王維一

構(gòu)建學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的體育發(fā)展模式研究

王維一

隨著人們對(duì)身體健康不斷重視，當(dāng)前整個(gè)社會(huì)已經(jīng)形成了全民體育、健身的社會(huì)風(fēng)氣。但與全民體育意識(shí)氛圍逐漸濃厚形成鮮明對(duì)比的是體育設(shè)施的不足、體育設(shè)施資源利用率低等一系列問(wèn)題。通過(guò)對(duì)學(xué)校體育教學(xué)和群眾體育發(fā)展?fàn)顩r研究，我們可以發(fā)現(xiàn)兩者較大互補(bǔ)特性，如果能有效推動(dòng)兩者共享體育資源，將為整個(gè)社會(huì)發(fā)展體育探索一條合理的模式和思路。本文擬從當(dāng)前學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的現(xiàn)狀和問(wèn)題入手，結(jié)合其具體影響因素，從而探索構(gòu)建學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的良性模式。

學(xué)校與群眾共享；體育設(shè)施；體育發(fā)展模式；資源優(yōu)化配置

1.引言

如今健康已成為全面共識(shí)，從學(xué)校到社會(huì)都掀起了積極鍛煉的峰潮。隨著體育活動(dòng)發(fā)展不斷成熟，已經(jīng)構(gòu)建了從學(xué)校到社會(huì)、從體育課堂教學(xué)到體育活動(dòng)競(jìng)賽的全流程。通過(guò)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)無(wú)論學(xué)校，還是社會(huì)都對(duì)體育設(shè)施利用存在巨大需求，兩者最終追求目標(biāo)是一致的，而且雙方在使用過(guò)程中，具備一定互補(bǔ)特點(diǎn)，所以實(shí)現(xiàn)兩者共享，有著一系列積極價(jià)值和作用。

2.學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的現(xiàn)狀和價(jià)值分析

2.1 學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的現(xiàn)狀

目前我國(guó)體育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，學(xué)校和群眾社會(huì)之間相對(duì)獨(dú)立，即二者各自開(kāi)展體育活動(dòng)。而從體育設(shè)施的具體配備上，可以看到：對(duì)多數(shù)學(xué)校來(lái)說(shuō)，全社會(huì)70%的體育設(shè)施集中分布在各層級(jí)學(xué)校，但學(xué)校對(duì)這些設(shè)施的利用主要集中在周一到周五的教學(xué)時(shí)間，全年有將近三分之一的時(shí)間處于空閑狀態(tài)。此外，由于利用率低、市場(chǎng)化程度不足，因此很多體育場(chǎng)館的設(shè)施器材存在嚴(yán)重老化、檢修不及時(shí)等一系列問(wèn)題［1］。

而對(duì)當(dāng)前群眾來(lái)說(shuō)，體育設(shè)施配備狀況主要為：首先，缺乏足夠量的體育活動(dòng)場(chǎng)所，很多群眾有體育鍛煉需求，但沒(méi)有參與場(chǎng)所。其次，缺乏必要的教育師資力量，很多群眾體育活動(dòng)多為自發(fā)、隨意鍛煉。最后，及時(shí)部分區(qū)域建有體育場(chǎng)所，也存在費(fèi)用過(guò)高，場(chǎng)地面積不足等客觀現(xiàn)象。因此，總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前學(xué)校與群眾之間并沒(méi)有共享體育設(shè)施，體育鍛煉資源缺乏有效利用。

2.2 學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的價(jià)值分析

2.2.1 有利于整合整個(gè)社會(huì)的體育資源，提升體育設(shè)施的實(shí)際利用率。擺在全民體育面前的是，學(xué)校具有相對(duì)完善的體育設(shè)施，但利用率極低。而社會(huì)有著龐大的鍛煉需求，卻沒(méi)有充足的體育設(shè)施相匹配。因此，通過(guò)構(gòu)建兩者共享體育設(shè)施的發(fā)展模式，將有效提升該設(shè)施的實(shí)際利用率，解決兩者在應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。

2.2.2 有利于推動(dòng)全民體育鍛煉活動(dòng)的有效開(kāi)展。全民參與體育鍛煉已經(jīng)成為社會(huì)普遍共識(shí)，但對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，由于缺乏必要的維護(hù)和檢修，體育設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重，引入市場(chǎng)和社會(huì)元素十分必要。而對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，尋找到參與體育鍛煉的大眾場(chǎng)所極為重要。群眾可以在學(xué)生不利用體育設(shè)施的時(shí)間，參與體育鍛煉，從而解決了體育鍛煉場(chǎng)地不足的問(wèn)題，同時(shí)可以收取一定費(fèi)用，從而為體育設(shè)施的利用、維護(hù)提供必要的支持［2］。

