習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)是文藝工作的骨干工程，對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。課題組在對(duì)鹽城文藝精品創(chuàng)作現(xiàn)狀深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就如何通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的繁榮和發(fā)展，提出初步構(gòu)想。

一、鹽城文藝精品創(chuàng)作的實(shí)踐成效與制約因素分析

近年來(lái)，鹽城市廣大文藝工作者按照“二為”方向、“雙百”方針，以“五個(gè)一工程”為龍頭，以多出精品、多出人才為突破口，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，在以高度的文化自覺(jué)和文化自信投入為時(shí)代書(shū)寫(xiě)、為人民謳歌的藝術(shù)實(shí)踐中，全力打造和推出文藝精品，創(chuàng)作了一大批符合時(shí)代特色、深受群眾歡迎的作品。舞臺(tái)劇生產(chǎn)方面，現(xiàn)代淮劇《小鎮(zhèn)》獲第二屆江蘇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)和省第二屆江蘇省文華大獎(jiǎng)；鹽城市雜技團(tuán)雜技劇《猴·西游記》在紐約林肯表演藝術(shù)中心連演27場(chǎng)，受到西方主流社會(huì)和眾多媒體的熱烈追捧；《“扇舞丹青”——頭頂技巧》獲第十五屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)金獅獎(jiǎng)；原創(chuàng)舞劇《烽煙桃花飛》參加國(guó)家公祭展演。影視劇生產(chǎn)方面，動(dòng)畫(huà)電影《龍之谷：破曉奇兵》和《大圣歸來(lái)》登陸全國(guó)院線(xiàn)，收獲不俗票房；電視劇《只要你過(guò)得比我好》、電視動(dòng)畫(huà)片《麋鹿傳奇》獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，電視劇《我的絕密生涯》、紀(jì)錄片《新四軍1941》在央視黃金時(shí)段播出，動(dòng)漫電影《美麗的森林》首沖奧斯卡動(dòng)畫(huà)短片獎(jiǎng)。文學(xué)創(chuàng)作方面，《被翻譯了的意向》、《紀(jì)念日》、《初戀》等作品獲紫金山文學(xué)獎(jiǎng)，《肩上的童年》獲冰心兒童圖書(shū)獎(jiǎng)。其他藝術(shù)門(mén)類(lèi)方面，水粉作品《兄弟》獲第十一屆全國(guó)美展金獎(jiǎng)，廣播劇《趣訪(fǎng)“豬聯(lián)網(wǎng)”》、歌曲《大豐·美麗神奇的地方》獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。

鹽城市的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)雖有所建樹(shù)，但與先進(jìn)地區(qū)相比、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比、與人民群眾的文化需求相比、與文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的目標(biāo)要求相比，還有不小的差距。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)典作品不多。一般性題材、小的藝術(shù)門(mén)類(lèi)創(chuàng)作多，大題材、大制作、大投入的經(jīng)典作品少，能夠在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生重大影響、得到一致好評(píng)的優(yōu)秀作品還不多。二是創(chuàng)作門(mén)類(lèi)不平衡。文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的不平衡現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，傳統(tǒng)的淮劇、雜技較多，而電視劇、電影等相對(duì)薄弱。三是“雙效”成果不明顯。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益缺乏有機(jī)統(tǒng)一，文藝精品惠及群眾、獲得市場(chǎng)效益的能力還不強(qiáng)。四是社會(huì)力量參與度不高。目前精品創(chuàng)作仍然依靠劇團(tuán)、演藝集團(tuán)等單位，其他社會(huì)各方面力量參與文藝精品創(chuàng)作的積極性還不高。

以上問(wèn)題的存在，其制約因素有以下幾個(gè)方面：首先，文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的投入不夠。文藝精品作為一種勞動(dòng)產(chǎn)品，與物質(zhì)產(chǎn)品一樣，具有一般商品的屬性。但文藝精品又是一種精神產(chǎn)品，它不僅具有商品屬性，還具有意識(shí)形態(tài)的公共品屬性。公共品是由公共部門(mén)提供用來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)，公共部門(mén)的供給能力決定了公共品的產(chǎn)出效果。這幾年，鹽城用于文化發(fā)展的投入雖逐年增加，但與蘇州、無(wú)錫等市相比，與鹽城市文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的需求相比還有一定差距，投入的不到位導(dǎo)致了文藝精品供給的不到位。其次，文藝創(chuàng)作人才隊(duì)伍不強(qiáng)且分布不均衡。文藝創(chuàng)作生產(chǎn)方式分為個(gè)體勞動(dòng)和集體勞動(dòng)。鹽城當(dāng)前以淮劇、雜技等傳統(tǒng)精品為主，都是強(qiáng)調(diào)個(gè)體勞動(dòng)，而存在薄弱短板的電視劇、電影等則以集體勞動(dòng)為主。雖擁有眾多創(chuàng)作人才，但絕大多數(shù)是傳統(tǒng)的個(gè)體勞動(dòng)者，集體勞動(dòng)的文藝人才相對(duì)缺乏，如在戲劇、電視劇方面鹽城尚無(wú)具有全國(guó)影響力的一流劇作家、導(dǎo)演、演員等；在文學(xué)方面尚無(wú)具有全國(guó)影響力的一流小說(shuō)家、散文家、詩(shī)人等。同時(shí)，鹽城還缺乏有實(shí)力的藝術(shù)策劃人、藝術(shù)評(píng)論人，文藝精品經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等人才，這些人才都是鹽城開(kāi)展文藝精品創(chuàng)作和生產(chǎn)不可缺少的促進(jìn)力量。再次，文藝作品的社會(huì)效益呈現(xiàn)不足。在文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的效益追求上，不僅要具有社會(huì)效益，還要兼顧經(jīng)濟(jì)效益。有些文藝作品雖然具有較好的宣傳示范效果，但是缺乏市場(chǎng)調(diào)研，與大眾消費(fèi)需求不適應(yīng)，導(dǎo)致叫好不賣(mài)座，依靠政府資助等才能進(jìn)行展演；有些文藝作品片面追求點(diǎn)擊率、發(fā)行量等直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，偏好于吸引人們的眼球，沒(méi)有發(fā)揮好應(yīng)有的文藝導(dǎo)向功能。

二、創(chuàng)新文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制的對(duì)策

文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的數(shù)量和水準(zhǔn)，不僅代表著一個(gè)城市的文化軟實(shí)力，彰顯一個(gè)城市的發(fā)展水平，也體現(xiàn)一個(gè)城市的品位和形象。當(dāng)前，文藝工作的對(duì)象、方式、機(jī)制出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的格局、廣大人民群眾的審美要求也發(fā)生了新的變化，必須通過(guò)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，才能形成不斷出精品、出人才的生動(dòng)局面。

1.創(chuàng)新創(chuàng)作引導(dǎo)機(jī)制。重視對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，利用文藝形式傳播正確的思想觀(guān)點(diǎn)、表達(dá)積極的價(jià)值導(dǎo)向、闡明政府的政策方針、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是不同國(guó)家、不同政黨的通行做法。我們黨歷來(lái)重視文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)文藝工作的重要內(nèi)容和基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我們黨一以貫之的文化自覺(jué)。一是堅(jiān)持價(jià)值把關(guān)引導(dǎo)。能否把握好文藝創(chuàng)作生產(chǎn)價(jià)值導(dǎo)向，直接關(guān)系我們黨的文藝路線(xiàn)、方針、政策的貫徹執(zhí)行。各級(jí)文藝主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，理直氣壯、旗幟鮮明地履行好“守門(mén)人”和“把關(guān)者”的職責(zé)，在創(chuàng)作報(bào)審、宣傳推介、播映展演、出版銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、科學(xué)管理。把好準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃好紅線(xiàn)、守住底線(xiàn)，決不給錯(cuò)誤文藝思潮和不良文藝作品提供傳播渠道，從而營(yíng)造有利于文藝繁榮發(fā)展的良好環(huán)境。二是堅(jiān)持創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)。創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)是精品生產(chǎn)的龍頭和基礎(chǔ)。創(chuàng)作文藝精品，不能光靠“海撈”，還需有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)規(guī)劃。著眼中國(guó)夢(mèng)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義的鹽城實(shí)踐，圍繞決勝全面小康的鹽城故事，規(guī)劃一批反映社會(huì)生活、記錄時(shí)代風(fēng)云，追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)的作品。著眼“一帶一路”，做好歷史、民族題材規(guī)劃，推出一批可傳承、可交流，具有絲綢之路藝術(shù)特色的原創(chuàng)精品。著眼“十三五”，做好中長(zhǎng)期規(guī)劃。根據(jù)各藝術(shù)門(mén)類(lèi)的創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律，瞄準(zhǔn)全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，推動(dòng)創(chuàng)作一批有筋骨、有溫度、有道德、藝術(shù)感染力強(qiáng)的精品力作。著眼補(bǔ)齊創(chuàng)作短板，做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。鹽城市的電影、動(dòng)漫、交響樂(lè)等藝術(shù)門(mén)類(lèi)，無(wú)論是影響力還是獲獎(jiǎng)數(shù)目上，都與淮劇、雜技等優(yōu)勢(shì)藝術(shù)門(mén)類(lèi)有一定差距，要針對(duì)工作短板和弱勢(shì)門(mén)類(lèi)，逐項(xiàng)突破、拉長(zhǎng)短板、整體提升。三是堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一引導(dǎo)。文化精品創(chuàng)作不僅要重視藝術(shù)規(guī)律，還要把握市場(chǎng)導(dǎo)向，始終堅(jiān)持社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，把市場(chǎng)需求與創(chuàng)作方向統(tǒng)一起來(lái)，把增值效益和創(chuàng)作質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)“資本”來(lái)鏈接文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，凝聚人力、物力、財(cái)力，做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙抓共贏。

2.創(chuàng)新人才管理機(jī)制。人才是文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的根本。繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，必須要把文藝人才培養(yǎng)、文藝隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的重要位置，努力造就一批名家大師和領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批有潛力、有活力、崇德尚禮的青年才俊，深耕造就人才、發(fā)現(xiàn)人才、推出人才的豐厚土壤，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、拔尖人才不斷涌現(xiàn)、各類(lèi)人才共同進(jìn)步的人才建設(shè)機(jī)制。一是大力引進(jìn)高層次文藝人才。種好梧桐樹(shù)，招引金鳳凰。大力實(shí)施宣傳文化系統(tǒng)“百名青年優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃”，深入實(shí)施“515”人才計(jì)劃，打破體制框框的禁錮，跳出地域限制，采取簽約、項(xiàng)目合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等多種方式面向省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外分批引進(jìn)緊缺人才、高端人才，把優(yōu)秀的文藝創(chuàng)作人才充實(shí)到鹽城市專(zhuān)業(yè)創(chuàng)作隊(duì)伍中來(lái)，努力造就一批文化名家、領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀年輕人才。二是注重本土文藝人才的培養(yǎng)。以“五個(gè)一批”人才、青年文化人才培養(yǎng)工程為龍頭，整合高校、媒體、演藝團(tuán)體、研究院所等文化機(jī)構(gòu)的文藝創(chuàng)作力量，組織實(shí)施文化名人名品工程，加大對(duì)鹽瀆文化新人培育力度，努力培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、門(mén)類(lèi)齊全的藝術(shù)家。創(chuàng)新培養(yǎng)傳統(tǒng)人才，推進(jìn)全市雜技資源整合，與高校合作辦好“魯迅藝術(shù)學(xué)?！比瞬呕兀囵B(yǎng)淮劇和雜技專(zhuān)業(yè)人才，做大做強(qiáng)市演藝集團(tuán)（省淮劇團(tuán)、市歌舞劇院）、省雜技團(tuán)、市淮劇團(tuán)等專(zhuān)業(yè)院團(tuán)。突出拔尖人才和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時(shí)發(fā)揮好名家大師、文藝骨干的傳幫帶作用，造就一批名副其實(shí)的著名藝術(shù)家，推出一批德藝雙馨的人民藝術(shù)家。加強(qiáng)人才挖掘，善于發(fā)現(xiàn)具有特殊文藝才能、良好文藝天賦的草根藝人、民間高手，將他們納入文藝人才培養(yǎng)管理的體制中來(lái)，幫助他們駛?cè)氤擅杉业目燔?chē)道。三是營(yíng)造良好創(chuàng)作環(huán)境。關(guān)心尊重文藝工作者，尊重他們的勞動(dòng)成果，尊重他們的藝術(shù)創(chuàng)作，切實(shí)提高生活待遇，特別是高端緊缺型人才和一線(xiàn)人才的生活待遇。對(duì)引進(jìn)的高層次優(yōu)秀文藝人才，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行特事特辦的方式，從優(yōu)從快解決住房、戶(hù)籍、子女上學(xué)等問(wèn)題，幫助文藝人才解決后顧之憂(yōu)，專(zhuān)心從事文藝創(chuàng)作。通過(guò)優(yōu)化文藝人才服務(wù)環(huán)境，積極營(yíng)造惜才、愛(ài)才、用才的良好氛圍，使鹽城成為各方文藝人才向往、喜愛(ài)、留駐的熱土。

