王增杰

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全面從嚴治黨務(wù)必用好“四個重要法寶”

王增杰

（中共河南省直機關(guān)黨校黨史黨建教研室，河南鄭州450002）

摘要：堅持民主集中制，開展批評和自我批評，嚴格黨內(nèi)生活，加強黨的團結(jié)統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨管黨治黨的基本經(jīng)驗，是保證黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。在全面從嚴治黨實踐中，務(wù)必用好這“四個重要法寶”。

關(guān)鍵詞：從嚴治黨；四個重要法寶；基本經(jīng)驗；團結(jié)統(tǒng)一

習近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時指出：“堅持民主集中制，開展批評和自我批評，嚴格黨內(nèi)生活，加強黨的團結(jié)統(tǒng)一”，是“保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一”的“重要法寶”，［1］是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標志。這“四個重要法寶”是習近平總書記站在新的歷史起點上，對如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的理性回答。深刻理解和踐行這“四個重要法寶”，對全面從嚴治黨、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、深入開展反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。

一、要運用好民主集中制的法寶

民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢，是“四個重要法寶”的首要法寶，是中國共產(chǎn)黨獨有的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是被黨的治黨實踐證明行之有效的工作制度。貫徹好這項根本制度，對全面從嚴治黨意義重大。如何解決好這個問題，習近平總書記闡明了兩個重要途徑，指出：“要從干部和機制兩個方面努力。”［2］

（一）干部方面：提升貫徹執(zhí)行民主集中制的能力

當前，黨員干部貫徹執(zhí)行民主集中制的總體情況是好的，但也存在不少問題，對黨和黨的事業(yè)造成嚴重影響，必須高度重視，切實加以解決。

1.正確認識民主與集中的內(nèi)涵及關(guān)系。民主集中制是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準則。要使民主集中制原則真正得到貫徹執(zhí)行，就必須準確地理解民主與集中的內(nèi)涵及關(guān)系。概括地說，就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。民主和集中是相互聯(lián)系、相互依存的兩個方面，是辯證的、不可分割的統(tǒng)一體。既不能離開民主只講集中。也不能離開集中只講民主，要把二者結(jié)合起來、統(tǒng)一起來。做到既充分發(fā)揚民主，又實行正確的集中。只有這樣，才能集中正確的意見，糾正不正確的意見和做法，得出科學結(jié)論。

2.要維護中央的權(quán)威。維護中央權(quán)威是協(xié)調(diào)推進“四個全面”的必然要求，是實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。習近平總書記指出，維護中央權(quán)威，就要自覺認真貫徹落實黨的理論和路線方針政策，這是政治紀律，是絕對不能違反的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要維護黨委權(quán)威，不能以行政領(lǐng)導(dǎo)自居，不能以黨委書記自居，絕不能認為自己是最大，老子天下第一，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干；要按民主集中制的規(guī)矩辦事，有主見、有個性，也不能自己說了算。要加強黨性修養(yǎng)，有敬畏之心、全局意識、組織意識和規(guī)矩意識，在黨組織里，按規(guī)矩忠實履行自己的職責，絕不能凌駕于規(guī)矩之上。

3.要善于集思廣益。集思廣益是我黨民主集中制原則的文化根源。善于集思廣益，是堅持民主集中制的重要前提和基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制能力的體現(xiàn)。第一，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于集思廣益，善于聽取各方意見。習近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部雖有一錘定音的權(quán)力，但一定要讓大家把話說充分、說完，說完后再一錘定音。一錘定音了，還要通過工作把大家思想統(tǒng)一起來，尤其是要做好少數(shù)有不同意見人的工作，這樣，就可以避免作出決策和執(zhí)行決策打折扣的問題。第二，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高善于集思廣益、精于集思廣益的能力。既要有聽取大家意見的耐心，又要有理解大家意見的誠心；要從諫如流，不要頤指氣使；要有主見、有傲骨，但不要有傲氣、驕氣。只有這樣，才能不斷提高執(zhí)行民主集中制的能力和水平。

