翁伯琦，鄭百龍，許標(biāo)文，張偉利

(1.福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，福建 福州 350003；2.福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所，福建 福州 350003)

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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與農(nóng)村科普傳播網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)思路及對(duì)策

翁伯琦1，鄭百龍2，許標(biāo)文2，張偉利1

(1.福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，福建 福州 350003；2.福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所，福建 福州 350003)

在新的發(fā)展歷史時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與鄉(xiāng)村科普傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義。該文在分析農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技推廣成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出創(chuàng)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村科普傳播交互遞進(jìn)的體系的思路，闡明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)相互依賴關(guān)系。最后，提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對(duì)策建議。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；鄉(xiāng)村科普傳播；耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展；對(duì)策

在2016年召開(kāi)的中國(guó)科協(xié)九大與全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)，同時(shí)將科技創(chuàng)新與科技普及作為同等重要的工作加以強(qiáng)調(diào)[1]。黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，并把“創(chuàng)新”放在五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置[2]。在新的發(fā)展時(shí)期，優(yōu)化構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建設(shè)完善鄉(xiāng)村科普傳播網(wǎng)絡(luò)，將進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)科技興農(nóng)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科普傳播的實(shí)踐及重要性

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，發(fā)展具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用[3]。在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵階段，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，不僅有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，而且也有利于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力[4]。面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)背景，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率及科技成果轉(zhuǎn)化率，培養(yǎng)青年科技創(chuàng)新與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民增收，才能為建設(shè)充滿生機(jī)與活力的社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.1 農(nóng)業(yè)科研與科普結(jié)合的實(shí)踐

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)投入了大量人力、財(cái)力等資源，系統(tǒng)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究工作，取得了大量的農(nóng)業(yè)科研成果[5]。很顯然，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)是國(guó)家科技發(fā)展的重要組成部分，科技創(chuàng)新與協(xié)同攻關(guān)而取得的科技成果，不僅匯集了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且蘊(yùn)含了豐富的科普資源，其充分的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用將給農(nóng)村科技興農(nóng)帶來(lái)起到不可替代的作用。我國(guó)科研管理部門已開(kāi)始重視科研項(xiàng)目向公眾的傳播。近年來(lái)國(guó)家科技部等八部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出，加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)；把“完善政府與社會(huì)的溝通機(jī)制，促進(jìn)公眾理解科學(xué)”作為加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)的其中任務(wù)之一，提出要加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科普工作、建立公眾參與政府科技決策的有效機(jī)制、建立和完善科技信息發(fā)布機(jī)制[6]。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)立科普專項(xiàng)資助，鼓勵(lì)并支持承擔(dān)科學(xué)基金項(xiàng)目的科研人員，積極開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)研究的科普資源，大力開(kāi)展科普工作。一些基金組織開(kāi)始嘗試在資助項(xiàng)目中加入科普要求。浙江省自然科學(xué)基金辦就明確要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人針對(duì)自己研究工作的進(jìn)展，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，組織撰寫一至兩篇綜合性或科普性文章，借助互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布[7]。上海從2008年起就將科研項(xiàng)目研究完成后的科普化工作作為成果驗(yàn)收的一項(xiàng)重要指標(biāo)，寫入了科研計(jì)劃合同中，以推動(dòng)開(kāi)展科研成果的科普化工作。

國(guó)外開(kāi)展科研與科普結(jié)合也有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，在政府科技計(jì)劃中加入科普方面的規(guī)定是國(guó)外的一種普遍做法。例如英美等國(guó)政府部門和基金組織，比較重視發(fā)揮科學(xué)家對(duì)科學(xué)傳播的作用，除設(shè)置科普專項(xiàng)資助外，還制定了一些硬性規(guī)定，促進(jìn)非科普專業(yè)科研人員積極參與科普活動(dòng)[8]。主要措施包括：一是單列資助。對(duì)綜合性科研計(jì)劃單獨(dú)資助科普項(xiàng)目，這些綜合性科技計(jì)劃往往與人類發(fā)展密切相關(guān)有可能會(huì)引起社會(huì)發(fā)展的巨大變化，所以在開(kāi)展研究計(jì)劃的同時(shí)注重研究科技發(fā)展對(duì)社會(huì)公眾可能產(chǎn)生的影響。如美國(guó)納米計(jì)劃NNI五個(gè)重點(diǎn)資助方向之一就設(shè)立有“社會(huì)影響和教育培訓(xùn)”專項(xiàng)，使整個(gè)社會(huì)從容面對(duì)納米時(shí)代的到來(lái)。二是強(qiáng)化傳播。在科研課題申項(xiàng)和立項(xiàng)之時(shí)，明確提出需進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)傳播，或者表明將相關(guān)內(nèi)容列入科普工作計(jì)劃與實(shí)施安排。如美國(guó)航空航天局要求研究機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目時(shí)，必須同時(shí)提交一項(xiàng)開(kāi)展相關(guān)科普活動(dòng)的方案；粒子物理與天文學(xué)研究委員會(huì)(PPARC)鼓勵(lì)接受資助的機(jī)構(gòu)和個(gè)人將資助資金的1%用于相關(guān)科普拓展工作，并提供免費(fèi)的媒體培訓(xùn)課程。三是細(xì)化指標(biāo)。在科研課題申請(qǐng)時(shí)明確科普推廣策略。如美國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究委員會(huì)(ESRC)要求所有項(xiàng)目資助申請(qǐng)人都要詳細(xì)說(shuō)明其科學(xué)普及與技術(shù)推廣策略、研究的潛在用戶群體，而后根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，資助金額中的5%將用于針對(duì)非學(xué)術(shù)群體的外延項(xiàng)目和傳播活動(dòng)。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科普的重要性