3.創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。一是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化“群眾評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)”相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將“草根需求”、“精英訴求”和“市場(chǎng)要求”結(jié)合起來(lái)，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，是文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)須臾不可偏離的基本遵循。人民群眾是文化產(chǎn)品的最終評(píng)判者，要堅(jiān)持把群眾認(rèn)可度、滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)作品的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谠u(píng)價(jià)作品的實(shí)踐中，必須科學(xué)合理地設(shè)置反映市場(chǎng)接受程度的發(fā)行量、收視率、點(diǎn)擊率、票房收入等量化指標(biāo)，既不能將這些指標(biāo)絕對(duì)化，從而忽視作品的格調(diào)品位；又不能忽視市場(chǎng)信息甚至簡(jiǎn)單否定這些量化指標(biāo)，無(wú)視社會(huì)需求和群眾需求，以至于作品乏人問(wèn)津、束之高閣。二是健全公開(kāi)、公平、公正的評(píng)獎(jiǎng)體系。文藝評(píng)獎(jiǎng)不像體育比賽誰(shuí)高誰(shuí)快一目了然，文藝評(píng)獎(jiǎng)帶有很強(qiáng)的主觀(guān)性，能不能把獎(jiǎng)評(píng)好，很大程度上取決于規(guī)則。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，制定公開(kāi)、公平、公正透明的規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行，是提高文藝評(píng)獎(jiǎng)質(zhì)量的不二法門(mén)。規(guī)則可以說(shuō)是文藝評(píng)獎(jiǎng)的關(guān)鍵。正確處理好領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)之間的關(guān)系，將觀(guān)眾的接受度和滿(mǎn)意度作為評(píng)獎(jiǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，將演出場(chǎng)次和票房收入作為衡量社會(huì)影響的客觀(guān)指標(biāo)，使評(píng)獎(jiǎng)成為推動(dòng)文化產(chǎn)品更好地面向市場(chǎng)、為人民群眾服務(wù)的重要調(diào)控手段。通過(guò)提高獎(jiǎng)項(xiàng)的權(quán)威性和公信度，切實(shí)發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)在引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方面的積極作用。三是創(chuàng)新文藝創(chuàng)作生產(chǎn)激勵(lì)扶持辦法。出臺(tái)激勵(lì)扶持政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)扶持資金，加大對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的資助扶持力度。扶持額度根據(jù)題材厚度、投入總額、預(yù)期影響力等分重點(diǎn)支持、一般性支持和引導(dǎo)性支持三個(gè)層次進(jìn)行資金扶持。對(duì)于在全國(guó)或國(guó)際重要平臺(tái)展示，在全國(guó)產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的電影、電視劇、舞臺(tái)藝術(shù)作品、廣播劇、歌曲等文藝產(chǎn)品，給予額度不等的額外獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。

4.創(chuàng)新運(yùn)行保障機(jī)制。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，運(yùn)行保障機(jī)制是不可缺少的重要基礎(chǔ)條件。一是加大財(cái)政投入。加大各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)及相關(guān)基礎(chǔ)性經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以投資、捐贈(zèng)、參股入股等方式參與文藝精品創(chuàng)作和生產(chǎn)，逐步形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的多渠道、多元化投融資機(jī)制。充分發(fā)揮市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、舞臺(tái)藝術(shù)精品扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、舞臺(tái)藝術(shù)資金中，安排一定數(shù)額，采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，扶持重點(diǎn)文藝精品創(chuàng)作項(xiàng)目。探索文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作新路徑，支持作家、藝術(shù)家以無(wú)形資產(chǎn)參與多元化創(chuàng)作生產(chǎn)投入。二是整合各方力量。繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，不是一局一域的事情，必須動(dòng)員方方面面的力量廣泛參與、形成合力。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)必須發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，牽頭抓總、整合資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同做好文藝工作。各級(jí)黨委、政府相關(guān)部門(mén)必須抓好中央和省支持文藝發(fā)展政策的落實(shí)落地，制定各條線(xiàn)的具體措施。各級(jí)文聯(lián)、作協(xié)作為黨聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶，要不斷改進(jìn)工作機(jī)制和方法手段，切實(shí)履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)的職能，真正成為文藝工作者之家。三是規(guī)范創(chuàng)作環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行、貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)文化建設(shè)、文化管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)當(dāng)前文藝領(lǐng)域的各種侵權(quán)行為進(jìn)行梳理，研究哪些需要通過(guò)健全法律法規(guī)來(lái)約束，哪些需要通過(guò)完善政策制度來(lái)規(guī)范。開(kāi)展地方文化立法，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，根據(jù)文藝繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，把我們黨關(guān)于引導(dǎo)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的政策主張上升為法律規(guī)范。大力推進(jìn)文化法規(guī)的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)文化領(lǐng)域依法行政，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、“掃黃打非”、文藝創(chuàng)作報(bào)審、文藝產(chǎn)品播映展演等方面的執(zhí)法和監(jiān)管，依法依規(guī)凈化文化市場(chǎng)，懲處侵權(quán)行為，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，規(guī)范文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活動(dòng)，保護(hù)好文藝創(chuàng)作生產(chǎn)者的權(quán)益和熱情。

〔本文系鹽城市政府社科獎(jiǎng)勵(lì)基金項(xiàng)目成果〕

（作者單位：中共鹽城市委宣傳部；課題組成員：薛萬(wàn)昌、唐文健、陳雯、王粉所、蔡躍）

責(zé)任編輯：高 莉