4.把貫徹執(zhí)行民主集中制的能力作為重要考察內(nèi)容?？疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子，第一，不僅要看班子的日常運轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)，同時，還要看能否按照民主集中制辦事、是否善于運用民主集中制的辦法干好工作。第二，要把貫徹執(zhí)行民主集中制的能力作為重要考察內(nèi)容，同時要創(chuàng)新考察形式，細化考察內(nèi)容，探索考察辦法，落實考察結(jié)果。對作風不民主，獨斷專行，不講規(guī)矩，不按制度辦事，執(zhí)行民主集中制不力，發(fā)生重大偏差、造成重大損失的班子和個人，要嚴格追究責任。

（二）機制方面：創(chuàng)新民主集中制的運行機制

1.構(gòu)建長效化的民主集中制教育培訓制度。通過教育培訓，解決認識問題，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制素養(yǎng)。第一，發(fā)揮好黨委中心組的作用。黨委中心組要把民主集中制教育作為學習的重要內(nèi)容，以引導(dǎo)和帶動各級黨員干部學習民主集中制知識，營造學習氛圍，深入推進民主集中制的教育。第二，建立常態(tài)化教育培訓機制。各級黨校、行政學院、各類干部學院都要把民主集中制的學習教育作為必修課，作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進行系統(tǒng)、深入的培訓，實現(xiàn)民主集中制教育制度化。第三，要加大民主集中制執(zhí)行中的問題研究。組織編寫好民主集中制學習培訓教材，認真回答民主集中制執(zhí)行中存在的問題，確保民主集中制教育內(nèi)容的科學性、可操作性和權(quán)威性。

2.構(gòu)建充分發(fā)揚民主與正確集中的制度。第一，構(gòu)建充分發(fā)揚民主的制度，杜絕“家長制”、“一言堂”現(xiàn)象，克服個人主義、本位主義思想，為集中正確的意見奠定基礎(chǔ)。第二，建立決策前議事和論證制度，包括專題會、座談會、聯(lián)席會議事，召開專家、人大代表、民主黨派等論證會，確保決策內(nèi)容的科學化，集中程序的民主化。第三，建立嚴格規(guī)范的決策表決方式和糾錯程序。要嚴格表決方式，嚴格遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，決不能發(fā)生先定調(diào)后表決現(xiàn)象，堅決杜絕“議而不決，決而不行”的現(xiàn)象。在決策實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，按照糾錯程序，分清是非，弄清責任主體，修正決策內(nèi)容，批評查處責任人。

3.完善貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督制度。權(quán)力具有兩重性，包括民主集中制的決策權(quán)力，必須加強監(jiān)督；權(quán)力一旦失去監(jiān)督，必然走向腐敗。要保證民主集中制正常實施，讓決策權(quán)力始終在陽光下運行，就必須建立對貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度。第一，建立健全“一把手”權(quán)力監(jiān)督制度。一是對“一把手”正常行使權(quán)力的監(jiān)督；二是對“五個不直接分管”，即不分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、行政審批、物資采購等事項的監(jiān)督，“一把手”要對直接分管的副職履行監(jiān)管責任，實現(xiàn)權(quán)力相互監(jiān)督。第二，建立對部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的談心談話制度，達到防微杜漸的目的。第三，建立優(yōu)化決策權(quán)力結(jié)構(gòu)制度。要科學配置決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)力，發(fā)揮互相協(xié)調(diào)、互相制約，以權(quán)制權(quán)的作用。

4.構(gòu)建貫徹執(zhí)行民主集中制的考評和獎懲制度。貫徹民主集中制情況應(yīng)作為考核班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進行考評，是現(xiàn)實中的一個薄弱環(huán)節(jié)，要積極探索，認真研究解決。第一，要設(shè)計好考評的程序。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”作為考評重點，同時，要細化考評內(nèi)容，既要看發(fā)揚民主情況，又要看正確集中情況。第二，探索完善考評方法體系。完善考評制度，創(chuàng)新考評辦法。堅持問題導(dǎo)向，注重群眾評價。在此基礎(chǔ)上，對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進行檢查督促。第三，建立懲戒制度。在考評過程中，對那些違背民主集中制原則的班子和個人，要追究責任，分不同情況給予批評教育、責令整改、“問責”追究和黨政處分；對于嚴格執(zhí)行民主集中制及成績顯著者，及時給予表彰。

二、要運用好批評和自我批評的法寶

批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習近平總書記多次強調(diào)要用好批評與自我批評這個利器，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決自身問題的能力和水平。能否堅持用好批評和自我批評武器，根基在黨性，前提是解放思想，基礎(chǔ)是提高對這個武器的正確認識。

（一）提高認識，筑牢批評和自我批評的思想基礎(chǔ)

1.認真學習，提高認識，增強批評與自我批評的黨性和勇氣。批評與自我批評是增進黨的團結(jié)、純潔黨的作風、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑，是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護。第一，必須抓好學習教育。學習抓不好，認識不到位，批評與自我批評就無從談起。第二，作為共產(chǎn)黨人，一定要學會運用這個武器。努力做到開展批評與自我批評講黨性，出于公心，態(tài)度誠懇，講究方法，實事求是，分清是非，以理服人，不帶任何偏見，不摻個人恩怨，不搞遠近親疏，公開、公平、公正、公道看事待人。在學習基礎(chǔ)上提升黨性，實現(xiàn)思想共振、感情共鳴、行動共進。

2.用好批評和自我批評武器，必須堅持觸及思想和靈魂的原則。批評別人要掏心相見、直指問題，不放空炮、不放禮炮、不就事論事、不隔靴搔癢。真批實評，不能鶯歌燕舞；自我批評時，要把自己擺進去，勇于揭疤、自戳痛處、深挖細剖、不遮不掩、不諱疾忌醫(yī)。相互批評時，要實事求是，以促進工作、團結(jié)同志為主題，有一說一，有二說二，把問題擺到明處、點到痛處，不躲不閃，不搞一團和氣。總之，用好批評與自我批評武器，要消除顧慮、放下包袱、輕裝前進。

（二）營造堅持用好批評和自我批評武器的良好環(huán)境

批評與自我批評是黨治病強身的苦口良藥，是黨永葆生機活力的生命要素，是黨增進團結(jié)的重要法寶。要真正用好這個法寶，必須營造良好的政治環(huán)境和氛圍。

1.黨員干部個人層面：要消除顧慮。要努力學習，認清開展批評與自我批評的實質(zhì)要義，本著對黨對同志對自己高度負責的態(tài)度，增強批評與自我批評的勇氣，強化責任擔當。消除那些擔心批評別人傷感情、得罪人、丟選票，自我批評傷自尊，丟面子的心態(tài)。克服事不關(guān)己、不負責任的思想，努力形成放下包袱，暢所欲言，勇敢拿起批評和自我批評武器的氛圍。

2.組織層：要積極帶頭，正確引導(dǎo)。作為上級黨組織，要正確看待敢于開展批評與自我批評的下級黨組織、正確看待批評中暴露的問題、正確看待敢于堅持原則敢于批評的黨員干部，認真開好民主生活會，積極引導(dǎo)下級黨組織和黨員干部，查問題、談事情，勇于批評，敢于真批評。引導(dǎo)大家大膽講問題、說黨情、談教訓，形成人人敢講真話，知無不言，言無不盡的氛圍。

3.社會層面：媒體輿論適度配合。從中央到地方各級黨組織要用好電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，宣傳中央和地方各級黨組織積極帶頭開展批評和自我批評的活動，宣傳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風，服務(wù)群眾，科學教育的成績和效果，給全社會營造一個自覺接受批評、真誠歡迎批評、勇于自我批評的良好環(huán)境，使批評和自我批評真正成為保持黨的純潔性和先進性的強大動力。

（三）選擇好開展批評和自我批評的具體方式和環(huán)節(jié)

馬克思主義哲學認為，事物的內(nèi)容和形式是統(tǒng)一的，內(nèi)容確定后，實現(xiàn)內(nèi)容的形式就是關(guān)鍵。批評和自我批評武器同樣是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，能否用好這個武器，其形式和方法的選擇就極其重要。

1.要有真誠的談心談話。開展批評和自我批評，談心談話是有效的方法和環(huán)節(jié)，也是一個有效的重要步驟。增強勇氣，開誠布公，敞開心扉在談心談話中“亮劍揭短”；虛心接受批評，心悅誠服自我批評，在談心談話中修正批評意見；相互交心，相互交流，相互學習，在談心談話中增進團結(jié)。

2.主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展自我批評。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展自我批評，是用好批評和自我批評的關(guān)鍵。“一把手”真正做到：敢揭自己的“短”，亮自己的“丑”，找自己存在的問題，就可以發(fā)揮示范作用、打消班子成員顧慮的作用，從而引領(lǐng)本地區(qū)、本單位、本部門形成講真話、講實話的良好風氣，用批評和自我批評武器推進全面從嚴治黨工作。

