●劉冰楊鯤鵬/文
檢察職業(yè)精神的培育
●劉冰*楊鯤鵬**/文
檢察職業(yè)精神是檢察人員所共同具有的堅定法律信念、正確法律價值觀和現(xiàn)代法治理念,具有人民性、職業(yè)性和法律監(jiān)督性的特征。培育檢察職業(yè)精神,對弘揚社會主義法治精神、確保檢察官正當(dāng)履職、滿足人民公平正義需求有重要價值。因此,需要從檢察職業(yè)道德建設(shè)、檢察文化建設(shè)、檢察官職業(yè)化建設(shè)三個方面培育檢察職業(yè)精神,確保檢察職業(yè)精神得到切實有效的培育和弘揚。
檢察職業(yè)精神內(nèi)涵培育路徑
最高人民檢察院《關(guān)于加強檢察文化建設(shè)的意見》中指出:“檢察職業(yè)精神以忠誠為基石,以為民為宗旨,以公正為核心,以服務(wù)大局為使命,以清廉為操守?!睓z察職業(yè)精神既是我國檢察文化的精髓和靈魂,又是檢察隊伍建設(shè)的筋脈和核心,作為一種精神力量,檢察職業(yè)精神的有無與強弱,在深層次上決定著檢察官的價值追求、執(zhí)法能力和司法行為。在新形勢下,如何培育符合社會主義核心價值體系要求和檢察工作規(guī)律的檢察職業(yè)精神,是推進(jìn)檢察官職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化過程中所應(yīng)著重思考的一個課題。
檢察職業(yè)精神,是指檢察人員所共同具有的堅定法律信念、正確法律價值觀和現(xiàn)代法治理念,它是“集中反映檢察職業(yè)特征和時代特征,對檢察人員到思想引領(lǐng)作用的共同理想信念和價值追求”。[1]作為檢察文化建設(shè)的重要維度,檢察職業(yè)精神以凝結(jié)檢察官群體對于法治國家和檢察事業(yè)的共同精神追求而體現(xiàn)法治的意蘊,是檢察官職業(yè)共同的精神指南。
要而言之,檢察職業(yè)精神有三個主要特征:(1)檢察職業(yè)精神具有人民性。檢察官是人民利益的忠實捍衛(wèi)者,忠誠于黨、忠誠于人民是檢察官最基本的政治品格。在整個司法體制中,唯有檢察機關(guān)和檢察官扮演者積極主動的角色,代表國家和人民追訴犯罪、保障人權(quán)。檢察職業(yè)精神的人民性既體現(xiàn)著檢察官對中國共產(chǎn)黨的根本宗旨、執(zhí)政理念的認(rèn)識與實踐,又充分體現(xiàn)著人民檢察事業(yè)的特點。因此,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持執(zhí)法為民是檢察職業(yè)精神的基本底色。(2)檢察職業(yè)精神具有職業(yè)性。檢察工作既是一種公務(wù),也是一種職業(yè)。根據(jù)我國檢察官法的規(guī)定,檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員,檢察職業(yè)精神根本上反映的是關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識和心理,其突出特點是以檢察官職業(yè)為載體,運用規(guī)則處理法律問題,促進(jìn)公平正義的實現(xiàn)。其職業(yè)性特征準(zhǔn)確地反映了檢察職業(yè)精神的本質(zhì)內(nèi)涵。(3)檢察職業(yè)精神具有法律監(jiān)督性。檢察機關(guān)和檢察官依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)授權(quán),依法行使法律監(jiān)督權(quán),其目的在于防止權(quán)力的濫用和腐敗,最大限度地約束權(quán)力的任性。在我國的司法體系中,檢察官不僅參與正義的生產(chǎn)行為,還參與對司法不公的矯正行為。手持正義之劍,強化法律監(jiān)督是法律賦予檢察機關(guān)神圣而莊嚴(yán)的使命,也是檢察職業(yè)精神區(qū)別于其他職業(yè)精神最顯著的標(biāo)志。
(一)培育檢察職業(yè)精神,是弘揚社會主義法治精神的應(yīng)有之義
黨的十八大報告指出,要“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學(xué)法遵法守法用法意識”。法治精神作為法治的意識層面,是人們對法治理想和價值目標(biāo)的升華提煉,是對法治的認(rèn)識、情感和意志等多種心理的有機融合,是實現(xiàn)法治中國所必備的精神要素。檢察官作為國家法律的“護法者”,在推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)和弘揚社會主義法治精神的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。一個合格的檢察官,首先必須是社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。通過進(jìn)一步培育檢察職業(yè)精神,有利于深入挖掘法治精神的基本價值內(nèi)涵,與檢察官的內(nèi)心價值形成吻合;有利于凝聚檢察官的智慧和力量,為法治精神的建設(shè)提供源源不斷的動力和精神支撐。
(二)培育檢察職業(yè)精神,是檢察官正當(dāng)履職的精神基礎(chǔ)
在現(xiàn)代司法體制下,檢察官在履職時區(qū)別于法官的中立性、律師的防護性,帶有明顯的具有主動性和攻擊性。也因此,檢察官行為的合理性、正當(dāng)性均需服從于檢察職業(yè)的需要,更應(yīng)自覺接受檢察職業(yè)精神的引導(dǎo)。檢察職業(yè)精神作為一種精神力量,可以有效地強化檢察官的職業(yè)認(rèn)同,從而把情感認(rèn)知提升為共同遵守的行為規(guī)范,確保正當(dāng)履職。事實上,真正為檢察職業(yè)精神所激勵的人們,會以檢察職業(yè)的要求規(guī)范著自己的行為、履行著自己身上所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。一直以來,面對五加二、白加黑的工作模式、案多人少的工作壓力、待遇不高的職位現(xiàn)狀,無數(shù)的檢察官在自己的崗位上堅守,這無疑是以一種強大的精神支撐在為中國法治進(jìn)程的推進(jìn)而甘灑熱血。徒法不足以自行,如果檢察官失去職業(yè)精神,則檢察制度亦將失去其內(nèi)在的價值和活力,失去其良知和溫度,最終會淪為一臺冷冰冰的制度工具,難以行穩(wěn)致遠(yuǎn)??傮w而言,職業(yè)精神是一種價值理性,履職行為是一種行為理性,若失去精神規(guī)制,檢察官的正當(dāng)履職將會變?yōu)闊o根之游談。
(三)培育檢察職業(yè)精神,是滿足人民公平正義需求的必由之路
十八屆四中全會指出:“法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護?!狈傻臋?quán)威就體現(xiàn)在人民和法律接觸之中,要讓群眾以看的見的方式感受到檢察官所具備的法律職業(yè)精神,通過檢察官的言行讓群眾對司法行為感到信服。而一個不具備職業(yè)精神的檢察官,極有可能在司法運作中出現(xiàn)偏差,從而成為檢察事業(yè)和公民的敵人。正如潘恩所講,“法律必須靠原則的公正以及國民對它感興趣才能獲得支持”。[2]如果公民對于司法的態(tài)度是冷漠、厭惡、規(guī)避與據(jù)斥,而不是對司法的熱情和期待、認(rèn)同與參與,法律權(quán)威和司法公信的建立只能是風(fēng)聲月影。反之,在“民以吏為師”的傳統(tǒng)觀念影響下,作為法律監(jiān)督者的檢察官如果將其職業(yè)精神內(nèi)化于心、外踐于行,自然會得到民眾的信服,從而共同創(chuàng)造依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、自覺守法的法治環(huán)境,構(gòu)建起“辦事依法、遇事找法、解決問題用法,化解矛盾靠法”的法治秩序,社會上諸多矛盾也可以在尋求共識中得到最大限度的解決。
(一)推進(jìn)檢察職業(yè)道德建設(shè)
加強檢察職業(yè)道德建設(shè),是為了最大限度的提高檢察官道德境地,約束其內(nèi)心的恣意,確保法律得到正確有效的實施。對此,曹建明檢察長多次強調(diào),“要大力加強檢察官職業(yè)道德建設(shè),教育引導(dǎo)廣大檢察人員把維護社會公平正義作為崇高的職業(yè)使命和畢生的價值追求”。推進(jìn)檢察職業(yè)道德建設(shè),需從以下三個方面著手:
1.強化職業(yè)認(rèn)知,提升職業(yè)榮譽??档抡J(rèn)為,“對職責(zé)的敬重”是“唯一正確的道德情感”,“這是從道德塑造心靈的唯一表述方式,因為只有它才能營造堅固并精確規(guī)定的原理”。[3]要讓檢察官理性地認(rèn)識到,檢察工作是一項法律性很強的專門工作,法律監(jiān)督職責(zé)的正確履行既需要具備一定的法律專業(yè)素能,又需要高尚的道德品質(zhì)情操,并非是一般人就能勝任的工作。檢察機關(guān)要教育檢察官正確認(rèn)識檢察職業(yè)的社會地位、功能價值和角色定位,進(jìn)一步強化檢察官的職業(yè)認(rèn)可,增強職業(yè)榮譽,讓檢察事業(yè)為檢察官“理智所贊許,感情所愛護,意志所愿服從”,[4]在檢察機關(guān)中形成爭取和維護職業(yè)道德的氛圍。
2.樹立道德楷模,注重正面引導(dǎo)。檢察官群體是一個甘于奉獻(xiàn)的群體,每個檢察官身邊都有值得起尊重、敬佩的榜樣。檢察機關(guān)要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘道德楷模,多樹立典型、宣傳典型,通過與先進(jìn)人物心與心的交流來體驗他們耐得清寒、耐得寂寞、甘于奉獻(xiàn)的道德境地;通過開展諸如“學(xué)習(xí)道德模范”的主體教育和實踐活動,引導(dǎo)受教育的檢察官遵守社會公德,弘揚家庭美德,提升職業(yè)道德,更深刻地啟發(fā)檢察官的職業(yè)良知和為人之道。
星形細(xì)胞瘤:毛細(xì)胞星形細(xì)胞瘤6例,少突星形細(xì)胞瘤1例,彌漫性星形細(xì)胞瘤1例。2例實性腫塊,6例囊實性腫塊。實性腫塊T1WI呈低信號,T2WI呈高信號,囊實性腫塊內(nèi)可見鈣化及出血,增強后不均勻強化,囊變區(qū)不強化(圖2),5例出現(xiàn)不同程度腦積水。
3.提升自我修養(yǎng),嚴(yán)守精神高地?!暗赖碌幕A(chǔ)是人類精神的自律?!保?]加強檢察職業(yè)道德建設(shè),就是引導(dǎo)全體檢察人員嚴(yán)格遵守“忠誠、公正、清廉、為民”的職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、職業(yè)行為基本規(guī)范,純潔思想、堅定信念,經(jīng)受得住各種考驗;在思想認(rèn)識中,要有敢于為非的勇氣和魄力,要有聽取別人意見的雅量和氣度;在日常學(xué)習(xí)中,努力從傳統(tǒng)道德文化中汲取養(yǎng)分,見賢思齊,見不賢而內(nèi)自省,不斷提高內(nèi)心的道德修養(yǎng),莫使心中明鏡沾染塵埃。
(二)構(gòu)建以法治精神和時代精神為內(nèi)核的檢察文化
文化是精神的母體,什么性質(zhì)的文化就孕育出什么狀態(tài)的精神。法國思想家盧梭說過,“法律不過是穹窿上的拱梁,唯有歷史積淀而成的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那穹窿頂上不可動搖的拱石”。法治建設(shè)中真正起作用的,就是那些看似不可捉摸,卻又根植于心、穩(wěn)定潛蘊的文化因素。當(dāng)前,加強檢察文化建設(shè),就要廣泛開展時代精神教育,引導(dǎo)廣大檢察人員始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),以思想不斷解放推動檢察文化創(chuàng)新發(fā)展,推動檢察職業(yè)精神的不斷提升。
1.永葆檢察文化的先進(jìn)性。在長期的人類歷史中,法律職業(yè)永遠(yuǎn)是對社會變動反映最敏感的一個群體,始終在調(diào)整法律以適應(yīng)新情況過程中起領(lǐng)先作用。正因如此,孟建柱書記在2016年全國政法會議上強調(diào),新形勢下加強政法隊伍建設(shè),“重”在遵循規(guī)律,“要”在改革創(chuàng)新。作為我國政法機關(guān)的一個重要組成部分,我國檢察檢察機關(guān)必須回應(yīng)時代發(fā)展和社會進(jìn)步對檢察文化的內(nèi)在要求,增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,始終緊跟時代的步伐。
2.重新打造檢察官的主體意識和法治觀念。檢察文化建設(shè)要始終把“人”作為核心,把檢察官群體作為文化建設(shè)的主體,主動引導(dǎo)樹立文化自覺、文化自新,在思想上保持上下一致。要發(fā)揮檢察文化的精神培育功能,堅持發(fā)展個性,擴充人格,充分提升檢察官參與檢察文化的熱情。通過檢察官的智力匯聚,使其人格和精神如山間林泉,浸潤心靈,匯入檢察文化的江河之中,不斷提升檢察官的思想境界。
3.開展形式多樣的宣傳教育。開展法制宣傳教育,是提高檢察官法律意識和法律素養(yǎng)的基本途徑。對此,檢察機關(guān)要不斷創(chuàng)新宣講和教育方式,努力營造具有民族和時代精神特征的文化氛圍,通過喜聞樂見的文化活動,以潛移默化的方式,把檢察文化融入到檢察官的工作生活中。檢察機關(guān)可以通過檢察官講壇、法律公眾號、微信平臺、網(wǎng)絡(luò)視頻等多種形式開展宣傳,也可以利用期刊、小說、影視作品來直觀地展現(xiàn)、宣揚檢察職業(yè)精神,營造健康的檢察官精神家園。
(三)加快檢察官職業(yè)化進(jìn)程
1.加強教育培訓(xùn)的專業(yè)性。正如英國大法官柯克所言,“法律是一門藝術(shù),在一個人熟知法律之前,需要長時間的學(xué)習(xí)和實踐”。檢察官不僅僅需要廣博的知識積累,還需要明確的邏輯判斷和敏銳的社會洞察,一個缺乏分析、解決問題能力的人注定勝任不了檢察工作。對此,檢察系統(tǒng)的培訓(xùn)部門在教育培訓(xùn)中需促進(jìn)學(xué)科型教育向職業(yè)性教育、知識型教育向能力型教育轉(zhuǎn)型。既要夯實法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,進(jìn)行專業(yè)化的論文寫作和審查報告,又要通過案件討論、經(jīng)驗交流、實地調(diào)研等形式對不同案件的事實和背景進(jìn)行符合法律思維的分析、研判,一步一步地在辦案中形成正確的概念、判斷和推理。
2.提升檢察官的職業(yè)素養(yǎng)。法律的生命在于經(jīng)驗,提升檢察官職業(yè)素養(yǎng)的一個捷徑就是大量總結(jié)、研讀案例。對于檢察官來說,既要總結(jié)自己所辦案件的經(jīng)驗教訓(xùn),又要有心地收集大量經(jīng)典案例,認(rèn)真研讀,深入思考。通過對案例背后的法律論證、邏輯推理和證據(jù)采納的總結(jié),能夠很快地掌握檢察職業(yè)的主線,在遇到類似案件時很快上手,并且會有一個成熟、準(zhǔn)確的處理,展現(xiàn)出良好的職業(yè)素養(yǎng)。
3.保證辦案主體的職業(yè)化。檢察機關(guān)要將有著較強法律素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的檢察官集中在辦案一線,將司法精英選任到辦案崗位上來,既有利于正當(dāng)履職,又有利于樹立良好的檢察形象。要以檢察官職業(yè)的履職需要為重心,堅持不同崗位不同標(biāo)準(zhǔn),不同主體不同要求,對于辦案一線辦案主體的標(biāo)準(zhǔn)只能提高,不能放低。此外,辦案主體的職業(yè)化還需自覺將自己置身于法律職業(yè)共同體中,要學(xué)會和律師、法官以共同的法律語言、職業(yè)習(xí)慣和思維方式進(jìn)行溝通,同時接受來自法官、律師的職業(yè)評判,認(rèn)真反思身上的不足之處,不斷磨礪檢察官的專業(yè)技能,保障檢察職業(yè)精神得到切實有效的培育和弘揚。
注釋:
[1]張耕主編:《檢察文化初論·序》,中國檢察出版社2014年版,第2頁。
[2][法]托克維爾:《論美國的民主》(上),董果良譯,商務(wù)印書館1991年版,第186頁。
[3]康德:《實踐理性批判》,商務(wù)印書館1989年版,第146頁。
[4]賀麟:《文化與人生》,世紀(jì)出版社、上海人民出版社2011年版,第27頁。
[5]魏英敏主編:《新倫理教程》,北京大學(xué)出版社1993年版,第249頁。
*河南省正陽縣人民檢察院檢察長[463600]
**河南省正陽縣人民檢察院助理檢察員[463600]