認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任。黨的十八大剛閉幕，習(xí)近平總書記就向全黨發(fā)出了“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章”的號(hào)召。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為重要內(nèi)容。前段時(shí)間，省委常委會(huì)帶頭開展了專題研討，李強(qiáng)書記在我省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會(huì)上，對(duì)學(xué)好黨章黨規(guī)也提出明確要求。我主要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神和中央、省委部署要求，圍繞“學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”這個(gè)主題，談些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)是每個(gè)黨員的必修課

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中，諄諄告誡全黨“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，這既是對(duì)我們黨95年奮斗歷程的深刻總結(jié)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)。那么，我們黨的初心是什么？如何才能不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)？學(xué)好黨章黨規(guī)，我們就能找到本原，知道我們黨為什么出發(fā)；能明晰方向，知道怎么樣一路前行；能劃清底線，把每一步走得更穩(wěn)健、更堅(jiān)實(shí)有力。

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)是確保全黨思想和行動(dòng)統(tǒng)一的重要前提。黨章黨規(guī)是一個(gè)政黨為保持政治上、思想上的一致和組織上、行動(dòng)上的統(tǒng)一而制定的黨內(nèi)法規(guī)。我們黨自成立之日起，就把馬克思主義作為行動(dòng)指南，把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想，把為人民服務(wù)作為根本宗旨，把組織和紀(jì)律建設(shè)作為重要保障，并將其鮮明寫入黨章，體現(xiàn)為黨的整體意志，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)提供了根本準(zhǔn)則。95年來(lái)，正是在黨章黨規(guī)的正確指引下，我們黨才實(shí)現(xiàn)了政治上思想上的高度統(tǒng)一、組織上的空前團(tuán)結(jié)和行動(dòng)上的步調(diào)一致，從誕生時(shí)僅有50多名黨員的小黨，發(fā)展成為擁有8800多萬(wàn)黨員的世界第一大執(zhí)政黨；從革命進(jìn)入建設(shè)、改革年代，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了舉世矚目的“三大歷史貢獻(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)了“三次偉大飛躍”，使中華文明、科學(xué)社會(huì)主義、中華民族煥發(fā)出“新的蓬勃生機(jī)”。學(xué)好黨章黨規(guī)，推動(dòng)全體黨員干部扎牢信仰之根、形成統(tǒng)一意志，就能匯聚起磅礴之力，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷從勝利走向勝利。

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的一系列探索實(shí)踐，都充分體現(xiàn)了對(duì)黨章黨規(guī)的遵循和維護(hù)。比如，落實(shí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就是對(duì)黨章“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的深化；嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，就是對(duì)保持清正廉潔、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗等要求的重申。與此相反，一些問(wèn)題的產(chǎn)生都與背離黨章黨規(guī)有關(guān)。比如，黨章規(guī)定，“所有共產(chǎn)黨員都不得謀取任何私利和特權(quán)”，但仍有一些干部以權(quán)牟利；黨章規(guī)定，“堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)”，但仍有部分人置若罔聞，搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙；干部選拔要堅(jiān)持“五湖四海、任人唯賢”，少數(shù)地方仍然曝出任人唯親、搞裙帶關(guān)系等問(wèn)題。習(xí)近平總書記深刻指出，“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程”，“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”。黨要管黨，必須以黨章黨規(guī)為根本依據(jù)；從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)做起。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)，準(zhǔn)確把握必須遵循的行為準(zhǔn)則，真正使之成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線，管黨才管到了根本點(diǎn)，治黨才治到了要害處。