3.堅持從團結(jié)的愿望出發(fā)開展積極批評。只有選擇堅持這種方法，才有黨內(nèi)團結(jié)和諧的正常關(guān)系。正確掌握和運用這種方法，要堅持“三個區(qū)分”：第一，區(qū)分具體問題和原則問題、個別錯誤與一貫錯誤，做到有理有據(jù)，讓被批評者心悅誠服。第二，要把重輕問題區(qū)別開來，在重大問題和原則問題上要分清是非，又不糾纏細枝末節(jié)。第三，要區(qū)分對象。對承受能力弱的同志，生活會前要進行談心談話，給他勇氣和力量；對身陷迷途的同志，給予嚴肅性警醒式批評教育，更使其覺醒懸崖勒馬。

三、要運用好黨內(nèi)生活的法寶

注重和嚴格黨內(nèi)生活，是良好政治生態(tài)的重要保證，是加強黨的建設(shè)的一個重要法寶。習近平總書記多次強調(diào)黨內(nèi)生活的極端重要性，并要求通過群眾路線教育擴大活動成果，使黨內(nèi)生活在全黨嚴肅認真開展起來?！霸邳h內(nèi)生活方面，一個是堅持，一個是加強，一個是創(chuàng)新。”［3］

（一）堅持按黨章和黨內(nèi)生活準則辦事

大量事實證明，有什么樣的黨內(nèi)生活，就有什么樣的黨員、干部作風?！耙粋€班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。一個領(lǐng)導(dǎo)干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)受過嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉密切相關(guān)?！保?］

1.按照黨內(nèi)政治生活準則辦事。嚴格黨內(nèi)生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，是嚴格黨內(nèi)生活、從嚴治黨的行動綱領(lǐng)。指明了嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)容、行動準則等。堅持嚴格的黨內(nèi)生活，首要的就是要按照《準則》要求辦事，堅持和發(fā)揚黨的實事求是、民主集中制、批評和自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決好影響嚴格黨內(nèi)生活開展的各種問題，實現(xiàn)習近平總書記要求的：提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)生活真正起到改造黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀的作用。

2.按照黨內(nèi)生活制度辦事。黨內(nèi)生活制度是黨的各項工作有效開展的重要基礎(chǔ)和保障。只有堅持黨內(nèi)生活制度，才能推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、程序化。第一，堅持貫徹民主集中制制度，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。要推動民主集中制程序化、具體化，健全黨內(nèi)生活各項制度，提高黨內(nèi)生活科學化水平。第二，堅持貫徹黨內(nèi)法規(guī)和制度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建立健全涵蓋黨的建設(shè)各項內(nèi)容的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，以法規(guī)和制度保證黨內(nèi)生活的落實。

3.突出黨內(nèi)制度的執(zhí)行力，把黨內(nèi)制度落細、落小、落到實處。第一，健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制，加大黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)紀問責，以法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性，增強黨內(nèi)生活制度的執(zhí)行力。第二，堅持“三會一課”等具體制度，嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，在細處著眼、從小處著手、向?qū)嵦幹?，強化貫徹落實黨內(nèi)制度的思想自覺和行動自覺，真正把黨內(nèi)生活的各項要求落細落小落到實處。

（二）加強黨內(nèi)生活，關(guān)鍵在“嚴”字上

習近平總書記指出：嚴肅黨內(nèi)生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。嚴肅黨內(nèi)生活應(yīng)體現(xiàn)在：第一，自覺維護黨中央的權(quán)威，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，絕不能搞“上有政策，下有對策”，更不能在黨中央的大政方針政策上自行其是，對本單位、對自己有利的就執(zhí)行，對單位、對自己不利的就陽奉陰違，另搞一套。第二，講政治、講黨性、講原則、講大局、講紀律、懂規(guī)矩，不能搞假大空、娛樂化、庸俗化，杜絕那種把黨內(nèi)生活會搬到郊外農(nóng)家樂召開，打個麻將、耍個撲克、看個山水；以學習為名，用公款到名勝古跡游玩等。第三，要以“嚴”為先，以“實”為重。以“嚴”為先的要求是：思想教育要嚴，不斷升華黨性；質(zhì)量標準要嚴，適時解決黨內(nèi)矛盾；制度執(zhí)行要嚴，保證黨內(nèi)生活質(zhì)量。以“實”為重的要求是：領(lǐng)導(dǎo)責任要實，以身示范，保證黨內(nèi)生活的政治方向；活動內(nèi)容要實，認認真真過生活，實實在在受教育；取得效果要實，克服不良現(xiàn)象，增強黨員干部的責任意識、使命意識。