2.2.3 有利于后期體育設(shè)施建設(shè)，從而幫助整個(gè)社會(huì)養(yǎng)成參與體育、助力體育的良好風(fēng)氣。隨著國(guó)家加大對(duì)民生的關(guān)注和投入力度，也設(shè)置了部分社區(qū)體育設(shè)施。如果能夠構(gòu)建群眾與學(xué)校共享體育設(shè)施的發(fā)展模式，將為后期體育設(shè)施建設(shè)合理化布局提供重要幫助。通過(guò)有效避免資浪費(fèi)和重復(fù)，實(shí)現(xiàn)全民參與體育鍛煉的目的。

3.影響學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的具體因素分析

想要有效構(gòu)建雙方共享體育設(shè)施的發(fā)展模式，必須對(duì)其具體影響因素進(jìn)行剖析，通過(guò)有效切入，從而實(shí)現(xiàn)共享模式的成功構(gòu)建。而影響該模式的具體因素主要為：

3.1 政府管理缺失，相關(guān)政策不完善

無(wú)論是學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，還是群眾體育設(shè)施建設(shè)，均屬于公共資源建設(shè)投入，因此都需要由政府來(lái)主導(dǎo)完成。因此，政府管理是否到位，相關(guān)政策是否健全直接關(guān)系到兩者共享體育資源活動(dòng)額開(kāi)展。然后目前各地區(qū)政府，在構(gòu)建共享資源模式上，缺乏直接有效的探索，管理機(jī)制、法律政策都不到位，所以該發(fā)展模式缺乏有力保障，潛在隱患很難得到有效解決。

3.2 學(xué)校管理能力有限，缺乏統(tǒng)一管控思路

從客觀因素上看，當(dāng)前整個(gè)社會(huì)體育設(shè)施資源的一大半都在學(xué)校，因此學(xué)校的管理能力直接影響到共享模式的開(kāi)展。然而從當(dāng)前學(xué)校管理現(xiàn)狀上看，基本上沒(méi)有專項(xiàng)管理人才，因此整體管理能力較差?？梢哉f(shuō)，并不具備將學(xué)校與群眾共同融入體育設(shè)施使用的模式中。因此，由于缺乏統(tǒng)一、有效的管理思路，該模式開(kāi)展受到直接影響。

3.3 市場(chǎng)化程度低，體育設(shè)施管理能力不足

目前多數(shù)體育設(shè)施都是純公益性質(zhì)，缺乏市場(chǎng)化融入。這一現(xiàn)狀，從表面上看，降低人們參與體育鍛煉的成本，但從實(shí)際上看由于整體市場(chǎng)化程度低，從而造成了體育設(shè)施管理和維護(hù)上的不到位，甚至部分體育設(shè)施一直處于無(wú)人看管的地步。隨著人們體育鍛煉需求不斷增加，對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行完善的市場(chǎng)化管理，實(shí)際上十分必要，只有充足的市場(chǎng)化管理，才能有效提升體育設(shè)施利用率［3］。

3.4 社會(huì)觀念落后，缺乏共享氛圍

通過(guò)實(shí)地調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)上部分群眾對(duì)到學(xué)校參與體育鍛煉帶有一定偏見(jiàn)。而學(xué)校管理者和學(xué)生在看待群眾利用學(xué)校體育設(shè)施問(wèn)題上，也存在一系列狹隘認(rèn)識(shí)。當(dāng)然客觀上講，實(shí)施群眾與學(xué)校共享體育設(shè)施模式還存在一定安全隱患，一旦將校園打開(kāi)，允許社會(huì)人員進(jìn)入，那么校園安全管理壓力將明顯加大，所以推行學(xué)校與群眾共享體育模式，缺乏實(shí)施氛圍。

4.構(gòu)建學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的良性模式分析

事實(shí)上，構(gòu)建學(xué)校與群眾共享體育設(shè)施的良性模式中，不僅指的是達(dá)到體育設(shè)施應(yīng)用效率最大化，同時(shí)也需要確保雙方共享體育設(shè)施時(shí)，能避免其他問(wèn)題的產(chǎn)生，尤其是確保校園的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，因此構(gòu)建的不只是公用模式，更是良性思路。

4.1 政府要完善相關(guān)法規(guī)政策，確保雙方共享有效實(shí)施

在學(xué)校與群眾共享體育資源時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，從當(dāng)前實(shí)際看，法規(guī)、政策都是缺失的，因此想要確保該模式落到實(shí)處，就必須完善相關(guān)法規(guī)政策，通過(guò)完善制度，從而為共享模式有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)。政府在完善政策的同時(shí)，還要做好資金上的投入和政策上的必要傾斜，通過(guò)政府主導(dǎo)，確保體育資源整合順利實(shí)現(xiàn)。