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)是黨員干部錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的重要途徑。黨性是黨的性質(zhì)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等在黨員干部思想言行中的綜合反映。黨性不會(huì)自發(fā)形成，也不會(huì)隨著黨齡的增加或職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的、自覺的黨性修養(yǎng)和鍛煉才能不斷增強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平?！秉h章黨規(guī)如旗，指引了我們黨的前進(jìn)方向；黨章黨規(guī)如史，記載了我們黨的成敗得失；黨章黨規(guī)如尺，確定了我們黨的規(guī)矩方圓。黨章黨規(guī)不僅規(guī)定了黨性修養(yǎng)的基本內(nèi)涵，劃定了行為邊界，還提供了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、尺度和方法，是廣大黨員干部進(jìn)行自我教育、自我提高的最好教材。不少被查處的黨員干部在“懺悔錄”中都談到，成為領(lǐng)導(dǎo)干部后就沒有再看過(guò)黨章，忘記了黨員身份。這是一些黨員干部走上歧途、腐化墮落的重要原因。認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)，有利于引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨員意識(shí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

二、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)重在把握精髓要義

在95年的奮斗歷程中，我們黨形成了以黨章為根本、以民主集中制為核心、由相關(guān)具體法規(guī)制度組成的較為完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，按其重要程度和效力等級(jí)，可以分為四個(gè)層級(jí)?！包h章”是黨的根本大法，在黨內(nèi)具有最高效力；“準(zhǔn)則”處于第二層級(jí)，著重對(duì)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為做出基本規(guī)定；“條例”處于第三層級(jí)，側(cè)重于對(duì)黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作做出全面規(guī)定；“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”等處于第四層級(jí)，側(cè)重對(duì)黨的某一方面重要工作或者事項(xiàng)做出具體規(guī)定。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們黨已形成包括1部“黨章”、2部“準(zhǔn)則”（黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和廉潔自律準(zhǔn)則）、24部“條例”，以及一系列“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，概括起來(lái)要把握住以下四個(gè)方面：

黨的政治方向。對(duì)一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，政治方向就是這個(gè)政黨為之奮斗的目標(biāo)，集中反映了其所代表階級(jí)的根本利益和共同意志，這主要體現(xiàn)在黨章的總綱中。一是關(guān)于黨的政治綱領(lǐng)。黨的綱領(lǐng)是一個(gè)政黨的最高理想和最終目的，是舉什么旗、走什么路的根本標(biāo)志。共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)，是1847年馬克思、恩格斯起草的《共產(chǎn)黨宣言》，第一次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)社會(huì)主義理論，指出共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)將成為不可抗拒的歷史潮流。同時(shí)馬克思、恩格斯還起草了《共產(chǎn)主義同盟者章程》，這是共產(chǎn)黨的第一個(gè)章程，規(guī)定了盟員的條件必須“承認(rèn)共產(chǎn)主義”。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義，李大釗1919年就發(fā)表了《我的馬克思主義觀》，與陳獨(dú)秀等一起成為在中國(guó)最早傳播馬克思主義的先驅(qū)。我們黨從一大黨綱起，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，此后黨章雖歷經(jīng)16次修改，但這一最高綱領(lǐng)從未改變。95年來(lái)，正是懷著對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的忠貞信念，深信“共產(chǎn)主義在中國(guó)必然得到光輝的勝利”，一代代共產(chǎn)黨人不惜拋頭顱灑熱血，前赴后繼，一往無(wú)前。方志敏在《可愛的中國(guó)》中寫到：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動(dòng)搖我們的信仰！因?yàn)槲覀冃叛龅闹髁x，乃是宇宙的真理。”正如習(xí)近平總書記指出的：“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想?！蔽覀儗W(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，首先要堅(jiān)守黨的綱領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。