蘭　峻　　牛德林

解讀創(chuàng)新博大精深
——楊允中教授“一國(guó)兩制”系列論著述評(píng)

蘭峻牛德林

本文以澳門理工學(xué)院“一國(guó)兩制”研究中心主任、教授楊允中“一國(guó)兩制”系列研究成果為主線，分四個(gè)方面做了概述和評(píng)價(jià)：楊允中其人及“一國(guó)兩制”的主要論著；“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的形成背景和鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論貢獻(xiàn)的精湛研究；對(duì)“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的精辟解讀和創(chuàng)新；“一國(guó)兩制”研究成果和理論和實(shí)踐價(jià)值。

楊允中；“一國(guó)兩制”；中國(guó)特色社會(huì)主義理論

楊允中教授是馳名中外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家，是“一國(guó)兩制”理論與實(shí)踐研究領(lǐng)域資深的大學(xué)問家。基于楊允中教授取得的重要成就和卓越貢獻(xiàn)，澳門特別行政區(qū)政府于2003年頒授其專業(yè)功績(jī)勛章。澳門大學(xué)澳門研究中心劉景松博士在《楊允中教授訪談錄》中指出：楊允中教授“在‘一國(guó)兩制’領(lǐng)域長(zhǎng)年累月鉆研，發(fā)力甚猛，成績(jī)斐然，是這方面的權(quán)威型專家?！保?］在這次訪談中，這位權(quán)威專家回顧自己研究經(jīng)歷時(shí)說(shuō)：“二三十年來(lái)跟蹤歷史的腳步和特區(qū)實(shí)踐，不斷地加深對(duì)‘一國(guó)兩制’的理論理解和思考，已經(jīng)成了我魂?duì)繅?mèng)縈的一個(gè)生活主題?！保?］

一、楊允中對(duì)“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的形成背景的研究

楊允中對(duì)“一國(guó)兩制”構(gòu)想的形成背景作了系統(tǒng)考察，將其分作三個(gè)時(shí)期：五千年文明史的主色主調(diào)是“多元一體”的民族（新中國(guó)成立前）；“一國(guó)兩制”是三位領(lǐng)導(dǎo)人的智慧結(jié)晶（到港澳回歸）；香港、澳門回歸以后。

（一）五千年文明史演進(jìn)中的主色主調(diào)

2002年3月，楊允中在專著《“一國(guó)兩制”：實(shí)踐在澳門》中，用大篇幅闡述中華民族是多元一體的古老、復(fù)合型民族。“多元”是指中華民族不是單一的民族，而是由56個(gè)兄弟民族所組成的復(fù)合民族共同體；“一體”，是指結(jié)成一個(gè)完整有機(jī)的整體。這個(gè)“多元”能夠納為“一體”，經(jīng)歷數(shù)千年，世世代代延續(xù)，歸根到底，就是中華民族凝聚力起著主要作用。

楊允中在著作中指出：“從遠(yuǎn)古起，中原地區(qū)各族先民，通過互相交往，文字語(yǔ)言逐漸融合，特別是從事相對(duì)統(tǒng)一的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了華夏族（漢族的前身）的形成。……從春秋戰(zhàn)國(guó)到清代，中華先民先后出現(xiàn)過三次民族大遷徙、大融合。第一次民族大融合是春秋戰(zhàn)國(guó)開始的，秦漢時(shí)期完成。第二次民族大融合完成于魏晉南北朝到唐朝?！瞥彩侵袊?guó)歷史上中原主體民族與邊遠(yuǎn)少數(shù)民族相互融合最成功的一個(gè)朝代。第三次民族大融合，完成于宋元明清時(shí)期，直到近代，逐步形成漢滿蒙回藏五大民族成分為主的民族共同體，最后約定俗成統(tǒng)一采用‘中華民族’稱謂，國(guó)內(nèi)各民族之間的融合有了進(jìn)一步的發(fā)展，形成了既有統(tǒng)一意識(shí)又富有民族特色的豐富多彩的民族文化，并確定了中國(guó)的地理版圖?！保?］

我國(guó)五千年文明史嚴(yán)謹(jǐn)長(zhǎng)河中的“主色主調(diào)”的闡釋，證明中華民族能夠始終維持一個(gè)政治統(tǒng)一體，是源于無(wú)與倫比的民族凝聚力。各民族的血緣、親緣、情緣、地緣等，是這個(gè)民族共同體凝聚的“自然紐帶”；民族文化、民族心理、民族認(rèn)同、民族歸屬等，是這個(gè)民族共同體凝聚力的“精神紐帶”。

