■ 寧馨

?

臺(tái)灣大選后兩岸關(guān)系將進(jìn)入復(fù)雜變動(dòng)期

■ 寧馨

1月16日，臺(tái)灣“二合一”選舉落下帷幕。民進(jìn)黨候選人蔡英文最終贏得大選，民進(jìn)黨奪得立法機(jī)構(gòu)過半席次。這一結(jié)果將對(duì)未來兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重大影響。臺(tái)海形勢(shì)能否繼續(xù)保持和平穩(wěn)定、兩岸關(guān)系能否繼續(xù)維持和平發(fā)展道路，都面臨新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。但無論兩岸關(guān)系遭遇何種變局，祖國(guó)大陸的對(duì)臺(tái)大政方針將一如既往、一以貫之，仍將努力保持臺(tái)海和平繁榮、推進(jìn)兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為兩岸同胞共享和平發(fā)展紅利、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的美好前景而奮斗。

一、選后島內(nèi)政治力量此消彼長(zhǎng)，藍(lán)綠失衡，兩岸關(guān)系發(fā)展可能遭遇重大波瀾

(一)頑固主張“臺(tái)獨(dú)”的政黨上臺(tái)，全面把持島內(nèi)政權(quán)，將導(dǎo)致兩岸關(guān)系發(fā)展不確定性大幅增加。蔡英文以689.47萬票、56.1%的得票率戰(zhàn)勝了僅獲381.33萬票、得票率為31%的國(guó)民黨候選人朱立倫，以及獲157.68萬票、得票率為12.8%的親民黨候選人宋楚瑜，蔡英文的得票數(shù)比朱立倫、宋楚瑜相加之和還多150萬票左右。其中，蔡英文在全臺(tái)22個(gè)縣市中的18個(gè)縣市得票數(shù)超過朱立倫、宋楚瑜，朱立倫僅在金門、連江、花蓮、臺(tái)東4縣得票高于蔡英文。民進(jìn)黨拿下立法機(jī)構(gòu)總共113席中的68席，大幅超過半數(shù)席次，比上一屆增加28席；國(guó)民黨從上一屆的64席銳減至35席。另外，“時(shí)代力量”和親民黨分別取得5席和3席。在即將成立的新立法機(jī)構(gòu)中，同屬綠營(yíng)的民進(jìn)黨和“時(shí)代力量”席次達(dá)到73席，距離島內(nèi)法律規(guī)定“修憲”門檻的76席只差3席。加上2014年臺(tái)灣“九合一”選舉后，民進(jìn)黨拿下的13席縣市長(zhǎng)，可以說，經(jīng)過2016年選舉一役，民進(jìn)黨奪取了臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)位、立法機(jī)構(gòu)和地方縣市長(zhǎng)多數(shù)席次，基本全面攫取島內(nèi)政治權(quán)力。因此，蔡英文上臺(tái)后短期內(nèi)面臨的島內(nèi)政治制衡力量有限，推動(dòng)相關(guān)政策措施阻力較小，一旦其全面推行民進(jìn)黨一貫以來的政治主張，將對(duì)兩岸關(guān)系造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(二)國(guó)民黨遭受重挫、跌入谷底，全黨處在艱困的十字路口，未來走向?qū)?duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生影響。國(guó)民黨一如外界預(yù)估遭到慘敗，政治權(quán)力大幅萎縮，全黨士氣低迷，如何東山再起成為全黨面臨的最大課題，生死考驗(yàn)將接踵而至。首先，誰能帶領(lǐng)國(guó)民黨走出困境。朱立倫敗選后辭去黨主席，能否順利產(chǎn)生新一任黨魁，新任者是否有聲望、有能力統(tǒng)合全黨意志，帶領(lǐng)該黨振衰起敝，避免黨內(nèi)陷入長(zhǎng)期分裂。一旦國(guó)民黨出現(xiàn)重大分裂，未來將長(zhǎng)期難以形成對(duì)民進(jìn)黨的制衡力量，有可能增大民進(jìn)黨破壞兩岸關(guān)系發(fā)展的野心。其次，新任者能否延續(xù)2008年以來國(guó)民黨積極的大陸政策，能否堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的根本政治立場(chǎng)，避免大陸政策立場(chǎng)倒退。究竟是堅(jiān)持“中國(guó)國(guó)民黨”的道路，還是可能走向所謂的“臺(tái)灣國(guó)民黨”，也即是向“本土化”方向進(jìn)一步滑落，這不僅將影響國(guó)民黨的支持基礎(chǔ)，也勢(shì)必對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生重大影響。

(三)島內(nèi)極“獨(dú)”勢(shì)力更新?lián)Q代、躍躍欲試，將成為兩岸關(guān)系發(fā)展的危險(xiǎn)引信。此次選舉，脫胎于2013年“太陽花學(xué)運(yùn)”的“時(shí)代力量”一舉拿下5席民意代表，尤其在區(qū)域民意代表方面有所斬獲，取代了“臺(tái)聯(lián)黨”在島內(nèi)極“獨(dú)”深綠勢(shì)力的地位，并且有所發(fā)展。綜觀近年來這股勢(shì)力的演變過程，其呈現(xiàn)的年輕化、激進(jìn)化、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)，比舊一代極“獨(dú)”分子具有更強(qiáng)的社會(huì)滲透力、輿論煽動(dòng)力和政策破壞力，顯露出極“獨(dú)”勢(shì)力逐步從南部向北部、從農(nóng)村向都會(huì)、從老世代向新生代變化的苗頭。一旦這股勢(shì)力坐大失控，與執(zhí)政的民進(jìn)黨合縱媾聯(lián)、推波助瀾，勢(shì)將影響島內(nèi)民意變化，給兩岸關(guān)系發(fā)展埋下危險(xiǎn)的未爆彈。