（三）創(chuàng)新黨內(nèi)生活的內(nèi)容和方式，推進黨內(nèi)生活常態(tài)化

嚴格黨內(nèi)生活是增強黨的生機活力的重要舉措，我們既要堅持，還要加強，更要創(chuàng)新，以適應(yīng)時代的發(fā)展變化，使黨內(nèi)生活更富有時代性，進一步增強組織生活的吸引力、感染力。習近平總書記指出：黨內(nèi)生活，“一定要創(chuàng)新，不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住?！保?］

1.創(chuàng)新黨內(nèi)生活內(nèi)容。有的黨組織把黨內(nèi)生活程序化、固定化，僅限于上傳下達，以讀報紙、念文件為主，滿足于人到齊了，會開了，記錄了。把黨內(nèi)生活內(nèi)容限于“三會一課”。黨內(nèi)生活內(nèi)容的創(chuàng)新：第一，要盡量貼近實際、貼近工作、貼近黨員，緊密結(jié)合社會熱點問題，特別是黨員的切身利益問題來開展，提高黨內(nèi)生活的針對性實效性。第二，要用黨的創(chuàng)新理論豐富黨內(nèi)生活內(nèi)容，用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，不斷提升黨員干部的理論水平和認識能力，使黨內(nèi)生活會更加豐富多彩，提高黨內(nèi)生活的吸引力感染力。

2.創(chuàng)新黨內(nèi)生活形式。要通過黨內(nèi)生活形式的拓展，擴大組織活動參與對象和范圍，更好地為內(nèi)容服務(wù)。第一，要把學習文件、讀報為主的方式與研討、先進事跡演講等多樣化學習方式結(jié)合起來。第二，要采取走出去、請進來的方式，組織參觀訪問、社會實踐、調(diào)查研究等活動。第三，要適當安排集中討論、談體會、談感受、談收獲，強化互動交流。第四，要積極適應(yīng)信息化發(fā)展的新情況，善于運用新手段，認真設(shè)計黨內(nèi)生活的形式和方法，利用好網(wǎng)站、微博、微信、短信等新媒體傳播手段，探索網(wǎng)上組織生活新模式，實現(xiàn)黨員學習教育網(wǎng)絡(luò)化、主體化、系統(tǒng)化、全覆蓋。第五，運用好基層民俗、節(jié)日等載體，探索開展黨內(nèi)生活的方式方法，從而使黨內(nèi)生活體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，提高黨內(nèi)生活的開放性共享性。

四、要運用好在黨性原則基礎(chǔ)上團結(jié)統(tǒng)一的法寶

團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命。在黨性原則基礎(chǔ)上團結(jié)統(tǒng)一是全面從嚴治黨的動力源泉，是黨立于不敗之地的重要保證。何謂團結(jié)？團結(jié)是指全黨的團結(jié)，是從中央到地方各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。團結(jié)的核心是建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，而不是一團和氣的團結(jié)、互相較勁設(shè)防的假團結(jié)。

（一）堅持黨性原則，夯實團結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)

團結(jié)統(tǒng)一是黨的建設(shè)始終追求的價值目標，習近平總書記指出：“我們追求的團結(jié)，是建立在黨性原則基礎(chǔ)上，同志們掏心見膽、并肩奮斗的真團結(jié)?！保?］黨性是一個政黨固有的本性，是階級性最高而集中的表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的黨性就是：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！保?］“堅持黨性，核心就是堅持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場……堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。”［8］

1.堅持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場。維護黨的團結(jié)，最主要的是堅持正確方向，增強政治定力，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在任何情況下都要做到政治方向不偏，政治立場不移，政治信仰不變，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而努力奮斗。