從“自然紐帶”、“精神紐帶”，楊允中教授梳理出五個(gè)決定中華民族共同體特有的同心力、親和力、歸屬感的基本因素：第一，對(duì)同根同源、同祖同宗、同文同俗、共同血緣關(guān)系充滿自豪感?！拔沂侵袊?guó)人”、“我是炎黃子孫”、“我是龍的傳人”成為宣示民族自豪感的集中表述。第二，對(duì)養(yǎng)育中華民族的中華大地懷著熱戀的歸屬情懷。960萬(wàn)平方公里的熱土，是我們祖先用血汗保衛(wèi)下來(lái)、開拓起來(lái)的生存空間。港澳同胞、臺(tái)灣同胞、新老海外僑胞，同中國(guó)大陸同胞一樣，對(duì)養(yǎng)育自己列祖列宗并且仍然在哺育著自己和子孫后代的一方熱土，有不可割斷的眷戀之情。第三，民族共同體具有勤勞儉樸、聰穎智慧、自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)良品質(zhì)。第四，對(duì)中華民族悠久優(yōu)秀文化，特別是民族精神或民族魂具有共同的心理認(rèn)同。中華民族優(yōu)秀文化不僅為大陸億萬(wàn)同胞所珍愛和接受，也為港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞所喜愛、所接受，并且以一種自然趨同的心理使之世代傳承、發(fā)揚(yáng)光大。第五，對(duì)振興民族經(jīng)濟(jì)和弘揚(yáng)民族文化同樣具有強(qiáng)烈的愿望，對(duì)中華民族在21世紀(jì)全面實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興同樣充滿信心并愿身體力行做出一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）“一國(guó)兩制”——三位領(lǐng)導(dǎo)人的智慧結(jié)晶

1949年中華人民共和國(guó)的建立，開辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元，標(biāo)志對(duì)“一國(guó)兩制”構(gòu)成的形成，開始新的歷史時(shí)代的啟動(dòng)。楊允中教授從獨(dú)立自主外交、和平外交、人民外交、開放外交的視角論及毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平三位領(lǐng)導(dǎo)人“一國(guó)兩制”思想形成過程中的大智慧。

毛澤東在建國(guó)一始，就堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主外交、和平外交，取得了巨大成功。周恩來(lái)以超群的智慧，1953年12月31日接見出席中印兩國(guó)政府談判印方代表團(tuán)時(shí)，提出了著名的“相互尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”的五項(xiàng)原則，并將其生動(dòng)運(yùn)用到新中國(guó)的外交實(shí)踐中。同國(guó)際上奉行和平共處五項(xiàng)原則、推進(jìn)和平外交相適應(yīng)，20世紀(jì)50年代堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”大原則、大前提下，和平解決臺(tái)灣問題的科學(xué)構(gòu)想也逐漸形成。

20世紀(jì)60年代初，周恩來(lái)多次重申臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，不能成為美國(guó)占領(lǐng)下的保護(hù)國(guó)，決不能搞“兩個(gè)中國(guó)”。在國(guó)共第三次合作問題上，他表現(xiàn)了堅(jiān)定的原則性和靈活的策略性，把毛澤東的許多原則、構(gòu)想，梳理概括為有名的“一綱四目”?！啊痪V’即臺(tái)灣回歸祖國(guó)?！哪俊牵号_(tái)灣回歸祖國(guó)后除外交必須統(tǒng)一于中央外，臺(tái)灣的軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣介石；臺(tái)灣所有軍政及經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩，必待條件成熟并尊重蔣的意見，協(xié)商決定后進(jìn)行；雙方互約不派遣特務(wù)看，不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之舉。”［4］楊允中教授稱此為“一國(guó)兩制”的原始構(gòu)想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)和平解決臺(tái)灣問題的主張。

中共十一屆三中全會(huì)后，在改革開放的形勢(shì)下，以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，在毛澤東、周恩來(lái)爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣思想的基礎(chǔ)上，以尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的科學(xué)精神，提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方案，全面推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的進(jìn)程。1981年8月26日，鄧小平在會(huì)見臺(tái)灣、香港知名人士傅朝樞時(shí)，進(jìn)一步提出“我們力求用和平的方式解決臺(tái)灣問題，臺(tái)灣的現(xiàn)狀可以不變，它作為中華人民共和國(guó)的一個(gè)省、一個(gè)區(qū)，還可以保持原有的制度和生活方式”。1981年9月30日，葉劍英以全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)名義宣布了《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》（即“葉九條”）。1982年1月10日，鄧小平指出：“九條”是以葉劍英委員長(zhǎng)的名義提出來(lái)的，實(shí)際上就是“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”。1982年9月24日，鄧小平會(huì)見英國(guó)首相撒切爾夫人時(shí)，全面闡述了中國(guó)政府準(zhǔn)備用“一國(guó)兩制”的辦法解決香港問題的立場(chǎng)。1984年2月，鄧小平再次明確表示：“統(tǒng)一后，臺(tái)灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會(huì)主義，但是一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)。一個(gè)中國(guó)，兩種制度。”［5］這樣，“一國(guó)兩制”的構(gòu)想便成為解決歷史遺留的香港問題和澳門問題的理論依據(jù)，正式進(jìn)入其實(shí)踐化的歷史階段。