4.2 注重宣傳，轉(zhuǎn)變雙方原有理念

轉(zhuǎn)變理念，主要是從學(xué)校方和群眾方出發(fā)的。對(duì)學(xué)校方來(lái)說(shuō)，必須意識(shí)到開(kāi)放體育設(shè)施對(duì)社會(huì)的意義和價(jià)值，同時(shí)要改變管理理念，提升自身服務(wù)社會(huì)大眾的意識(shí)。此外，還必須清楚開(kāi)放體育資源也是對(duì)學(xué)校體育設(shè)施最優(yōu)化利用的客觀要求。對(duì)社會(huì)群眾來(lái)說(shuō)，需要讓其明白這些體育資源屬于社會(huì)公眾，并非某一群體擁有，同時(shí)也要培養(yǎng)其在參與體育鍛煉時(shí)，還要保護(hù)資源的意識(shí)。通過(guò)宣傳活動(dòng)開(kāi)展，提升知曉度，引導(dǎo)雙方參與體育鍛煉。

4.3 推行體育設(shè)施管理市場(chǎng)化，提升管理水平

事實(shí)上，推行管理市場(chǎng)化，是提升設(shè)施利用效率和質(zhì)量的必然要求。推行體育資源共享模式勢(shì)必會(huì)帶來(lái)新的成本支出和壓力，因此只有通過(guò)引入市場(chǎng)元素，才能有效降低運(yùn)營(yíng)成本，更好服務(wù)社會(huì)。同時(shí)，要提升管理水平，就必須引入社會(huì)元素進(jìn)行監(jiān)督，市場(chǎng)化舉措的實(shí)施，通過(guò)引入付費(fèi)模式，優(yōu)化人們對(duì)體育資源的監(jiān)督意識(shí)，客觀上使得管理方必須提升服務(wù)水平。無(wú)論是學(xué)校，還是社會(huì)群眾使用體育設(shè)施，都需要繳納相應(yīng)的費(fèi)用。當(dāng)然校方的費(fèi)用可以采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式，降低學(xué)校支出。

4.4 完善多項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施規(guī)范化管理

允許社會(huì)人員進(jìn)入學(xué)校勢(shì)必對(duì)學(xué)校安全和學(xué)校管理產(chǎn)生一系列影響。因此，我們必須隨著對(duì)外開(kāi)放程度的提升，完善管理舉措，只有規(guī)范化管理，才能讓該模式順利“運(yùn)營(yíng)”。所謂規(guī)范化管理，就是首先要協(xié)調(diào)資源共享機(jī)制，在充分確保學(xué)生教學(xué)需求下，在允許社會(huì)群體使用，其次，就是必須注重完善校園安全管理機(jī)制，必須確保學(xué)生的安全，所有使用學(xué)校體育資源的人群，必須實(shí)施準(zhǔn)入管理機(jī)制。最后，就是要制定重大事件應(yīng)對(duì)制度，實(shí)施雙方共享資源模式，將會(huì)出現(xiàn)大量人員同時(shí)參與的狀況，因此體育設(shè)施管理方必須完善針對(duì)重大事件的管理制度。

5.結(jié)語(yǔ)

從學(xué)校和社會(huì)開(kāi)展體育活動(dòng)的客觀實(shí)際上看，一方面，很多學(xué)校都配備有完善的體育設(shè)施資源，但由于市場(chǎng)化程度低基本都為公益模式，因此存在體育設(shè)備利用率低，維護(hù)成本高，設(shè)施更新不及時(shí)等一系列問(wèn)題。而另一方面，隨著社區(qū)體育迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的群眾都積極參與到體育鍛煉當(dāng)中，但人們?cè)趨⑴c體育鍛煉時(shí)，存在一些問(wèn)題，比如缺乏相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施和器材，不具備師資力量等，一系列客觀因素的存在，都制約了群眾參與體育活動(dòng)的積極性和興趣。因此，探索將兩者有效互補(bǔ)，通過(guò)體育資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)全面參與的體育發(fā)展模式就極為重要。

［1］蘇欣.整合高校體育資源服務(wù)社區(qū)體育的可行性探討［J］.當(dāng)代體育科技，2013，10：81－83.

［2］紀(jì)旭.以高校為中心的區(qū)域體育發(fā)展研究［J］.科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2014，7：63－65.

［3］林楚輝.高等學(xué)校體育設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作研究［J］.體育時(shí)空，2015，5：101－105.

10.16730 ／j.cnki.61－1019／g8.2016.10.056

王維一（1982.9－），漢族，內(nèi)蒙古包頭人，碩士研究生，研究方向：體育教學(xué)，講師，包頭醫(yī)學(xué)院。