二是關(guān)于黨的政治性質(zhì)。黨章開宗明義指出，我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。從黨的七大到十六大召開之前，黨的性質(zhì)一直表述為“一個(gè)先鋒隊(duì)”。為什么修改為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”呢？因?yàn)楦母镩_放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重越來(lái)越大，為解決私營(yíng)業(yè)主入黨問(wèn)題，黨的十六大對(duì)黨章進(jìn)行了修訂，增加了“中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)”的表述，變成了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”。其實(shí)，“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的表述最早是在1935年瓦窯堡會(huì)議《決議》中提出的。為實(shí)現(xiàn)最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，《決議》提出中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，又是全民族的先鋒隊(duì)。1937年毛澤東同志在《論魯迅》中也強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是最徹底的民族解放的先鋒隊(duì)?！睂W(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要加深對(duì)黨“先鋒隊(duì)”性質(zhì)的理解，充分認(rèn)識(shí)到肩上的千鈞重?fù)?dān)，既要一馬當(dāng)先、帶頭苦干實(shí)干，又要當(dāng)好表率，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。三是關(guān)于黨的政治指引。指導(dǎo)思想事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。黨章明確提出，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是全黨的行動(dòng)指南和思想引領(lǐng)。從毛澤東思想到科學(xué)發(fā)展觀，既一脈相承，又不斷發(fā)展，都是馬克思主義與中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)際緊密結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。我們黨是馬克思主義政黨，從成立之日起就牢固確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，但馬克思主義不是教義，而是分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的世界觀和方法論，馬克思主義只有與具體實(shí)踐相結(jié)合，才能放射出真理的光芒，煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。在我們黨的歷史上，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的偏離，出現(xiàn)了教條主義、投降主義、冒進(jìn)主義、分裂主義，使我們黨經(jīng)歷了一次次艱難曲折。正是在這個(gè)意義上，劉少奇同志曾經(jīng)指出：“我們黨過(guò)去的屢次失敗，都是指導(dǎo)上的失敗，是在指導(dǎo)上的幼稚與錯(cuò)誤而引起全黨或重要部分的失敗。”我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，讓馬克思主義“活的靈魂”在中國(guó)大地生根，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，成為具有強(qiáng)大生命力的中國(guó)化馬克思主義。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，既要牢固確立馬克思主義的指導(dǎo)地位，又要根據(jù)實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程，指引中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展。四是關(guān)于黨的政治優(yōu)勢(shì)。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。黨的七大首次將全心全意為人民服務(wù)載入黨章，成為我們黨的宗旨。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨要生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)，一刻也離不開群眾的支持，這是我們黨在“白色恐怖”、國(guó)民黨圍追堵截和日寇“掃蕩清剿”環(huán)境下得以發(fā)展壯大的根本原因。執(zhí)政后，作為執(zhí)政者、管理者，與群眾關(guān)系有著天然的脫離危險(xiǎn)，沒有思想上的清醒認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的高度自覺，就很難做到與人民群眾始終保持血肉聯(lián)系。黨的八大作為我們黨執(zhí)政后的第一次黨代會(huì)，在堅(jiān)持宗旨的基礎(chǔ)上，又突出強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)群眾路線，并寫進(jìn)黨章。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，牢記為人民服務(wù)根本宗旨，自覺踐行群眾路線，同群眾一塊苦、一塊干、一塊過(guò)。

黨的組織制度。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的組織制度主要包括民主集中制、黨的代表大會(huì)制度、黨的組織生活制度、黨的選舉制度、黨內(nèi)議事規(guī)則等。重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：一是民主集中制。1847年馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義聯(lián)盟時(shí)，就提出了民主集中制的思想。第一個(gè)明確提出民主集中制的是列寧。民主集中制是民主基礎(chǔ)上集中和集中指導(dǎo)下民主相結(jié)合的制度，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級(jí)和下級(jí)、部分和整體、組織和個(gè)人的正確關(guān)系。我們黨五大修訂的黨章首次提出黨的指導(dǎo)原則為民主集中制，十二大修訂的黨章對(duì)民主集中制做了集中規(guī)定，此后修訂的黨章，都對(duì)堅(jiān)持民主集中制原則進(jìn)行專門表述。對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，民主集中制既是根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是群眾路線在黨的生活中的具體運(yùn)用。二是黨的委員會(huì)制度。我們黨從創(chuàng)立之初，就明確規(guī)定有五名黨員的地方可建立地方委員會(huì)。委員會(huì)制度本質(zhì)上是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制度，是各成員權(quán)利平等、民主議事的制度，是少數(shù)服從多數(shù)、在多數(shù)人意見基礎(chǔ)上進(jìn)行決策的制度。由于黨創(chuàng)立初期人數(shù)較少，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員不健全，黨委會(huì)的核心制度——集體領(lǐng)導(dǎo)制度并沒有真正建立起來(lái)。面對(duì)大革命即將失敗的嚴(yán)峻形勢(shì)，五大明確提出，中央應(yīng)強(qiáng)毅地實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，但因?yàn)辄h長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，各級(jí)黨委成員不具備集中開會(huì)決定重大問(wèn)題的條件，導(dǎo)致“個(gè)人包辦現(xiàn)象”嚴(yán)重存在。為糾正這種現(xiàn)象，1948年毛澤東同志親自起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定，并在“進(jìn)京趕考”前夕發(fā)表了《黨委會(huì)的工作方法》這一光輝著作。我們黨從創(chuàng)立之初就確立了集體領(lǐng)導(dǎo)制度，并由此形成了黨代會(huì)、黨的全會(huì)、常委會(huì)的組織架構(gòu)。時(shí)隔67年的今年，習(xí)近平總書記仍批示要求認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》，充分說(shuō)明黨的委員會(huì)這一集體領(lǐng)導(dǎo)制度的重要。同時(shí)黨章規(guī)定，黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，集體領(lǐng)導(dǎo)做出決策，各成員按照分工負(fù)責(zé)落實(shí)，從而建設(shè)步調(diào)一致、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。三是“四個(gè)服從”原則。二大通過(guò)的第一部黨章提出了“兩個(gè)服從”，即全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之決議，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之；本黨一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)?！八膫€(gè)服從”是在六屆六中全會(huì)上首先提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，王明不執(zhí)行中央指示，在武漢另搞一套，擅自發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)局宣言》，提出“六大綱領(lǐng)”，推翻中央的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，還“秘密請(qǐng)求在武漢的一位蘇聯(lián)同志轉(zhuǎn)告斯大林和季米特洛夫”，以求得共產(chǎn)國(guó)際在組織上的干預(yù)。1938年9月召開的六屆六中全會(huì)，分清了路線是非，明確提出“四個(gè)服從”。七大首次把“四個(gè)服從”寫入黨章，規(guī)定黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織統(tǒng)一服從中央。“四個(gè)服從”規(guī)定的是黨員個(gè)人與組織、上下級(jí)組織之間的關(guān)系，而不是上下級(jí)個(gè)人之間的關(guān)系?！拔母铩逼陂g九大修訂的黨章把“下級(jí)組織服從上級(jí)組織”改為“下級(jí)服從上級(jí)”，強(qiáng)調(diào)的是下級(jí)對(duì)上級(jí)個(gè)人的絕對(duì)服從，對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)民主生活的不正常起了推波助瀾的作用。十二大修訂的黨章恢復(fù)了“下級(jí)組織服從上級(jí)組織”的提法，并加入禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容，使黨內(nèi)民主生活得以回歸正常。四是黨的組織生活制度。黨章規(guī)定，凡是有正式黨員三人以上的地方，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。每個(gè)黨員，無(wú)論職務(wù)高低都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我們黨形成了“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨性分析等多種組織生活形式，我省近幾年還探索出“黨員統(tǒng)一活動(dòng)日”等，我們都必須很好堅(jiān)持。

