梁曉宇

年輕干部成長基本規(guī)律探討

梁曉宇

年輕干部的健康成長是個體素質(zhì)、組織環(huán)境和社會環(huán)境等內(nèi)外部條件相互聯(lián)動、優(yōu)化組合、綜合塑造的過程與結果。其健康成長是有規(guī)律可循的，內(nèi)因是事物發(fā)展的關鍵，因此黨員干部的自我修養(yǎng)是其成長的決定性因素。而組織培養(yǎng)是年輕干部健康成長的必要條件，環(huán)境氛圍是干部健康成長的影響因素。

自我修養(yǎng)；組織培養(yǎng)；環(huán)境氛圍

注重對年輕干部的培養(yǎng)與歷練，加快年輕干部的成長，需要把握年輕干部的成長規(guī)律，也就是影響年輕干部成長的各種因素之間內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系及其所產(chǎn)生的成長軌跡。年輕干部的健康成長是個體素質(zhì)、組織環(huán)境和社會環(huán)境等內(nèi)外部條件相互聯(lián)動、優(yōu)化組合、綜合塑造的過程與結果。

一、自我修養(yǎng)是年輕干部健康成長的決定因素

習近平指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素?！保?］由此可見，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的決定性因素，干部能否健康地成長起來，決定性因素還是自我修煉。只有加強自身修養(yǎng)，強化自身素質(zhì)，提高自身能力，才能在量的積累中，加快成熟和成長。那些不會抓住機遇，不懂得提高自己，只等著組織光顧的人很難成為一名合格的領導干部。從干成長規(guī)律出發(fā)，年輕干部健康成長要從以下幾個方面加強自我鍛煉。

（一）堅定理想信念，著力提高黨性修養(yǎng)水平

堅定信念，遠離和抵制歪風邪氣，這是干部成長的方向性問題，這個方向錯了，努力得越多，錯誤會越大。領導干部的成長進步需要有遠大的理想為其指明方向，需要有堅定的信念為其提供精神動力。成長較好的年輕干部普遍信念堅定，責任感、事業(yè)心強，對自己要求嚴格，會自覺將人生價值追求融入黨和人民的事業(yè)發(fā)展及實際工作中。

黨的十八大報告指出共產(chǎn)黨員要“以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”，［2］黨性教育和鍛煉是最好的實際行動。黨性教育則是黨員在社會中按照黨性原則改造自己行為規(guī)范的過程，黨性教育本身涉及了黨員自身的理論修養(yǎng)、政治素質(zhì)、道德水準、作風修養(yǎng)和業(yè)務能力方方面面的內(nèi)容。年輕干部必須在實踐中自覺加強黨性鍛煉，積極參與各項黨性教育活動。理論學習的最終目的是為了指導實踐，改造客觀世界。黨員黨性修養(yǎng)的提升和道德水準的提高是一個過程，是一個不斷改造自己主觀世界的過程，而過程本身只有在實踐中才能得到實現(xiàn)。

（二）要樹立良好生活作風，提高拒腐防變能力

習近平指出：“一名領導干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風不檢點、生活情趣不健康開始的，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的?！保?］廉潔對于年輕人就像種子一樣，如果我們沒有從小、從苗頭開始培育，那么就很難保證根正苗紅、健康成長。自覺抵制不良生活風氣的侵蝕是干部自我修養(yǎng)的一個重要方面，生活情趣非小事，青年干部要慎交友、交好友，自覺抵制金錢美色的誘惑，管住自己的生活圈、工作圈和娛樂圈，切實提高自身的拒腐防變能力。

（三）主動到艱苦地區(qū)磨礪自己

古往今來，各種人才尤其是政治人才，很多是從社會最底層開始，經(jīng)過艱苦環(huán)境的錘煉和考驗成長起來的。在當前的環(huán)境下，領導干部的文化素質(zhì)普遍高，都能掌握“理論高地”，但是除了要掌握“理論高地”之外，還必須在“實踐高地”，將理論運用到服務人民群眾的實踐中，實現(xiàn)理論學習與實踐運用的互動，這就需要年輕干部主動到艱苦地區(qū)磨礪自己。

（四）主動學習

古人說，大志非才不就，大才非學不成。某種意義上說，一個志存高遠的領導干部成長的歷程，就是不斷學習，不斷用新知識武裝自己、發(fā)展自己、完善自己的過程，不斷增加閱歷、積累經(jīng)驗的過程。向書本學習。學習是一種精神追求，書籍是人類進步的階梯，讀書是一種健康的生活狀態(tài)。干部的讀書活動目前也成為學習型政黨創(chuàng)建活動中一種喜聞樂見的方式。習近平同志在2009年中央黨校秋季開學典禮中指出，通過讀書來增長智慧，是領導干部成長的必由之路。向同事學習。把身邊的同事當成良師益友。“善學者必假人之長以補其短。”年輕干部剛剛走上領導崗位，缺乏全局的意識，缺少實際的工作經(jīng)驗，有必要學習前輩的工作經(jīng)驗，使得自己少走彎路，快速成長。向時代學習。“積學以儲寶，酌理以富才”；只有時刻關注時代變化的實踐，認真研究由此呈現(xiàn)出的各種新情況和新問題，不斷總結和歸納由實踐得來的經(jīng)驗和教訓，才能不斷提出新觀點和新規(guī)律。

二、組織培養(yǎng)是年輕干部健康成長的必要條件

中國共產(chǎn)黨是一個由千千萬萬黨員組成的大集合，但不是黨員數(shù)量的簡單疊加。因此，干部的成長除了個人的主觀努力之外，還需要組織的關懷和幫助，尤其是在黨管干部原則的總體格局之下，干部要想“唱好戲”就需要組織“搭好臺”。

（一）及早發(fā)現(xiàn)好苗子

在日常生活中考察年輕干部。在日常工作中，通過對年輕干部工作態(tài)度、崗位上的表現(xiàn)、為人處事的方式等長期的觀察，來認識、了解干部。組織部門可在深入單位、部門開展工作的同時，隨機性地進行了解，對于領導肯定、群眾公認的年輕干部，納入視野進行重點觀察；結合平時工作，注重加強對年輕干部日?？己恕⒖疾炝私?、監(jiān)督管理，加強理論培訓學習，通過討論問題、工作調(diào)研、演講、競賽等形式，培養(yǎng)干部，發(fā)現(xiàn)干部。

在關鍵時刻考察年輕干部。在完成一些重大任務的過程中，在臨時突發(fā)性事件和關鍵時刻的考驗中，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。關鍵時刻最能檢驗干部，一些能力強、綜合素質(zhì)高的年輕干部往往是在一些重大場合、關鍵時刻中脫穎而出，為領導所發(fā)現(xiàn)、所賞識，為群眾所認可，從而走上更高層次的領導崗位。正如一顆優(yōu)良的種子，遇上了肥沃的土壤和適當?shù)臏囟?，就一定能夠生根發(fā)芽，結出豐碩果實。

在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。要本著“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的原則，可以考慮由黨委組織部門成立考察組，每年深入各相關單位開展優(yōu)秀年輕干部民主推薦。再根據(jù)推薦結果對被推薦人的綜合素質(zhì)、政治覺悟、群眾基礎等方面進行深入調(diào)查了解。最終通過綜合分析、通盤考慮被推薦人的各方面因素，并征求單位領導及干部群眾意見，確立培養(yǎng)對象，建立年輕干部人才培養(yