吳東

跨界服務(wù)異軍突起的影響

吳東

跨界服務(wù)作為一種商業(yè)模式創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物，它給浙江新一輪發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要發(fā)達(dá)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐，更需要不同行業(yè)的跨界服務(wù)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。然而，浙江目前還存在諸多制約跨界服務(wù)的約束。厘清跨界服務(wù)的本質(zhì)內(nèi)涵，設(shè)計(jì)符合跨界服務(wù)規(guī)律的體制機(jī)制和政策建議，是保障和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新型服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

跨界是指跨行業(yè)邊界。在工業(yè)化時(shí)代，行業(yè)之間的界限依產(chǎn)品而定，相對清晰，我國有專門的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》作為劃界依據(jù)。工業(yè)產(chǎn)品擁有生產(chǎn)、存儲、銷售、消費(fèi)可分離的特性，具有可貿(mào)易屬性，而服務(wù)則不具有貿(mào)易性，這制約了服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。如果不能解決這個(gè)問題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會受到限制。而當(dāng)今跨界服務(wù)的興起是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著標(biāo)志，其背后是信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)的跨界融合，為服務(wù)提供了載體，使服務(wù)產(chǎn)品化，克服了服務(wù)難以貿(mào)易的屬性，進(jìn)而解放了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的增長活力，極大地推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

跨界服務(wù)對服務(wù)經(jīng)濟(jì)正在產(chǎn)生革命性的影響。對服務(wù)業(yè)而言，跨界服務(wù)有利于顯著提升服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、附加價(jià)值和專業(yè)化水平，有利于加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也有利于催生新興服務(wù)業(yè)的不斷涌現(xiàn)。浙江有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，并正在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。先進(jìn)的制造業(yè)需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，而制造業(yè)的發(fā)展反過來又會豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵。如果說早期的的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是指與制造業(yè)直接相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技型服務(wù)業(yè)，那么今天的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展更需要高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新環(huán)境，離不開與人的發(fā)展密切相關(guān)的教育、文化、培訓(xùn)、醫(yī)療、健康、時(shí)尚、休閑、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)的保障。而信息技術(shù)的跨界進(jìn)入，顛覆性地改造了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，注入了更加開放、包容、創(chuàng)新的生命力，新興服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是其中的新興服務(wù)業(yè)對浙江先進(jìn)制造和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要影響不言而喻。

跨界服務(wù)是一個(gè)逐步發(fā)展的動態(tài)過程，制度、政府、企業(yè)和消費(fèi)者在其中起到非常重要的作用。政府對跨界服務(wù)的扶持，主要是提供開放的系統(tǒng)，降低要素交易的制度性成本，建立有利于服務(wù)創(chuàng)新的環(huán)境；制度則促進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)要素的自由流動，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要素以及新興的要素跨界向新興服務(wù)業(yè)集聚，進(jìn)而促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的崛起。當(dāng)然，目前浙江的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中跨界服務(wù)業(yè)態(tài)還不夠發(fā)達(dá)，這既有需求的不足，也有高端要素特別是人才要素的缺乏。從體制機(jī)制保障方面，政府應(yīng)著力推進(jìn)四方面工作。

一是合理規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)跨界服務(wù)的發(fā)展規(guī)律提前規(guī)劃布局，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)的跨界交叉融合，形成新型現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

二是用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。引導(dǎo)和推動制造企業(yè)服務(wù)化，專注微笑曲線兩端的技術(shù)研發(fā)、品牌營銷等高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)性環(huán)節(jié)外包給專業(yè)化的服務(wù)商，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)化分工和服務(wù)化水平，形成完善的產(chǎn)業(yè)分工配套體系。政府應(yīng)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)入、投資、服務(wù)、管制營造自由、寬松、開放、公平的市場環(huán)境。

三是構(gòu)建有利于跨界服務(wù)的共性關(guān)鍵技術(shù)體系?？缃绶?wù)面臨的首要基本問題包括信用、支付、發(fā)票、地理位置、影音識別、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理等問題。為了解決這些問題，需要推動諸如網(wǎng)上信用評級、手機(jī)支付、電子發(fā)票、定位技術(shù)、機(jī)器視覺、云存儲、云計(jì)算等大量跨界服務(wù)的共性關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，建立完善的跨界服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

四是完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展政策。跨界服務(wù)，是要素重組的過程，高端人才將會成為其中的關(guān)鍵。除了完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和保障政策，優(yōu)化人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境外，還應(yīng)根據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在要求，確定服務(wù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才發(fā)展的重點(diǎn)。

作者為浙江大學(xué)管理學(xué)院副教授；本文是國家科技支撐計(jì)劃課題(2015BAH18F01)成果。