(四)統(tǒng)派力量基礎(chǔ)薄弱，難見起色，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨短板。盡管此次深藍(lán)勢(shì)力、統(tǒng)派力量積極投身選舉，努力積累政治影響，但礙于各方面因素，最終仍未在重大選舉中有所突破，最為深藍(lán)勢(shì)力主要代表的新黨雖然在不分區(qū)民意代表得票率較上屆有所進(jìn)步，但沒有沖過5%的門檻獲得席次?？傮w來看，統(tǒng)派力量在島內(nèi)面臨老將凋零、后繼乏人、理念缺乏吸引、發(fā)展土壤艱難等困境。作為島內(nèi)堅(jiān)持和平統(tǒng)一的堅(jiān)定政治力量，如果其難以找到合適的發(fā)展出路，將使島內(nèi)的“極獨(dú)”勢(shì)力缺少反制，也將使兩岸關(guān)系發(fā)展缺少重要的力量拼圖。

二、其他不穩(wěn)定因素累積，可能導(dǎo)致兩岸關(guān)系發(fā)展變數(shù)增大

(一)蔡英文執(zhí)政的兩岸政策主張及民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的策略將對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生直接影響。選后，蔡英文及其團(tuán)隊(duì)認(rèn)知到如何處理兩岸關(guān)系將是其能否穩(wěn)定執(zhí)政的關(guān)鍵，因此蔡英文及民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系方面表現(xiàn)出一定柔和姿態(tài)，試圖繼續(xù)包裝其“務(wù)實(shí)理性”的態(tài)度。蔡英文日前接受臺(tái)灣媒體專訪時(shí)表示，“在1992年，兩岸兩會(huì)秉持相互諒解、求同存異的政治思維進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成了若干的共同認(rèn)知與諒解，我理解和尊重這個(gè)歷史事實(shí)”，“92年之后20多年雙方交流、協(xié)商所累積形成的現(xiàn)狀及成果，兩岸都應(yīng)該共同去珍惜與維護(hù)，在這個(gè)基本事實(shí)與既有政治基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定與發(fā)展”。對(duì)此，祖國(guó)大陸明確指出，1949年以來，海峽兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，也不可能改變?！熬哦沧R(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，其核心意涵是兩岸同屬一個(gè)中國(guó)。只有繼續(xù)堅(jiān)持和維護(hù)好共同的政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，如果蔡英文執(zhí)政后不能在堅(jiān)持“九二共識(shí)”方面做出積極正面表態(tài)，兩岸關(guān)系將很難延續(xù)原有的高度和程度。若失去“九二共識(shí)”這個(gè)政治基礎(chǔ)作為“定海神針”，兩岸制度化聯(lián)系溝通機(jī)制必然會(huì)受影響，甚至坍塌，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之舟就會(huì)遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。

(二)選后島內(nèi)政局可能陷入波詭云譎、動(dòng)蕩難安的境地。民進(jìn)黨如何處理全面執(zhí)政之前的種種過渡期問題，使蔡英文從勝選到就職的4個(gè)多月過渡期充滿變數(shù)與挑戰(zhàn)，包括行政團(tuán)隊(duì)人選，尤其是行政部門負(fù)責(zé)人和大陸事務(wù)主管等敏感職位將備受關(guān)注。新一屆民意代表于2月1日就職，立法機(jī)構(gòu)生態(tài)的巨變，勢(shì)必產(chǎn)生許多新的火花，一些重大政治摩擦或政治攻防，可能對(duì)未來臺(tái)灣政局產(chǎn)生重要影響。

(三)中美關(guān)系、東海南海局勢(shì)都可能對(duì)未來兩岸關(guān)系造成影響。首先，美國(guó)對(duì)新上臺(tái)的臺(tái)灣執(zhí)政黨勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)了解、加大干預(yù)、加緊控制，以增強(qiáng)對(duì)島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系的影響力。美臺(tái)關(guān)系深刻受制于中美關(guān)系，中美新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展走勢(shì)將決定美國(guó)如何處理與民進(jìn)黨的關(guān)系，以及如何應(yīng)變臺(tái)海局勢(shì)的態(tài)度。其次，臺(tái)灣當(dāng)局如何處理東海和南海主權(quán)問題也將對(duì)兩岸關(guān)系造成復(fù)雜影響。第三，臺(tái)灣試圖維持并擴(kuò)大國(guó)際參與空間，其采取類似陳水扁、還是類似馬英九亦或是另辟新路的策略，都將對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生影響。另外，臺(tái)灣當(dāng)局如何處理祖國(guó)大陸政治底線的議題，比如在所謂的民主政治、西式人權(quán)、“藏獨(dú)”、“三股勢(shì)力”等問題上是否觸及祖國(guó)大陸的高壓線、越過禁區(qū)，都可能造成兩岸關(guān)系的波瀾。

需要指出的是，無論未來兩岸關(guān)系面臨怎樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，風(fēng)