中國家在技術(shù)追趕和創(chuàng)新中要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，包括學習、利用和傳播外國技術(shù)，對其進行適應(yīng)性改造，吸引人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗等，趕超發(fā)達國家，從引進技術(shù)消化吸收走向自主創(chuàng)新。建國初期，我國百廢待興，在第一個五年計劃期間，通過集中力量引進生產(chǎn)能力，建設(shè)156個重大計劃項目，初步建成了我國的工業(yè)體系。20世紀60年代，面對外國封鎖，國家提出了“獨立自主、自力更生”的方針，依靠社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，成功研制了兩彈一星。1978年改革開放之初，鄧小平同志明確提出“科學

技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從恢復(fù)高考，到開展科技體制改革，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合、科研人員與市場結(jié)合，激發(fā)和釋放了廣大科技人員的活力，催生了一批科研人員興辦的科技型企業(yè)。1995-2005年，實施科教興國戰(zhàn)略，深化科技體制改革，逐步建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。2006年頒布的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標，提高自主創(chuàng)新能力成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵。

當前，我國進入經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對中國創(chuàng)新進行了新的戰(zhàn)略部署?？茖W判斷創(chuàng)新形勢，提出抓住科學技術(shù)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，進一步突出科技創(chuàng)新的重要性，將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。對創(chuàng)新提出更高目標，從科教興國、進入創(chuàng)新型國家行列到建設(shè)科技強國。

其次，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是自主化?！犊萍及l(fā)展中長期規(guī)劃綱要》提出，自主創(chuàng)新有三種形式：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來自己研發(fā)，不排斥國外技術(shù)，而是有效利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，采取多種方式實現(xiàn)創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的主體并不一定是百分之百的本國資本企業(yè)，而是指本國資本對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有控制力；不是自己從頭做起，重復(fù)人家的工作，關(guān)鍵是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，形成自主品牌，具有差異性。因此，自主創(chuàng)新的核心是從國家利益出發(fā)，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)參與國際競爭的需要，充分利用國際科技資源，掌握技術(shù)發(fā)展和研究開發(fā)方向的主動權(quán)，實現(xiàn)自主可控。在戰(zhàn)略技術(shù)、國外封鎖領(lǐng)域，核心技術(shù)是買不來的，必須堅持自己開發(fā)和創(chuàng)新。在一般技術(shù)領(lǐng)域，可根據(jù)成本效益原則，以多種方式獲得技術(shù)，包括自己研發(fā)、合作開發(fā)、購買技術(shù)和交叉許可等。堅持以我為主，按我所需，為我所用的原則。引進技術(shù)消化吸收并實現(xiàn)國產(chǎn)化。目前，我國的創(chuàng)新能力正在從技術(shù)跟蹤為主向并行和領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟全球化，創(chuàng)新要素在全球流動的速度加快，要堅持全球視野謀劃和推動開放創(chuàng)新，“引進來”與“走出去”相結(jié)合，有效利用全球創(chuàng)新資源，采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略，發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，提升我國的創(chuàng)新競爭力。

第三，系統(tǒng)構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。2006年頒布的《國家科學和技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（2006-2020）》，提出從五個方面構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，即以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、軍民融合的國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)中介體系，并制定了有系列配套政策。2015年3月，中共中央國務(wù)院發(fā)布《深化體制機制改革，加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做出了頂層設(shè)計，政策思路從創(chuàng)新體系建設(shè)為主延伸到注重營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，從科技政策為主延伸到圍繞創(chuàng)新各環(huán)節(jié)，構(gòu)建綜合創(chuàng)新政策體系，形成一整套推動創(chuàng)新的制度和政策安排；從以科技體制改革為主延伸到深化體制機制改革，堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力，以改革促進和激發(fā)創(chuàng)新動力。突出了市場導(dǎo)向的政策：培育創(chuàng)新要素市場，提升要素質(zhì)量和流動性；完善各類人才激勵機制，調(diào)動全社會的創(chuàng)新積極性；健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，提高創(chuàng)新效率。

第四，創(chuàng)新要面向國家重大需求，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，更好地引領(lǐng)新常態(tài)?？萍紕?chuàng)新要堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，依靠創(chuàng)新提高要素生產(chǎn)率，突破資源和環(huán)境的制約，解決發(fā)展質(zhì)量和效益的問題；掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力，實現(xiàn)自主可控，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。推動技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，根據(jù)經(jīng)濟、社會、國家安全的重大需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、根據(jù)創(chuàng)新鏈協(xié)調(diào)資金鏈 。具體而言，應(yīng)對要素成本提高，依靠科技創(chuàng)新提高要素生產(chǎn)率；以人民需求為導(dǎo)向，依靠創(chuàng)新擴大有效供給，滿足多樣化消費需求；應(yīng)對環(huán)境和能源容量壓力，依靠科技進步推進綠色發(fā)展；優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新要素布局，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

習近平總書記對創(chuàng)新問題的重大判斷和重要論述，形成了基于中國實踐的創(chuàng)新認識論和方法論，為中國特色創(chuàng)新理論奠定了基礎(chǔ)。

作者呂薇為國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部部長，馬名杰、田杰棠為技術(shù)經(jīng)濟研究部副部長