黨員的權(quán)利義務(wù)。黨員在黨內(nèi)既享有一定的權(quán)利，也要履行相應(yīng)的義務(wù)。七大修訂的黨章第一次以條文形式規(guī)定了黨員四項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)賦予黨員四項(xiàng)權(quán)利；八大修訂的黨章關(guān)于黨員義務(wù)的規(guī)定增至十項(xiàng)，黨員權(quán)利也增至七項(xiàng)；十二大修訂的黨章將黨員權(quán)利和義務(wù)都調(diào)整為八項(xiàng)。權(quán)利包括有接受黨的教育和培訓(xùn)權(quán)、參加黨的政策問(wèn)題討論發(fā)表意見權(quán)、在黨的會(huì)議上有根據(jù)地對(duì)黨的任何組織和任何黨員批評(píng)檢舉揭發(fā)權(quán)、有選舉和被選舉權(quán)、申訴權(quán)等。義務(wù)主要包括認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用、個(gè)人利益服從黨和人民的利益、自覺遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、密切聯(lián)系群眾、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)等。黨員權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，黨員要切實(shí)履行應(yīng)盡的義務(wù)，黨組織也要充分尊重和保護(hù)好黨員權(quán)利。

黨章對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了要模范履行黨員各項(xiàng)義務(wù)外，還必須具備“提升馬克思主義理論素養(yǎng)”等嚴(yán)于普通黨員的六項(xiàng)基本條件。我們說(shuō)，黨員從握緊拳頭宣誓入黨那刻起，就意味著主動(dòng)放棄了一部分普通公民享有的權(quán)利和自由，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，更要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一種責(zé)任和義務(wù)，是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀福祉，任何時(shí)候任何情況下都不能任性用權(quán)，更不能以權(quán)謀私。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不僅要知曉自己的權(quán)利，還要明晰應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)標(biāo)找差，嚴(yán)格自我約束，做一名合格黨員干部。

黨的具體紀(jì)律。我們黨自成立之日起，就把紀(jì)律和規(guī)矩寫在自己的旗幟上，并根據(jù)不同歷史時(shí)期肩負(fù)的歷史使命加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。黨的二大通過(guò)的第一部黨章就專門設(shè)立了“紀(jì)律”一章。第一個(gè)因違反紀(jì)律被開除出黨的是一大代表陳公博。1922年陳炯明發(fā)動(dòng)叛亂，炮轟孫中山的總統(tǒng)府，中共中央決定“聯(lián)孫反陳”，要求廣州黨組織斷絕與陳炯明的關(guān)系，但時(shí)任負(fù)責(zé)人陳公博因與陳炯明私交甚好，不僅沒有執(zhí)行中央決定，反而支持陳炯明，中央再三規(guī)勸仍不悔改，1923年被開除黨籍。歷部黨章都對(duì)遵守黨的紀(jì)律做出具體規(guī)定，去年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定黨員干部必須遵守政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀(jì)律，為黨員干部開出了“負(fù)面清單”，劃出了不可觸碰的行為底線。

在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭管總的。嚴(yán)守政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。重點(diǎn)要把握好三條：一是必須堅(jiān)決貫徹中央的路線方針政策，正確處理好保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二是不能公開發(fā)表散布違背中央精神的言論，制造傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的信息。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，QQ、微博、微信已經(jīng)成為信息傳播的重要途徑，黨員干部一定要明辨是非、激濁揚(yáng)清，做好引導(dǎo)群眾的工作。三是不能違反黨的民族宗教政策，破壞民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)是第一位的，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。一個(gè)政黨如果沒有政治紀(jì)律，就失去了前進(jìn)方向；如果沒有組織紀(jì)律，那只能是一盤散沙。嚴(yán)守組織紀(jì)律，重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：一是對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致、表里如一，當(dāng)老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)事。現(xiàn)在有的干部在報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí)，遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)，有的辦了因私護(hù)照、有港澳通行證，根本沒給組織上說(shuō)一聲；有的填報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)時(shí)，故意瞞報(bào)漏報(bào)，組織上核實(shí)時(shí)謊稱不知道；有的改年齡、改學(xué)歷，就像總書記說(shuō)的，檔案中除了性別其他都是假的。現(xiàn)在如實(shí)填報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)是一條硬杠杠，同志們一定要嚴(yán)格遵守規(guī)定和要求，不要等出了問(wèn)題后悔莫及。二是堅(jiān)決服從組織決定，對(duì)組織交辦的工作、做出的安排必須堅(jiān)決服從，決不能討價(jià)還價(jià)、打任何折扣。三是必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部人事工作制度，決不允許買官賣官、跑官要官、造假騙官，決不允許在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)。特別是當(dāng)前正值換屆，黨員干部要帶頭落實(shí)中央“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律規(guī)定，帶頭落實(shí)省委和李強(qiáng)書記關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求，確保換屆風(fēng)清氣正。