（二）“一國(guó)兩制”研究的實(shí)踐階段

1997年7月1日，依據(jù)1984年12月19日中英兩國(guó)政府首腦“關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明”，中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。1999年12月20日，依據(jù)1987年4月13日中葡兩國(guó)政府總理簽署的“關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明”，中國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。中華人民共和國(guó)政府對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)后，“一國(guó)兩制”研究進(jìn)入實(shí)踐基礎(chǔ)上的深化階段。

二、楊允中對(duì)鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大突破性貢獻(xiàn)的研究

“一國(guó)兩制”理論的形成歷程和實(shí)踐歷程說(shuō)明，“一國(guó)兩制”理論是鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論做出的重大突破性貢獻(xiàn)。楊允中教授通過對(duì)毛澤東、周恩來(lái)“一國(guó)兩制”寶貴論述的梳理整合，對(duì)集大成者鄧小平作出的重大突破性貢獻(xiàn)進(jìn)行了精湛研究，做出了科學(xué)概括。

楊允中認(rèn)為，鄧小平關(guān)于“一國(guó)兩制”理論貢獻(xiàn)總的評(píng)價(jià)是：鄧小平理論是全面發(fā)展了的毛澤東思想，“是毛澤東思想在新形勢(shì)下的靈活運(yùn)用與創(chuàng)造性發(fā)展，而‘一國(guó)兩制’構(gòu)想的最后形成便是鄧小平理論的最有代表性、最核心的一面，是毛澤東、周恩來(lái)原有構(gòu)想的理論化、系統(tǒng)化。鄧小平‘一國(guó)兩制’思想的形成有其歷史必然性，促成‘一國(guó)兩制’思想迅速定型并付諸實(shí)踐”。［6］楊允中對(duì)鄧小平“一國(guó)兩制”思想的定型及其理論化、系統(tǒng)化的獨(dú)到創(chuàng)建，歷史性的突出貢獻(xiàn)，作了七個(gè)方面的精辟概括：

（一）“敢于堅(jiān)持開放思維”

“一國(guó)兩制”理論的提出，是在改革開放之初，個(gè)人迷信、“兩個(gè)凡是”影響尚未完全消除，新的發(fā)展路線尚待完善，新的認(rèn)識(shí)體系尚待形成之際。因此，它首先是改革開放的積極成果，是改革開放成功的一個(gè)重要標(biāo)志。楊允中依據(jù)《鄧小平文選》中有關(guān)堅(jiān)持開放思維的經(jīng)典論述，做了三個(gè)方面的詮釋：第一，開放是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略問題，并非權(quán)宜之計(jì)。鄧小平指出：“我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)外開放，愿意在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，同世界一切國(guó)家建立、發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系。”“長(zhǎng)期，就是本世紀(jì)內(nèi)堅(jiān)持、下個(gè)世紀(jì)前50年堅(jiān)持、后50年就更要堅(jiān)持對(duì)外開放。”［7］第二，用歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告誡我們國(guó)家要發(fā)達(dá)起來(lái)，決不能閉關(guān)自守。鄧小平說(shuō)，我們吃過“閉關(guān)自守”的苦頭?！爸袊?guó)要謀求發(fā)展，擺脫貧困落后，就必須開放。開放不僅是發(fā)展國(guó)際間的交往，而且要吸收國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)?！保?］第三，總括起來(lái)說(shuō)，只有堅(jiān)持開放思維，才能打破長(zhǎng)期存在的封閉狀態(tài)，將蘊(yùn)藏巨大潛能的民族智慧釋放出來(lái)。相反，不開放，人類文明成果就吸引不進(jìn)來(lái)；就不能互通有無(wú)，做到“洋為中用”；就會(huì)導(dǎo)致封建意識(shí)、個(gè)人專斷、一言堂作風(fēng)的泛濫；就沒有發(fā)展的參照物，就不能較好彰顯所選定制度的先進(jìn)性。

（二）姓資姓社要靠實(shí)踐檢驗(yàn)，“兩制”可以共生互補(bǔ)

