桂小玲

(廣東省消防總隊(duì)，廣東 廣州 510640)

運(yùn)用新媒體提升火災(zāi)預(yù)防能力的探索

桂小玲

(廣東省消防總隊(duì)，廣東 廣州 510640)

“消防工作，宣傳系于一半”，切實(shí)加強(qiáng)消防新聞輿論工作，提高民眾消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會預(yù)防火災(zāi)能力，成為一個重要課題。新媒體的迅速發(fā)展為消防新聞輿論工作創(chuàng)新發(fā)展提供了前所未有的空間，也為預(yù)防火災(zāi)創(chuàng)造了新的平臺。立足我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下預(yù)防火災(zāi)的現(xiàn)實(shí)需求，著眼于運(yùn)用新媒體提升火災(zāi)預(yù)防能力，系統(tǒng)總結(jié)近年來的實(shí)踐，從理念、體系、機(jī)制、途徑、方法諸方面進(jìn)行了探索和闡述，提出了在新媒體時(shí)代加強(qiáng)消防新聞輿論工作，不斷提升火災(zāi)預(yù)防能力的思路與建議。

新媒體；火災(zāi)預(yù)防；傳播

聯(lián)合國教科文組織曾對新媒體下過一個定義：新媒體就是網(wǎng)絡(luò)媒體。新媒體是繼報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后出現(xiàn)的，通過利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、移動等技術(shù)，移動網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等方式，電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等移動終端，向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的新興傳播方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，全世界已經(jīng)進(jìn)入了新媒體時(shí)代。新媒體所具備的便捷、即時(shí)、交互、共享、全天候、全覆蓋、無限量、超文本鏈接等特點(diǎn)[1]，深刻改變著信息傳播格局、社會輿論生態(tài)和公眾參與方式，也勢必對消防新聞輿論傳播、人民群眾消防安全意識和預(yù)防火災(zāi)能力的提升產(chǎn)生根本性的影響。深入研究新媒體時(shí)代消防輿論傳播規(guī)律，不斷提升網(wǎng)絡(luò)溝通和輿論引導(dǎo)能力，推進(jìn)火災(zāi)預(yù)防能力的持續(xù)提升，具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、新媒體時(shí)代特征及對消防輿論傳播的影響

在當(dāng)今不斷擴(kuò)大對外開放與信息全球流動的大環(huán)境下，若要有效應(yīng)對人們多元化思想交流交鋒帶來的挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)消防工作的話語權(quán)和輿論引導(dǎo)權(quán)，就必須充分認(rèn)識新媒體無所不在的傳播力和社會影響力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念和工作方式，不斷提高消防新聞輿論傳播能力和現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化水平。

(一)新媒體時(shí)代輿論傳播格局發(fā)生重大改變

自互聯(lián)網(wǎng)1969年發(fā)明應(yīng)用以來，新媒體經(jīng)歷了從無到有、普及率從低到高、影響力從小到大的過程。公眾的閱讀習(xí)慣和信息獲取方式也發(fā)生了質(zhì)的變化，傳統(tǒng)媒體對信息傳播的壟斷格局被逐漸改變。在大數(shù)據(jù)背景下，新媒體具備了自媒體和全媒體特征，任何人、任何地點(diǎn)、任何時(shí)間都可能實(shí)現(xiàn)信息傳播或信息接受，對信息的感受也可以隨時(shí)發(fā)布或分享。近兩年，微博、微信飛快發(fā)展，更加速了輿論傳播模式的演變[2]。國際電信聯(lián)盟發(fā)布的2016年版《寬帶狀況報(bào)告》顯示：全球互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)達(dá)35億，相當(dāng)于全球人口的47%；中國互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)達(dá)7.21億，位居全球第一。據(jù)國內(nèi)媒體報(bào)道：我國微博注冊賬戶已超過8億，成為世界微博第一大國。另據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道：截至2016年7月，中國移動電話用戶總數(shù)達(dá)到13.04億戶。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：只有23%的公眾仍在堅(jiān)持閱讀紙質(zhì)報(bào)紙和雜志，30歲以下的人通過電視收看新聞的僅占34%。新媒體事實(shí)上已成為新聞輿論傳播的最快平臺和主要渠道，新聞輿論傳播已從傳統(tǒng)媒體為主的舊格局，演變成為新興媒體傳播為主、傳統(tǒng)媒體及其他媒體為補(bǔ)充的新格局。

(二)新媒體時(shí)代社會輿論生態(tài)發(fā)生巨大變化

進(jìn)入新世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為社會輿論的集散地、發(fā)酵場、放大器，“微信息”迅速生成“大輿論”，促使社會輿論生成機(jī)制和演化規(guī)律的改變，也深刻改變了社會輿論生態(tài)[3]。傳統(tǒng)媒體不再是社會新聞唯一的信息源，以前是媒體引導(dǎo)輿論，現(xiàn)在是媒體追隨輿論，媒體往往轉(zhuǎn)達(dá)輿論的聲音。在新媒體時(shí)代，無處不在、無時(shí)不在的自媒體對消防工作和公安消防部隊(duì)的形象、聲譽(yù)有著不可低估的影響。在2015年天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)“消防員用水滅火加劇現(xiàn)場危化品爆炸”的說法，傳言通過網(wǎng)絡(luò)不脛而走，一時(shí)間引起社會輿論的混亂。直到國務(wù)院天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查組有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者發(fā)表談話，運(yùn)用事實(shí)和科學(xué)機(jī)理指出“消防員用水滅火導(dǎo)致加劇爆炸的說法是不成立的”，并通過互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播，才得以消除負(fù)面影響。不言而喻，在今天，會不會、能不能利用新媒體與社會公眾進(jìn)行溝通，已經(jīng)成為新形勢下衡量公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力和群眾工作水平高低的重要標(biāo)志。

(三)新媒體時(shí)代公眾參與方式與表達(dá)途徑出現(xiàn)新拓展

新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，已經(jīng)和正在改變報(bào)刊、通訊社、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體“一統(tǒng)天下”的格局，消除了媒體之間、地域之間、行業(yè)之間的邊界。傳統(tǒng)媒體的輿論傳播基本上屬于線性單向式傳播，具有“自上而下”的特點(diǎn)；新媒體的輿論傳播則為網(wǎng)狀裂變式傳播，越來越呈現(xiàn)出“自下而上”的特點(diǎn)，左右著輿論氣候形成的方式，往往是由優(yōu)勢網(wǎng)民意見擴(kuò)散、聚焦而成的[4]。對消防工作來講，新媒體應(yīng)用的廣泛普及，為保障群眾在消防安全上的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供了全新的強(qiáng)有力的支撐。近年來，人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺，參與消防安全管理、監(jiān)督的意識和積極性不斷提高，為構(gòu)建“全民消防”大格局提供了新的技術(shù)條件與群眾基礎(chǔ)。

二、運(yùn)用新媒體提升公眾火災(zāi)預(yù)防能力的探索與實(shí)踐

火災(zāi)預(yù)防工作的根本目的是最大限度地遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對多年來的火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)行分析，可以得出這樣的結(jié)論：80%以上的火災(zāi)是由人為因素引起的。2014年，公安部消防局組織開展的“國民消防安全常識知曉率”調(diào)查，涵蓋了全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的城鄉(xiāng)居民，關(guān)注了7～75周歲的各種不同年齡以及不同職業(yè)的群體分布。結(jié)果顯示：我國國民消防安全常識知曉率平均得分為64.27分，其中，城鎮(zhèn)居民67.74分，農(nóng)村居民60.23分；國民消防安全防范意識得分為52.74分。這表明，我國當(dāng)前公眾消防安全素質(zhì)亟待增強(qiáng)。廣東省公安消防總隊(duì)大力推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺建設(shè)，借助“兩微一端”政務(wù)新媒體平臺，實(shí)現(xiàn)了消防安全宣傳教育觸達(dá)率、社會消防安全管理水平、火災(zāi)預(yù)防能力“三提升”。

(一)建設(shè)新媒體運(yùn)行團(tuán)隊(duì)

運(yùn)用新媒體提升火災(zāi)預(yù)防能力的關(guān)鍵是運(yùn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)。廣東省公安消防總隊(duì)重點(diǎn)建設(shè)“一員”“一群”“一庫”(消防新媒體管理人員、消防新媒體微信矩陣群、消防新媒體運(yùn)作智囊專家?guī)?三位一體人才隊(duì)伍管理系統(tǒng)，配備6人團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)新媒體工作，將全省352名新媒體管理人員進(jìn)行微信實(shí)名認(rèn)證管理。邀請政府、有關(guān)部門行業(yè)及消防部隊(duì)內(nèi)部專家領(lǐng)導(dǎo)、資深媒體人和微博微信大V等，加入消防新媒體智囊專家?guī)?。建立新媒體發(fā)布審核機(jī)制和工作考核評估制度。組織“廣東消防”雙微團(tuán)隊(duì)與中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院、新浪微博廣東站、羊城晚報(bào)社等進(jìn)行交流、跟班學(xué)習(xí)，派出專業(yè)人才到中央網(wǎng)信辦、中國人民公安大學(xué)進(jìn)行深造，提升新媒體運(yùn)營水平和傳播力。

(二)加強(qiáng)消防新媒體品牌建設(shè)

廣東省公安消防總隊(duì)微博、微信團(tuán)隊(duì)緊跟全國和本省消防工作實(shí)際與突發(fā)事件，整合運(yùn)用“兩微一端”新媒體資源，積極開展內(nèi)容形式多樣的宣傳。一是堅(jiān)持應(yīng)急救援宣傳的內(nèi)容重點(diǎn)在“實(shí)”。在2015年湛江“10·04”抗擊臺風(fēng)彩虹造成的富多液化石油氣球罐泄漏事故和深圳“12·20”山體滑坡救援中，總隊(duì)通過“雙微”平臺開展深度報(bào)道，密集輪動播出，當(dāng)天微信閱讀量超過了10萬。二是堅(jiān)持消防安全常識宣傳的內(nèi)容重點(diǎn)在“新”。2016年3月，總隊(duì)通過微信推送了一篇《家中有個“紅孩兒”，竟然是TA?》，結(jié)合西游記紅孩兒的故事，提醒大家對吹風(fēng)機(jī)引起火災(zāi)的防范，1天內(nèi)閱讀量高達(dá)2萬次。三是堅(jiān)持話題討論的內(nèi)容重點(diǎn)在“活”。2016年5月，總隊(duì)策劃推出“廣州司機(jī)讓道消防車”的正能量微博，贊揚(yáng)司機(jī)為消防車讓道的暖心行為，再次在網(wǎng)上引起熱議和社會討論，閱讀量累計(jì)達(dá)到1 000多萬次。

(三)努力提升消防安全常識知曉率

一是多層面廣泛發(fā)動。利用消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理系統(tǒng)和“六加一”活動，全面動員單位員工關(guān)注消防新媒體平臺，在公共娛樂場所和人員密集場所張貼印有“雙微”二維碼的宣傳單，鼓勵市民掃碼關(guān)注。二是借傳統(tǒng)媒體之勢推廣?？傟?duì)與《南方日報(bào)》《羊城晚報(bào)》《廣州日報(bào)》《新快報(bào)》《今日消防》、廣東電視臺等十多家傳統(tǒng)媒體結(jié)成內(nèi)容供應(yīng)合作伙伴，通過新媒體與傳統(tǒng)媒體的廣泛合作,讓更多的用戶及時(shí)得到更加豐富、翔實(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)道。三是多平臺互相融合。總隊(duì)與南方報(bào)業(yè)集團(tuán)和羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)新推出的全媒體戰(zhàn)略平臺“南方+”“羊城派”建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并在總隊(duì)組織的抗洪演練中進(jìn)行了一次直播嘗試，雙方的用戶數(shù)量在一天內(nèi)實(shí)現(xiàn)很大突破。