還有廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，這里我就不一一多講了。

三、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)貴在做到知行合一

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)要學(xué)而懂，增強(qiáng)認(rèn)同感，既要知其然更要知其所以然，搞清弄懂貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，搞清弄懂黨所處的歷史方位和承擔(dān)的歷史使命，搞清弄懂黨章黨規(guī)對(duì)黨員的政治要求和紀(jì)律要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的心理認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同。要學(xué)而信，增強(qiáng)歸屬感，做到追本溯源，知道我們黨的初心是什么、精神基因是什么，明白我們黨從哪里來(lái)、怎樣一路走來(lái)、怎樣走向未來(lái)，永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要學(xué)而用，增強(qiáng)使命感，做到以學(xué)促知、以知促行，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)為實(shí)際行動(dòng)，自覺做黨章黨規(guī)的積極踐行者、忠實(shí)捍衛(wèi)者。我省有513萬(wàn)多名黨員，占到總?cè)丝诘?.4%。李強(qiáng)書記在我省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這個(gè)中堅(jiān)穩(wěn)住了，作用發(fā)揮了，我們的政治大局就牢牢穩(wěn)住了，我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展就有了根本保障。黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要把成果體現(xiàn)到先鋒模范作用的發(fā)揮上，體現(xiàn)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中。

要在不忘初心、堅(jiān)定理想信念上樹標(biāo)桿。今年是紅軍長(zhǎng)征勝利80周年。在80年前那場(chǎng)艱苦卓絕的長(zhǎng)征中，面對(duì)數(shù)十萬(wàn)敵人的圍追堵截和極其罕見的惡劣環(huán)境，紅軍將士身處險(xiǎn)境絕路卻能一往無(wú)前，受盡艱辛磨難也毫不退縮，掩埋好同志的遺體又繼續(xù)前行，靠的就是理想信念的支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨有1/4的中央委員、候補(bǔ)委員，1/4的政治局委員、候補(bǔ)委員英勇犧牲，有名可查的黨員烈士超過(guò)370萬(wàn)，他們用生命和堅(jiān)韌詮釋著共產(chǎn)黨人對(duì)理想信念的執(zhí)著追求。我們今天沒有多少血與火、生與死的考驗(yàn)，但隨著社會(huì)的深刻變革，各類思想思潮交鋒日趨激烈，給黨員干部的思想觀念帶來(lái)前所未有的沖擊，越是在這種情況下，越要高舉信仰的旗幟，挺起信念的脊梁。要把共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念作為精神支柱。習(xí)近平總書記指出，理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，共產(chǎn)主義信仰是不改的初衷、不懈的堅(jiān)守、不變的承諾。每個(gè)黨員干部都要始終保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求，自覺擰緊思想“總開關(guān)”，點(diǎn)亮人生指路明燈，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求。對(duì)黨忠誠(chéng)是不忘初心的具體體現(xiàn)，“絕對(duì)”二字強(qiáng)調(diào)的是自始至終、不摻任何雜質(zhì)和水分、無(wú)怨無(wú)悔。要做到在黨愛黨，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威；在黨信黨，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，聽從黨的指揮，服從黨的安排；在黨為黨，為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)奮斗終身。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為重大使命。堅(jiān)定理想信念，起決定作用的是黨性?，F(xiàn)在黨員干部大都有較高的學(xué)歷，但較高的學(xué)歷并不意味著較強(qiáng)的黨性修養(yǎng)。李強(qiáng)書記在“國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)”清樣《華西村黨性教育見聞》上批示：開展黨性教育十分重要，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣一批基層典型。要利用多種形式抓好黨性教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，不斷補(bǔ)精神之“鈣”，固思想之元，培為政之基，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”。黨員干部不但要帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，還要加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo)。前段時(shí)間，南京航天航空大學(xué)教師徐川在微博上講了“我為什么加入中國(guó)共產(chǎn)黨”的故事，引起廣大網(wǎng)民廣泛關(guān)注和共鳴。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳和教育，使黨的理想信念成為全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