鄧小平堅(jiān)持唯物辯證觀念，他認(rèn)為對(duì)于資本主義的東西，要持科學(xué)的態(tài)度，著重強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義“必須大膽吸收和借鑒當(dāng)今人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”。他鮮明指出：“中國(guó)的主體必須是社會(huì)主義，但允許國(guó)內(nèi)某些區(qū)域?qū)嵭匈Y本主義制度，比如香港、臺(tái)灣。大陸開放一些城市，允許一些外資進(jìn)入，這是作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，有利于社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?！保?］鄧小平堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的大前提是：大陸的社會(huì)主義制度是“一國(guó)兩制”的主體。在這一大前提下，容許在小地區(qū)和小范圍內(nèi)實(shí)行資本主義，這才更有利于發(fā)展社會(huì)主義。在1992年的南方談話中，鄧小平針對(duì)改革開放邁不開步子，不敢闖，怕資本主義的東西多了的思想障礙，提出判斷姓“資”還是姓“社”的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。他把“一國(guó)兩制”看作有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度一個(gè)很重要的特色，指出：“這個(gè)特色，很重要的一個(gè)內(nèi)容就是對(duì)香港、澳門、臺(tái)灣問題的處理，就是‘一國(guó)兩制’”。［10］鄧小平清楚地告訴我們，“兩制”共存，可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互利。如果不利用資本主義所達(dá)到的科學(xué)技術(shù)和文化上的成就，處于初級(jí)階段的社會(huì)主義，就不可能實(shí)現(xiàn)向中級(jí)、高級(jí)階段提升。今日的臺(tái)港澳已基本達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平，構(gòu)成國(guó)家市場(chǎng)的組成部分，充分利用三地的資源，就成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中事半功倍的有效途徑。

（三）堅(jiān)持徹底的實(shí)事求是精神

鄧小平是徹底的辯證唯物主義者，他認(rèn)為“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是”。［11］“一國(guó)兩制”戰(zhàn)略思想的提出，必須從實(shí)事求是的思想路線出發(fā)，必須糾正長(zhǎng)期存在的“左”傾錯(cuò)誤，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人偏離實(shí)事求是思想路線的錯(cuò)誤。鄧小平認(rèn)為，實(shí)事求是是“一國(guó)兩制”思想的哲學(xué)基礎(chǔ)。他指出：“中國(guó)面臨的實(shí)際問題就是用什么方式才能解決香港問題，用什么方式才能解決臺(tái)灣問題。只能有兩種方式，一種是和平方式，一種是非和平方式。而采用和平方式解決香港問題，必須既考慮到香港的實(shí)際情況，也考慮到中國(guó)的實(shí)際情況和英國(guó)的實(shí)際情況，就是說(shuō)，我們解決問題的辦法要使三方面都能接受。”“如果用社會(huì)主義來(lái)統(tǒng)一，就做不到三方面都接受。勉強(qiáng)接受了，也會(huì)造成混亂局面。即使不發(fā)生武力沖突，香港也將成為一個(gè)蕭條的香港，后遺癥很多的香港，不是我們所希望的香港?！保?2］正如楊允中所分析，那種混亂、蕭條、種種后遺癥，不僅僅會(huì)出現(xiàn)在香港、澳門，勢(shì)必?cái)U(kuò)大到整個(gè)國(guó)家，曾為國(guó)家改革開放立下汗馬功勞的港澳資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)將不復(fù)在大陸存在，從而引發(fā)一場(chǎng)全球性的對(duì)中國(guó)信心危機(jī)，國(guó)家現(xiàn)代化的預(yù)期目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)無(wú)期了。楊允中教授對(duì)鄧小平預(yù)料的嚴(yán)重后果的解讀，是實(shí)事求是的，言不為過。

（四）中央集權(quán)制與聯(lián)邦制的科學(xué)結(jié)合

鄧小平1984年對(duì)“一國(guó)兩制”做出解釋：“‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’具體說(shuō)，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，十億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度?！保?3］涉及中央與地方或整體與局部關(guān)系，已不是單一的中央集權(quán)制，也不是聯(lián)邦制，而是結(jié)合了兩種形式的特點(diǎn)。有聯(lián)邦制的特點(diǎn)，也有中央集權(quán)制的特點(diǎn)，是一種中國(guó)式智慧產(chǎn)生的新的國(guó)家形式。當(dāng)臺(tái)灣問題最終以和平方式解決，依據(jù)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針成了一個(gè)政策更加寬松的特別行政區(qū)，那么這種新型的國(guó)家形式將更具中國(guó)特色。