我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力，農(nóng)業(yè)科研工作者作為掌握科學(xué)技術(shù)知識(shí)較多的社會(huì)職業(yè)群體，在科學(xué)傳播上具有無(wú)可否認(rèn)的優(yōu)勢(shì)力和權(quán)威性，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科普的主人，也有推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)業(yè)科研工作者要在從事科技創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)起科學(xué)普及的主體角色。但目前我國(guó)還缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃和制度性的安排，相當(dāng)部分的科研計(jì)劃項(xiàng)目沒(méi)有科普指標(biāo)要求，再加上農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果科普推廣的意義認(rèn)識(shí)不足、缺乏熱情，從而造成我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣普及率偏低的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技普及的重要性是顯而易見(jiàn)的。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作力度，實(shí)現(xiàn)科技人員與農(nóng)民群眾的雙向交流，有助于加速科技成果的推廣轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)，不僅可以培養(yǎng)科研人員主動(dòng)推廣普及科研成果的良好習(xí)慣，而且還可以吸引更多的龍頭企業(yè)或者社會(huì)資金投入至農(nóng)業(yè)推廣與科普工作中，以求提高農(nóng)村青年與新型農(nóng)民對(duì)于科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的理解,增加農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者對(duì)科技推廣認(rèn)知的廣度與參與的深度。

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科普傳播網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建

2.1 體系建設(shè)與目標(biāo)

如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技普及體系？結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，如何因地制宜構(gòu)建并完善富有特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與農(nóng)村科普傳播網(wǎng)絡(luò)？如何通過(guò)有效的科技創(chuàng)新傳播，促進(jìn)農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)？無(wú)疑是一項(xiàng)必須深入探討的重要實(shí)踐命題。福建省十分關(guān)注并予以積極探索，力求充分發(fā)揮科技進(jìn)步與科技推廣的交互優(yōu)勢(shì)，以期優(yōu)化統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)的遞進(jìn)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建。

以3個(gè)層次與3個(gè)鏈接構(gòu)建科技創(chuàng)新與科技普及體系：即省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、市縣農(nóng)業(yè)科技推廣中心、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)中心3個(gè)創(chuàng)新層次建設(shè)，從而有效形成創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)鏈接、研究與推廣鏈接、主體與主力鏈接。通過(guò)多年的實(shí)踐證明是行之有效的。但在新的時(shí)期，福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)仍然存在有較大局限性，尤其是優(yōu)良品種選育的長(zhǎng)期性與先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的對(duì)應(yīng)性如何有機(jī)統(tǒng)一，科技人員技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化如何正確引導(dǎo)，都有待于進(jìn)一步深入探討與建立有效的管理機(jī)制。

以系列深入調(diào)研，力求達(dá)到3個(gè)目標(biāo)：一是力求更加深入的了解農(nóng)村生產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)需求。有效引導(dǎo)農(nóng)科教結(jié)合與農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)，有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與創(chuàng)業(yè)能力的集成，有利于優(yōu)化科技資源配置并實(shí)現(xiàn)科研成果綜合效益最大化。二是力求更加深入的剖析成功案例并闡明規(guī)律。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，闡明發(fā)展規(guī)律，提出建議對(duì)策。三是力求更加深入的開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化與科技推廣。以完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技傳播推廣體系為切入點(diǎn)，以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的結(jié)合為關(guān)注面，進(jìn)而提出有益建議，以期為區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2.2 體系建設(shè)的總體思路

實(shí)踐證明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要提高針對(duì)性，防控盲目性；農(nóng)業(yè)科技普及同樣要提高實(shí)用性，提高適應(yīng)性。為此，必須創(chuàng)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)交互遞進(jìn)的體系，從兩個(gè)層次進(jìn)行推進(jìn)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)交互遞進(jìn)體系建設(shè)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要素、優(yōu)化配置資源、加快成果利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