要在增強(qiáng)宗旨觀念、一心為民造福上做表率。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，任何時(shí)候任何情況下，黨員干部都要牢記于心、躬身踐行。自古以來(lái)，我國(guó)就有以民為本的思想淵源，比如，“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”，“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，大家都耳熟能詳。宋朝的蘇軾從政為官40年，曾經(jīng)歷過(guò)三次貶謫生涯，但一直堅(jiān)持為官以民為本。他在徐州親自帶領(lǐng)官員防洪、筑堤，在杭州疏浚西湖、修筑蘇堤，在惠州引泉入城、供百姓飲用，各地的東坡井、東坡書院都是蘇軾為民創(chuàng)下的實(shí)績(jī)。古代官吏尚且有為天下蒼生謀利的胸懷，作為新時(shí)期的黨員干部，更要堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，時(shí)刻想到萬(wàn)家燈火，念著百姓憂樂。為人民服務(wù)不是空口號(hào)，要落實(shí)到具體行動(dòng)上。一方面要躬身踐行群眾路線?，F(xiàn)在存在這樣一種情況，有的干部一心想干事，但老百姓不理解、不支持，甚至出現(xiàn)了干部一邊干工作、老百姓一邊看熱鬧的尷尬景象，問(wèn)題就在于沒干到群眾心坎上。習(xí)近平總書記之所以強(qiáng)調(diào)，當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是因?yàn)楝F(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于在辦公室里聽匯報(bào)、做決策，與群眾直接聯(lián)系少了，接不到地氣。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地深入基層一線加強(qiáng)調(diào)查研究，把群眾心思摸透，把具體情況搞清楚，這樣干工作才能符合實(shí)際，才能得到老百姓的理解支持。走群眾路線不僅要經(jīng)常面對(duì)面同老百姓打交道，還要善于運(yùn)用新媒體了解社情民意，回應(yīng)群眾關(guān)切。另一方面，要切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題。群眾是最務(wù)實(shí)的，不光看你說(shuō)了什么，更看你做了什么。為民服務(wù)就是要從群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題著手，辦好他們最急需的大事小事，讓他們更有獲得感。比如，在脫貧攻堅(jiān)上，不能覺得制定了政策、下?lián)芰速Y金就可以高枕無(wú)憂了，更多的是要聚焦精準(zhǔn)，真正幫到點(diǎn)子上。還比如，現(xiàn)在大多數(shù)老百姓生活富裕了，基本上實(shí)現(xiàn)衣食無(wú)憂，但他們對(duì)教育醫(yī)療的需求、對(duì)環(huán)境保護(hù)的需求與日俱增，我們的工作就是順應(yīng)群眾需求，幫助他們解決好這些問(wèn)題。