(四)提高群眾火災(zāi)預(yù)防能力

一是打造固定的便民利民服務(wù)平臺。廣東省公安消防總隊(duì)在全省267個消防微信公眾號上推出“消防站開放微信約”“火災(zāi)隱患隨手拍”和“消防審批指尖查”三項(xiàng)便民利民服務(wù)，拍攝消防宣傳推廣片《生死習(xí)慣》。二是開展話題性宣傳加強(qiáng)服務(wù)。總隊(duì)先后策劃推出“清明祭奠消防英烈”“相約消防·牽手最美逆行者”“五一國慶假期出行注意事項(xiàng)”等一系列重要時(shí)節(jié)的消防宣傳教育服務(wù)項(xiàng)目，吸引了成千上萬受眾參與和轉(zhuǎn)發(fā)。積極回應(yīng)每一名網(wǎng)友的留言，建立互動服務(wù)機(jī)制，每天24小時(shí)安排專人關(guān)注新媒體平臺網(wǎng)友留言和咨詢。通過在線和市民群眾進(jìn)行互動，了解當(dāng)前群眾最迫切需要的消防安全內(nèi)容，接受群眾的建議，提高新媒體服務(wù)能力，充分調(diào)動民眾參與的積極性，有效促進(jìn)了全省火災(zāi)預(yù)防能力的提升。2016年1至10月，與上年同期相比，廣東省火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)分別下降7.9%，12.9%，12.2%。

三、聚焦火災(zāi)預(yù)防工作，推進(jìn)消防新媒體創(chuàng)新發(fā)展的建議

公共消防安全的嚴(yán)峻形勢、平安中國建設(shè)的宏偉目標(biāo)呼喚消防新媒體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算先進(jìn)技術(shù)的支持下，針對不同火災(zāi)致災(zāi)特點(diǎn)和消防安全治理的突出問題，積極推動消防新聞傳播和安全宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展與常態(tài)化，切實(shí)提高排查火災(zāi)隱患、防范事故的整體能力水平，讓廣大公民從心靈深處認(rèn)知消防安全的重要性、迫切性，努力增強(qiáng)消防安全紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，使每一個人都成為消防安全正能量的傳播者、實(shí)踐者，將消防安全警鐘時(shí)刻鳴響在生產(chǎn)、生活的每一領(lǐng)域，萬眾一心地開創(chuàng)消防安全工作新局面。著眼于增強(qiáng)公民消防安全意識、提升全社會預(yù)防火災(zāi)能力，對新媒體時(shí)代背景下消防新聞傳播和安全宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議。

(一)搭建立體消防輿論傳播平臺

在新媒體時(shí)代，公安消防部隊(duì)要在“海量信息”和“眾聲喧嘩”中發(fā)出自己權(quán)威的聲音，就必須積極順應(yīng)形勢發(fā)展，建立“無所不在、無時(shí)不有”的立體傳播平臺，通過輿論傳播的全媒體覆蓋，做足、做大、做強(qiáng)消防話語體系，切實(shí)把握消防安全工作的輿論主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。要進(jìn)一步善待善用報(bào)刊、電視、電臺等主流傳統(tǒng)媒體平臺，進(jìn)一步建設(shè)好、運(yùn)用好消防網(wǎng)站、官方微博、公眾微信平臺、手機(jī)報(bào)等新媒體傳播平臺，以增強(qiáng)公民消防安全意識、提升火災(zāi)預(yù)防能力為導(dǎo)向，不斷地提高消防自有媒體的公信力、傳播力和影響力[5]，讓人民群眾切實(shí)感受到“消防安全就在身邊”。