首先，要圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念，創(chuàng)新科技，協(xié)同攻關(guān)，突出綠色，堅(jiān)持開(kāi)放，促進(jìn)共享。就農(nóng)業(yè)技術(shù)而言，要把握5個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是堅(jiān)持不懈選育優(yōu)良品種；二是深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)研究；三是不斷突破產(chǎn)品加工技術(shù)；四是有效防控農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；五是優(yōu)化構(gòu)建產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系。從而有序促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與增效提質(zhì)，有效促進(jìn)依靠科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)來(lái)引領(lǐng)增收。

其次，要因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展科研體制與創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新，以求更加有利于充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性，更加有利于提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所與科技人員如何與農(nóng)業(yè)企業(yè)或者家庭農(nóng)場(chǎng)合作，以技術(shù)成果與科技服務(wù)等方面入股，參與開(kāi)發(fā)成果與收益分配，在實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化同時(shí)也獲得經(jīng)濟(jì)收益。從事農(nóng)業(yè)科技普及與推廣工作，除了從事科技培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)之外，也可以考慮技術(shù)與服務(wù)入股，以求更富有成效地做好科技推廣工作。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，根本目的在于提高土地產(chǎn)出率，勞動(dòng)生產(chǎn)率，資源利用率與污染防控率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)策

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院近6年來(lái)連續(xù)實(shí)施科技興農(nóng)“雙百”行動(dòng)計(jì)劃，選擇省市農(nóng)業(yè)科研院所與部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合項(xiàng)目作為主要載體，并以福建有代表性的鄉(xiāng)村與山區(qū)為推廣區(qū)域，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為承接體，以農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新成果驅(qū)動(dòng)力，以各個(gè)單位農(nóng)業(yè)科技人員為推廣主力軍，采用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和實(shí)地需求對(duì)接為主要方式。多年的實(shí)踐，我們不僅取得良好成效，而且得到深刻的啟示。在新的發(fā)展時(shí)期，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)將對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作提出更高的要求，我們必須從理論與實(shí)踐方面加以深化研究，總結(jié)共性經(jīng)驗(yàn)，闡明內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)科技興農(nóng)發(fā)展。筆者以為當(dāng)前要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系，從6個(gè)主要環(huán)節(jié)提出新的對(duì)策。

3.1 開(kāi)展深入調(diào)研，總結(jié)共性經(jīng)驗(yàn)

從資料收集入手，了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)可以通過(guò)農(nóng)業(yè)科研院所、部分涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、科技示范農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查，深入調(diào)研國(guó)家重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目與成果的推廣科普工作成效，力求深入了解與分析福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)成效與新時(shí)期面臨的實(shí)際問(wèn)題，科技創(chuàng)新主體活動(dòng)和創(chuàng)新成果推廣有機(jī)結(jié)合的成功案例與相關(guān)瓶頸，包括成果推廣工作中存在的關(guān)鍵障礙與主要難點(diǎn)、具體措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用定量研究與定性分析相結(jié)合的方式，深入剖析影響鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣主要制約因素。提出鼓勵(lì)加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利用，提高新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與科技成果集成推廣對(duì)策建議。

3.2 實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

總結(jié)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與科技普及推廣綜合評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，主要包括：(1)國(guó)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；(2)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與成果轉(zhuǎn)化成效；(3)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要模式及其綜合評(píng)價(jià)。我們要按照新時(shí)期鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與鄉(xiāng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)提出的新要求，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)與作用，從而構(gòu)建充滿活力與生機(jī)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。尤其要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與福建鄉(xiāng)村科技需求有效結(jié)合的實(shí)證研究。

3.3 分析特色所在，發(fā)揮復(fù)合優(yōu)勢(shì)

系統(tǒng)總結(jié)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)成效與新時(shí)期面臨的實(shí)際問(wèn)題。收集資料與工作案例，重點(diǎn)分析進(jìn)展與動(dòng)態(tài)，主要包括3個(gè)方面：(1)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作特色與成效；(2)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)主要做法與經(jīng)驗(yàn)；(3)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題。研究并提出引導(dǎo)“三個(gè)結(jié)合”，即創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的結(jié)合，科研與推廣的結(jié)合，院所與企業(yè)有效結(jié)合；實(shí)現(xiàn)“三主統(tǒng)一”，即創(chuàng)新主體(龍頭企業(yè))—?jiǎng)?chuàng)新主力(科研院所)—?jiǎng)?chuàng)新主人(科技人員)有機(jī)統(tǒng)一的整體思路與具體措施。