要在敢于擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)上走前列。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，要求黨員干部在各行各業(yè)上發(fā)揮先鋒模范作用。江蘇黨員干部歷來(lái)有干事創(chuàng)業(yè)的好傳統(tǒng)，從“四千四萬(wàn)”精神、“張家港精神”，到“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，都是黨員干部帶領(lǐng)群眾拼搏奮進(jìn)的真實(shí)寫照?，F(xiàn)在相比于改革開放初期，我們少了思想保守與觀念落后的困境，少了物質(zhì)匱乏與體制束縛的難題，但同時(shí)也多了一些深水區(qū)的“改革陣痛”、轉(zhuǎn)型期的“兩難煩惱”，多了一些利益的糾結(jié)、思想的困惑，一些干部出現(xiàn)了“為官不為”的現(xiàn)象。李強(qiáng)書記在縣委書記工作講壇上對(duì)縣委書記提出了四個(gè)方面要求，其中就談到肩膀要硬、心胸要寬。指出所謂肩膀要硬，就是要敢于擔(dān)當(dāng)；并分析了一些干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)闹饔^因素，一是心中有私，二是心中沒底。心中想著私情私利，當(dāng)然不想擔(dān)當(dāng)；對(duì)做工作心中無(wú)數(shù)、沒有底氣，就不能擔(dān)當(dāng)。黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?xí)近平總書記指出：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神?！睕]有一種忘我的精神，沒有一種奉獻(xiàn)的意識(shí)，就不可能有真正的擔(dān)當(dāng)。作為黨員干部，只有把黨和人民的事業(yè)作為最大責(zé)任，真正解決好“心中有私”問(wèn)題，才能有真誠(chéng)的、忘我的擔(dān)當(dāng)精神。要有擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有的干部不知從何處下手，出現(xiàn)“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”?，F(xiàn)在省委對(duì)學(xué)習(xí)抓得很緊，除了黨校集中培訓(xùn)輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)，還搭建了縣委書記工作講壇學(xué)習(xí)平臺(tái)，接下來(lái)還準(zhǔn)備每?jī)蓚€(gè)月舉辦一次學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上外力只起推動(dòng)作用，關(guān)鍵要靠自覺。黨員干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種使命責(zé)任、一種境界追求，不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)還要讀社會(huì)實(shí)踐這本“無(wú)字之書”，善于把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為開展工作、解決問(wèn)題的思路和方法，在實(shí)踐歷練中提升擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)。要有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?。順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)，做點(diǎn)順?biāo)浦鄣氖履遣唤袚?dān)當(dāng)，面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挺身而出，面對(duì)失誤勇于擔(dān)責(zé)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣果斷亮劍，這才叫真擔(dān)當(dāng)。中國(guó)女排時(shí)隔12年重新奪得奧運(yùn)冠軍，再次詮釋了“女排精神”的真諦，團(tuán)結(jié)一心、永不言棄、奮力拼搏就是女排姑娘們勇于擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)寫照。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下是擔(dān)當(dāng)，普通黨員把本職工作做好，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績(jī)，也是一種擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)難免會(huì)出現(xiàn)失誤，但只要出于公心、一心為民，組織上就要為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)，推動(dòng)在全社會(huì)形成奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

要在嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、永葆清正廉潔上當(dāng)示范。 黨章黨規(guī)對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員劃出了行為底線，黨員干部要牢牢刻印在心，時(shí)時(shí)警醒自己，處處對(duì)照檢視，真正把紀(jì)律規(guī)矩作為規(guī)范言行的硬約束。要切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)三年多了，應(yīng)該說(shuō)效果很明顯，但就是在這么一個(gè)高壓態(tài)勢(shì)下，仍然存在頂風(fēng)違紀(jì)的行為，特別是隱性的問(wèn)題還比較多，防反彈防變異的任務(wù)仍然十分繁重。最近江西省紀(jì)委通報(bào)了一例典型案例，一名縣委書記剛提拔為副廳級(jí)，一個(gè)干部私人請(qǐng)客組織大家“小聚聚”，把地點(diǎn)安排在具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所，受到了黨紀(jì)處分。我省也有這樣的案例。作風(fēng)建設(shè)這根弦永遠(yuǎn)不能松。要嚴(yán)格守紀(jì)律。有位哲人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，掙斷線的風(fēng)箏不僅不會(huì)得到自由，反而會(huì)一頭栽向大地。這同樣說(shuō)明，只有在紀(jì)律約束下才能得到真正的自由，不守紀(jì)律就有可能會(huì)頭破血流。黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律，要知道“天高地厚”。這個(gè)“天”就是黨的性質(zhì)宗旨和紀(jì)律規(guī)矩，要明白這是高懸頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，我們要心存敬畏、嚴(yán)格遵守；“地”就是老百姓，要清楚群眾的眼睛是雪亮的、心中有桿秤，自覺把自己置于群眾的監(jiān)督之下，做到嚴(yán)守底線、不逾規(guī)矩。要做到常自省。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力不小，誘惑也不少，一定要對(duì)照黨章黨規(guī)經(jīng)常反省自己，看看還有什么地方?jīng)]做到位、需要改進(jìn)的，進(jìn)一步強(qiáng)化清廉自覺?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時(shí)代，人人都是“記者”，處處都有“攝像機(jī)”，黨員干部的一言一行都在聚光燈下。大家一定要自重自省、自警自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處以榜樣力量感召群眾。

（本文系中共江蘇省委常委、省委組織部部長(zhǎng)王炯同志在中共江蘇省委黨校2016年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，略有刪節(jié)）

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