（五）和平共處思維的拓展

鄧小平審時(shí)度勢(shì)，曾明確提出：“根據(jù)中國(guó)自己的實(shí)踐，我們提出‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’的辦法來(lái)解決中國(guó)統(tǒng)一問題，也是一種和平共處?！保?4］這是鄧小平對(duì)傳統(tǒng)和平共處思維的拓展和發(fā)展。正如鄧小平所指出：“我們提出的大陸和臺(tái)灣統(tǒng)一的方式是合情合理的。統(tǒng)一后，臺(tái)灣搞它的資本主義，大陸搞社會(huì)主義，但是是一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)。一個(gè)中國(guó)，兩種制度?！睂⑦@種思維向外拓展，“世界上一系列爭(zhēng)端都面臨著用和平方式來(lái)解決還是用非和平方式來(lái)解決問題?？偟谜页鰝€(gè)辦法來(lái)，新問題就得用新辦法來(lái)解決。香港問題的成功解決，這個(gè)事例可能為國(guó)際上許多問題的解決提供一些有益的線索”。“世界上許多爭(zhēng)端用類似這樣辦法去解決，我認(rèn)為是可取的。否則始終盯著，僵持下去，總會(huì)爆發(fā)沖突，甚至武力沖突。如果不要戰(zhàn)爭(zhēng)，只能采取我上面講的這類的方式。這樣能向人民交代，局勢(shì)可以穩(wěn)定，并且長(zhǎng)期穩(wěn)定，也不傷害哪一方?！保?5］可見，“一國(guó)兩制”實(shí)質(zhì)是和平，是以爭(zhēng)論雙方、矛盾雙方的互利共贏為最高宗旨和最終歸宿，是鄧小平長(zhǎng)期思考不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段而用和平方式解決世界許多爭(zhēng)端的具體實(shí)踐。

（六）對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的發(fā)展

中共十一屆三中全會(huì)后，整個(gè)國(guó)家邁入了新的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線也出現(xiàn)了新形勢(shì)、新格局，鄧小平推動(dòng)了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)新性發(fā)展。首先，“一國(guó)兩制”構(gòu)想使新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線具有了鮮明的愛國(guó)主義性質(zhì)。鄧小平在闡述新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)時(shí)說(shuō)：“凡是炎黃子孫，不管穿什么衣服，不管其立場(chǎng)是什么，起碼都對(duì)中華民族有自豪感。香港人也是有這種自豪感的?！薄拔磥?lái)香港政府的主要成分是愛國(guó)者?！瓙蹏?guó)者的標(biāo)準(zhǔn)，尊重自己的民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。”“我們不要求他們都贊成中國(guó)社會(huì)主義制度，只要求他們愛祖國(guó)、愛香港?！保?6］愛國(guó)、擁護(hù)民族統(tǒng)一，成為新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟，統(tǒng)一戰(zhàn)線的愛國(guó)主義性質(zhì)，比以往任何時(shí)候都更為突出。其次，在“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的指導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象更為寬廣。它既包括大陸廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、愛國(guó)者，也包括香港、澳門、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的所有擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者，包容了一切有愛國(guó)心的炎黃子孫。

（七）中國(guó)特色社會(huì)主義憲法的包容性擴(kuò)大

楊允中認(rèn)為，“一國(guó)兩制”是鄧小平對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的創(chuàng)造性運(yùn)用和創(chuàng)新性發(fā)展，這一構(gòu)想和實(shí)踐不僅為中國(guó)特色社會(huì)主義增添了新內(nèi)容，而且也是現(xiàn)代憲法學(xué)和現(xiàn)代政治學(xué)研究的嶄新課題和重要組成部分。如果以美國(guó)憲法的制定為標(biāo)志，現(xiàn)代憲法發(fā)展的227年過程中，不管屬于哪個(gè)法系的憲法，它所規(guī)范的社會(huì)制度都是單一的。但1982年制定的我國(guó)憲法寫進(jìn)了體現(xiàn)“一國(guó)兩制”原則第31條“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)，在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定”這一條文，一方面表明“一國(guó)兩制”已經(jīng)進(jìn)入到法制化階段，有了根本大法的保障；另一方面，則意味著中國(guó)特色社會(huì)主義憲法的包容層面擴(kuò)大了，成為全球唯一包容兩種不同制度的憲法。

三、楊允中對(duì)“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的精辟解讀與創(chuàng)新

在楊允中“一國(guó)兩制”系列研究著述中可以發(fā)現(xiàn)其研究的系統(tǒng)性：從“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)成形成與發(fā)展，到“一國(guó)兩制”的豐富內(nèi)涵、核心理念，再到香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的成立及其基本法、“一國(guó)兩制”澳門實(shí)踐模式等等，他都做了全面解讀和論證，從而取得了該研究領(lǐng)域自我建構(gòu)的首創(chuàng)性重大科研成果。