3.4 適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

全面了解與分析當(dāng)前影響鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣主要制約因素，主要包括：(1)影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的因素分析；(2)影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的因素分析；(3)影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的受益因素分析。要深入研究福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的特色與強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，力求適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，以科技進(jìn)步為驅(qū)動(dòng)力，以科技創(chuàng)業(yè)為支撐面，促進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民增收。

3.5 完善需求對(duì)接，以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)

重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與鄉(xiāng)村科技需求有效結(jié)合的實(shí)證研究，力求從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣應(yīng)用。實(shí)際上，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的耦合聯(lián)動(dòng)體系，要深刻闡明內(nèi)在關(guān)系，同時(shí)有效梳理交互遞進(jìn)關(guān)系，主要包括四個(gè)方面重要內(nèi)容：(1)“三主一體”(主體—主力—主人)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)分析；(2)“三個(gè)層次”(省級(jí)—市級(jí)—鄉(xiāng)村)框架體系與結(jié)構(gòu)功能支撐作用；(3)“三個(gè)鏈接”(品種—技術(shù)—農(nóng)民)實(shí)現(xiàn)途徑與科技成果轉(zhuǎn)化效能；(4)“三個(gè)效益”(經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài))統(tǒng)籌兼顧與服務(wù)新型農(nóng)村建設(shè)。

3.6 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并進(jìn)，研究推廣互補(bǔ)

新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與科技成果集成推廣工作的重要意義在于其相輔相成的交互遞進(jìn)。就科技推廣成效而言，要分析與闡明3個(gè)重要關(guān)系：即(1)科技興農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施與家庭綠色農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的關(guān)系；(2)科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施與專業(yè)合作組織發(fā)展的關(guān)系；(3)福建山區(qū)農(nóng)村科技需求與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。就促進(jìn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的對(duì)策而言，要重點(diǎn)把握6個(gè)主要環(huán)節(jié)：(1)結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，研究并促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果科學(xué)傳播的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制；(2)就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果科普基金定位、資助范圍、扶持重點(diǎn)、資助方式等提出合理的具體建議；(3)圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)，明確農(nóng)村科普工作發(fā)展趨勢(shì)并提出科技成果有效轉(zhuǎn)化的要求。(4)與重點(diǎn)研究如何充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，怎樣激發(fā)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)熱情，以求引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；(5)有效借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)科技的交流；(6)要深入實(shí)施“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”工作，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

[1]習(xí)近平. 為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗[EB/OL].(2016-05-31).http://news.xinhuanet.com/politics/2016-05/31/c_1118965169.htm.

[2]李大光．英國(guó)科學(xué)家和工程師對(duì)科學(xué)傳播的影響調(diào)查[J]．科普研究, 2007(8):59-64.

[3]佟賀豐．國(guó)外強(qiáng)化科普工作的相關(guān)規(guī)定和做法[J]．全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望, 2006(8):9-11.

[4]趙立新．科普對(duì)提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力的作用[J]．科學(xué)決策, 2005(9):55-57.

[5]陶小潔,霍仕平,許明陸.淺談農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)業(yè)科普工作中的作用[J]．農(nóng)業(yè)科技管理，2008(2):59-61.

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[8]陳志英,瑪麗娜,李婷,等．黑龍江省以農(nóng)業(yè)院校和科研院所為主體的農(nóng)業(yè)推廣模式研究[J]．農(nóng)業(yè)科技管理，2013(4):51-54.

Thoughts on the Construction of Agricultural Scientific and Technological Innovation System and Rural Science Communication Networks and Its Countermeasures

WENG Bo-qi1, ZHENG Bai-long2, XU Biao-wen2, ZHANG Wei-li1

(1.FujianAcademyofAgriculturalSciences,Fuzhou,Fujian35003,China; 2.InstituteofAgriculturalEconomicsandScientificInformation,FujianAcademyofAgriculturalSciences,Fuzhou,Fujian350003,China)

In the new historical period of development, it is impotent to construct agricultural scientific and technological innovation system and rural science popularization networks in practice. Based on the analysis of agricultural scientific and technological innovation and the effect of scientific and technological popularization, the idea of establishing the interactive system of agricultural scientific and technological innovation and rural science popularization was proposed, and the interdependence between agricultural scientific and technological innovation and farmers’ technological entrepreneurship was clarified. Finally, the countermeasures were put forward to promote the coupling interactive development between agricultural scientific and technological innovation and farmers’ technological entrepreneurship.

agricultural scientific and technological innovation; rural science popularization; coupling interactive development; countermeasures

2016-08-12

翁伯琦(1957-)，男，研究員，博士，研究方向：區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù). E-mail: wengboqi@163.com

10.16006/j.cnki.twnt.2016.05.016

F323.3

A

1637-5617(2016)05-0078-04