(二)創(chuàng)新消防新聞輿論傳播方式

在深化改革的大背景下，必須更新消防新聞輿論觀念，適應(yīng)全民消防建設(shè)要求，加強(qiáng)輿論傳播平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，充分借助現(xiàn)代傳播方式，努力創(chuàng)新人民群眾喜聞樂見的傳播形式。要積極探索、采取影院開播電影前播放消防安全提示，制作消防常識手機(jī)游戲，在微視上播放消防短視頻、消防微電影、消防公益廣告，開設(shè)微博消防知識論壇，開通消防微信頻道，建立消防社區(qū)QQ群、戶外LED消防顯示屏等方式，搶占更多新媒體資源。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如三維影像、全息技術(shù)等的發(fā)展，應(yīng)努力探索、充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，構(gòu)建視聽一體的消防新聞宣傳“大數(shù)據(jù)庫”，讓人民群眾能便捷、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握消防安全知識[6]。

(三)及時(shí)回應(yīng)公眾對消防安全的關(guān)切

在新媒體時(shí)代，社會輿論對突發(fā)事件的高度關(guān)注已經(jīng)成為常態(tài)，特別是重特大火災(zāi)爆炸事故等突發(fā)事件發(fā)生后，極易釀成重大網(wǎng)絡(luò)輿情，影響社會穩(wěn)定。公安消防部隊(duì)必須在第一時(shí)間做出快速反應(yīng)，運(yùn)用各種新媒體及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，澄清事實(shí)，最大限度擠壓負(fù)面輿論的傳播空間。要進(jìn)一步暢通民意溝通表達(dá)渠道，通過消防網(wǎng)站、官方微博、公眾微信平臺，及時(shí)、主動公開消防執(zhí)法檢查、火災(zāi)事故信息、重大火災(zāi)隱患及整改、滅火救援等信息，還要結(jié)合不同時(shí)期的火災(zāi)形勢和特點(diǎn)，向社會公開發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息、消防安全提示。要堅(jiān)持重大警情實(shí)時(shí)發(fā)布，廣泛收集人民群眾對消防工作的意見和建議，建立健全網(wǎng)民意見建議辦理回復(fù)工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問題，提升人民群眾的消防安全感和滿意度。

[1] 由夢霓.基于新媒體對消防宣傳工作分析[J].新聞研究導(dǎo)刊,2015(11):160.

[2] 魏英博.如何利用微媒體做好消防宣傳[J].新聞研究導(dǎo)刊,2015(11):146.

[3] 孟卓.淺談新媒體時(shí)代多元化消防宣傳工作的開展[J].新聞研究導(dǎo)刊,2015(15):144.

[4] 孟憲尉.淺談新媒體時(shí)代的消防宣傳策略[J].新聞世界,2014(4):109-110.

[5] 戴亨福.大數(shù)據(jù)背景下對消防宣傳工作的反思與對策[EB/OL].(2016-07-01)[2016-10-28].中國消防在線,http://119.china.com.cn/zbjs/txt/2016-07/01/content_8870407.htm.

[6] 劉少儉.談新媒體時(shí)代消防宣傳教育方式的多樣化[J].新聞傳播,2014(8):52.

(責(zé)任編輯 李 蕾)

The Attempt to Increase Fire Hazard Precaution Ability by Using New Media

GUI Xiaoling

(FireCorpsofGuangdongProvince,Guangzhou510640,China)

Many says that “Propagation plays 50% of the role in fire protection”, so it has been an very important topic to fortify fire control propagation, increase awareness of fire protection among the public and enhance fire prevention ability of the whole society. The rapid progress of new media has granted unprecedented innovation potential for fire control propagation, and has also created a new platform for preventing fire hazards. This article is written under the huge demand of fire prevention of our nation’s new economy, and focuses on utilizing new media to increase fire precaution ability. Based on real time fire control practices from recent years, this article conducts discussion and exposition from multiple facets, including fire control theory, the current fire control system and mechanism, as well as different approaches and methods of fire prevention. The article presents novel ideas and proposals to increase fire hazard prevention abilities by using new media to fortify fire control propagation.

new media; fire prevention; communication

2016-11-06

桂小玲(1960— )，女，湖北武漢人，高級編輯(正高職稱)。

D631.6

A

1008-2077(2016)12-0089-04