（一）“一國(guó)兩制”科學(xué)內(nèi)涵的界定

楊允中教授將“一國(guó)兩制”作為一個(gè)嶄新的理論體系，全面系統(tǒng)闡述其寬闊內(nèi)涵。他從由四個(gè)相互聯(lián)系的基本要素組成的完整體系，層層開展論析。

“一國(guó)兩制”的科學(xué)界定。堅(jiān)持“一個(gè)國(guó)家”，就是“一個(gè)中國(guó)”的原則，是“一國(guó)兩制”理論體系中最重要、最基本的原則。中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一多民族的國(guó)家，作為國(guó)家主權(quán)的代表只能是有效管治中國(guó)版圖99.6%的中華人民共和國(guó)中央政府。世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣、香港、澳門都是中國(guó)不可分割的組成部分，中國(guó)的中央政府在北京，在國(guó)際上代表中國(guó)的只能是中華人民共和國(guó)。國(guó)家主權(quán)原則，是構(gòu)思“一國(guó)兩制”理論的出發(fā)點(diǎn)和基石，不容妥協(xié)、不容動(dòng)搖。

“兩種制度”的正確解釋。“兩制”，“兩種制度”，是指社會(huì)主義制度與資本主義制度。這兩種基本社會(huì)制度可以長(zhǎng)期并存、和平共處。中國(guó)大陸主體實(shí)行社會(huì)主義制度，港、澳、臺(tái)建立特別行政區(qū)后實(shí)行原有的資本主義制度。就整個(gè)國(guó)家來(lái)講，主體部分、大的范圍是社會(huì)主義，非主體部分、小的范圍是資本主義；發(fā)揮兩種制度的積極性，小范圍資本主義制度的積極性可成為大范圍社會(huì)主義制度積極性的補(bǔ)充。香港、澳門特別行政區(qū)建立后，都堅(jiān)持“四個(gè)不變”，即原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，法律基本不變，生活方式不變，自由港地位不變，可以繼續(xù)同其他國(guó)家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是體現(xiàn)雙贏思維的特殊安排，有利于特別行政區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，有利于中國(guó)大陸和特別行政區(qū)之間揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

港人治港、澳人治澳的實(shí)質(zhì)與必要性。港人治港、澳人治澳的實(shí)質(zhì)，就是中國(guó)公民自己管理自己。其必要性在于：這標(biāo)志著兩個(gè)特別行政區(qū)的管理權(quán)已經(jīng)由外國(guó)人手中轉(zhuǎn)為中國(guó)人自己手里，標(biāo)志著殖民主義者在這兩個(gè)地區(qū)的統(tǒng)治已徹底結(jié)束，表明中國(guó)人有能力管理好特別行政區(qū)。特區(qū)事物由港澳兩地永久性居民行使管理。一是以愛國(guó)者為主體，二是某些體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)的行政長(zhǎng)官、主要官員等職位需由永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，三是全體居民都成為法理上高度自治、港人治港、澳人治澳的行為主體，既是權(quán)利主體又是義務(wù)主體，關(guān)注、參與特區(qū)管理既是權(quán)利又是義務(wù)。

高度自治并非“完全自治”。港澳現(xiàn)在實(shí)行的高度自治，是當(dāng)今國(guó)家上程度最高的自治形式。港澳特別行政區(qū)是直屬中央政府的一級(jí)行政單位，又是一個(gè)享受高度自治權(quán)的地區(qū)，依法享受行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)，特區(qū)擁有貨幣發(fā)行權(quán)、財(cái)政獨(dú)立，不需向中央人民政府繳納稅收。這些自治權(quán)超過某些聯(lián)邦制國(guó)家的州或邦聯(lián)建制。

楊允中在他的著作中，對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行高度自治的必要性，作了極具說(shuō)服力的充分論析：第一，只有高度自治，才能真正體現(xiàn)“一國(guó)兩制”的基本原則。在“一個(gè)中國(guó)”前提下，確保原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度、生活方式長(zhǎng)期不變，不僅有助于特別行政區(qū)廣大居民對(duì)前景充滿信心，以及國(guó)際社會(huì)對(duì)特區(qū)的認(rèn)受性得以保障。第二，只有高度自治，方可充分調(diào)動(dòng)特區(qū)各方面人士的積極性和創(chuàng)造性。實(shí)行高度自治，可以使港澳從特區(qū)區(qū)情出發(fā)，發(fā)揮自身的聰明才智、萬(wàn)眾一心，采取各種有效措施，更好地推動(dòng)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不斷提高居民生活質(zhì)量，使之各得其所、安居樂業(yè)。第三，只有實(shí)行高度自治，才可以為世人樹立一個(gè)解決兩種制度長(zhǎng)期并存、共同繁榮的樣板。這無(wú)疑為解決類似問題提供了有益的啟迪。但是特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，并不同于“完全自治”。自治不能沒有限度，既有限度就不能“完全”?！巴耆灾巍本褪恰皟蓚€(gè)中國(guó)”。鄧小平一再申明“我們不贊成臺(tái)灣‘完全自治’的提法?！保?7］中央人民政府雖然不干預(yù)特區(qū)的具體事務(wù)，并非完全不管。除體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)的防務(wù)、外交等事務(wù)由中央政府直接處理外，特區(qū)如發(fā)生不利于“一國(guó)兩制”原則的落實(shí)、不利于穩(wěn)定繁榮、不利于中央政府行使國(guó)家主權(quán)的事態(tài)，中央政府決不能聽之任之，就必須加以干預(yù)。