2.堅持同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權(quán)威。維護黨中央的權(quán)威，要強化看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決服從中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和重大工作部署，毫不動搖嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅守對黨忠誠可靠的政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅決同一切違背黨的思想和行為的現(xiàn)象作斗爭，確保政令暢通、令行禁止。

（二）堅持團結(jié)，關(guān)鍵是增強班子團結(jié)

維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，關(guān)鍵是增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)統(tǒng)一，這是關(guān)系到黨的興旺發(fā)達的大問題。第一，增強班子團結(jié)，重在堅持完善民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分尊重廣大黨員的主體地位，發(fā)揮黨員作用，確保黨員按照黨章規(guī)定行使黨內(nèi)民主權(quán)利。第二，班子團結(jié)是建立在正常的開展黨內(nèi)生活基礎(chǔ)之上的。班子成員尤其是“一把手”，要帶頭拿起批評和自我批評的武器，本著對黨、對組織、對同志、對自己高度負責的精神，大膽使用，經(jīng)常使用，帶頭講實話、講真話、揭短亮丑，真正做到班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；真正團結(jié)嚴肅、生動活潑的政治局面。

（三）堅持團結(jié)，重在創(chuàng)新團結(jié)的方法

堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，也要講究方法，并且要不斷創(chuàng)新團結(jié)的方法。習近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話中，就創(chuàng)新團結(jié)統(tǒng)一的方式方法提出了明確要求。

1.勤溝通，多補臺。習近平總書記認為，一些思路上有差異，在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧鬧不團結(jié)的班子。通過溝通、提高認識，做到心往一處想、力往一處使，平時多談心，遇事多通氣、多商量，大事講原則，小事講風格，勤交流，多補臺，相互幫襯，不自以為是，不斤斤計較，不聽閑言碎語，不犯自由主義，一把尺子待人，一個標準行事，就一定能夯實團結(jié)的基礎(chǔ)，化解存在的矛盾和問題，形成好的風氣，達到新的團結(jié)。

2.提高能力，處理好關(guān)系?！敖馃o足赤，人無完人”。領(lǐng)導(dǎo)班子是由人組成的，不可能沒有矛盾和問題，有矛盾有問題是正常的，關(guān)鍵是如何適當?shù)奶幚砗冒嘧映蓡T之間的矛盾，處理好“一把手”和班子成員之間的矛盾。要處理這些矛盾和問題，第一，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題和解決自身問題的能力，使班子成員心情舒暢地開展工作，把心思和精力更好地集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。第二，要消除理想信念上的“軟骨病”，履職用權(quán)上的“擅權(quán)病”，選人用人上的“關(guān)系病”，工作作風上的“漂浮病”，廉潔自律上的“腐化病”，“四風”問題上的“易發(fā)病”，干事創(chuàng)業(yè)上的“庸懶病”，對待群眾時的“冷漠病”。

3.鼓勵表揚，不求全責備。鼓勵表揚是激發(fā)人的情感和內(nèi)在動力的極佳手段，可以形成良好的團結(jié)氛圍。習近平總書記指出，要鼓勵大膽探索、勤勉敬業(yè)、責任感強、工作干得多的干部；對那些有失誤的干部，要全面評價，把握主流，既肯定成績，又誠懇指出不足，不能求全責備，一有失誤就加以責難，更不能抓住一點不及其余，挫傷干部敢于擔當、勤奮工作積極性；要幫助他們提高思想認識，改進工作方法，盡可能減少失誤，決不能出現(xiàn)干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣，甚至不干比干更得利的導(dǎo)向，從而達到團結(jié)進取、奮發(fā)有為之目的。

參考文獻：

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［7］王偉光.堅持黨性和人民性的統(tǒng)一［N］.光明日報，2013-11-13.

［8］習近平.在全國宣傳思想工作會議上講話［N］.人民日報，2013-08-21.

責任編輯：劉建文

中圖分類號：D262.13

文獻標識碼：A

文章編號：1671-2994（2016）01-0108-05

收稿日期：2016-02-02

作者簡介：王增杰（1968-），男，河南鹿邑人，中共河南省直機關(guān)黨校黨史黨建教研室主任，副教授。研究方向：中國特色社會主義理論，黨的建設(shè)。

*本文系河南省社會科學基金項目《習近平系列講話是對中國特色社會主義的創(chuàng)新研究》（2015BKC012）的階段性成果。