五十年不變，確保穩(wěn)定。港澳兩部基本法“總則”第5條明確規(guī)定“保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變”講不變，也就是穩(wěn)定。恰如鄧小平所說(shuō)：“實(shí)際上，50年只是一個(gè)形象的講法，50年后也不會(huì)變。前50年是不能變，50年之后是不需要變?！保?8］

（二）“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想包含的核心理念

楊允中依據(jù)鄧小平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的理論，依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和特別行政區(qū)取得舉世公認(rèn)的成效的實(shí)踐，頗有創(chuàng)意的提出“一國(guó)兩制”理論至少包含以下八大核心理念：

“一國(guó)兩制”是中國(guó)特色社會(huì)主義憲政的劃時(shí)代創(chuàng)新；“一國(guó)兩制”理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主要內(nèi)涵之一；特別行政區(qū)制度有條件列為國(guó)家基本政治制度之一；愛國(guó)愛港是香港特別行政居民、愛國(guó)愛澳是澳門特別行政區(qū)居民第一核心價(jià)值；“一國(guó)兩制”既是特別行政區(qū)上下，而且也是全中國(guó)人民的共同事業(yè)；要堅(jiān)持“一國(guó)兩制”澳門實(shí)踐模式，在實(shí)踐中提高實(shí)踐水平；“一國(guó)兩制”是中華文化、東方文明的一大制高點(diǎn)，最有條件形成新的獨(dú)立學(xué)科并作為一門顯學(xué)得到全面推廣；“一國(guó)兩制”體現(xiàn)社會(huì)主義與資本主義兩大社會(huì)制度的嫁接優(yōu)勢(shì)，特別行政區(qū)某種意義上說(shuō)是社會(huì)主義利用、改造和駕馭資本主義示范場(chǎng)。［19］

八大核心理念的概括，言簡(jiǎn)意賅。他把“一國(guó)兩制”所涉及的憲政理念、中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新、政治制度、價(jià)值觀念、微型經(jīng)濟(jì)新學(xué)科的孕育、兩種不同政治制度嫁接的優(yōu)勢(shì)等，提升到“核心理念”的高度，不僅為現(xiàn)實(shí)注入正能量，且為日后進(jìn)一步研究“一國(guó)兩制”指明了方向。

四、楊允中“一國(guó)兩制”研究成果的理論與實(shí)踐價(jià)值

楊允中教授多年來(lái)跟蹤改革開放的時(shí)代腳步，對(duì)“一國(guó)兩制”進(jìn)行了執(zhí)著的探索、刻苦鉆研，取得了一系列具有重要理論與實(shí)踐價(jià)值的創(chuàng)新成果。這些重要成果，是他為社會(huì)主義中國(guó)、為偉大的中華民族奉獻(xiàn)的一筆精神財(cái)富，是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的瑰寶。

（一）服務(wù)于“一國(guó)兩制”事業(yè)并不多見的理論貢獻(xiàn)

近20多年來(lái)，他陸續(xù)出版了《“一國(guó)兩制”與現(xiàn)代憲法學(xué)》、《“一國(guó)兩制”：實(shí)踐在澳門》等20余部專著和《澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位與新世紀(jì)兩岸共同復(fù)興》等幾十篇相關(guān)論文。他的專著受到澳門特別行政區(qū)長(zhǎng)官的重視。首屆行政長(zhǎng)官何厚鏵曾為他2002年3月出版的《“一國(guó)兩制”：實(shí)踐在澳門》作序。何厚鏵在《序》中充分肯定作者的貢獻(xiàn)，寫道：《“一國(guó)兩制”：實(shí)踐在澳門》系楊允中教授研究“一國(guó)兩制”、研究基本法的又一部力作。這部專著容量較大、構(gòu)思新穎、觀點(diǎn)具創(chuàng)意、論證較充分，是同類型著述中并不多見的一部。相信它的出版，對(duì)正確理解“一國(guó)兩制”與基本法，對(duì)促進(jìn)未來(lái)澳門發(fā)展路向的思考，對(duì)提升愛國(guó)主義精神和當(dāng)家做主意識(shí)，以及學(xué)習(xí)與推介基本法活動(dòng)的深入開展，都有極其有益的參考價(jià)值。

（二）舉愛國(guó)愛澳的旗幟，促新思維新理念進(jìn)一步拓展的貢獻(xiàn)

楊允中在他的一系列論著中，非常注重傳播和拓展一系列新思維、新理念。他著力闡明特別行政區(qū)居民，特別是主體居民，應(yīng)當(dāng)不斷提升愛國(guó)主義意識(shí)和當(dāng)家做主的意識(shí)；居民第一核心價(jià)值是“愛國(guó)愛澳”，自覺增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，為澳門長(zhǎng)期穩(wěn)定、繁榮、昌盛，為創(chuàng)建澳門更加美好的明天盡心盡力。他著力闡明“世界上只有一個(gè)中國(guó)”，“一個(gè)國(guó)家”的根本原則，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣、香港、澳門都是中國(guó)不可分割的組成部分。他懷著深切的愛國(guó)主義情懷，字里行間充滿著企盼，盼望祖國(guó)寶島臺(tái)灣能夠以港澳實(shí)行“一國(guó)兩制”、港人治港、澳人治澳、高度自治的成功實(shí)踐為樣板，推進(jìn)“和平統(tǒng)一”進(jìn)程。倡導(dǎo)情同手足、“打斷骨頭連著筋”的同胞兄弟，攜手做好“一國(guó)兩制”的世界性大業(yè)。他著力弘揚(yáng)鄧小平“和平共處”、“一國(guó)兩制”的新思維，抱著將中華民族“一國(guó)兩制”偉大創(chuàng)舉推介到世界的愿景，渴望一些國(guó)家或地區(qū)，能夠以中國(guó)港澳“一國(guó)兩制”（和平共處）實(shí)踐成功的經(jīng)驗(yàn)為范例，解決國(guó)際爭(zhēng)端和歷史遺留問題。

楊允中教授在“一國(guó)兩制”的研究上卓有建樹，成果博大精深，得到港澳特別行政區(qū)上下認(rèn)同，并在國(guó)內(nèi)與國(guó)際學(xué)界具有一定影響。除了由于他的理論功底深厚、專業(yè)學(xué)識(shí)淵博，主要還是由于他直接參與了“一國(guó)兩制”重大實(shí)施環(huán)節(jié)的實(shí)際運(yùn)作活動(dòng)。這使其有條件站在澳門“一國(guó)兩制”歷史大變革的源頭上思考、積累、研究“一國(guó)兩制”。誠(chéng)如他自己所說(shuō)：“是澳門寬松的大環(huán)境，是澳門這場(chǎng)歷史大變革，令我真正見了世面，真正感到時(shí)不我待、機(jī)不可失。因此，如果說(shuō)在澳門的三十多年學(xué)術(shù)上有些許成就，那首先要感恩于這特殊的時(shí)代，感恩‘一國(guó)兩制’基本國(guó)策的出臺(tái)，感恩澳門這塊學(xué)術(shù)富礦取之不盡、用之不竭的巨大潛能。”［20］

實(shí)踐是理論的源泉，科學(xué)理論又是新實(shí)踐的先導(dǎo)。楊允中教授“一國(guó)兩制”的研究成果值得悉心學(xué)習(xí)、認(rèn)真評(píng)析、積極推介，以便提高炎黃子孫的認(rèn)知度、認(rèn)可度、參與度。

［1］［2］［13］［19］［20］楊允中教授訪談錄［J］.澳門研究，2015，（2）.

［3］［6］楊允中.“一國(guó)兩制”：實(shí)踐在澳門［M］.澳門：澳門基本法推廣協(xié)會(huì)出版，2002：1～2.

［4］李宏.理性與藝術(shù)外交大師——周恩來(lái)［M］.北京：人民出版社，2000：163.

［5］［7］［8］［9］［10］［12］［15］［16］［17］［18］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：12；32、70、103；90、266；59；218；58；59～60、49；60、61；30；267.

［11］十一屆三中全會(huì)以來(lái)主要文獻(xiàn)選讀（上冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1987：325.

［14］鄧小平.建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義（增訂本）［M］.北京：人民出版社，1987：84.

責(zé)任編輯：李 彥

D618

A

1673-5706（2016）03-0070-07

2016-04-05

蘭峻，浙江省麗水市委黨校副教授；牛德林，哈爾濱師范大學(xué)教授。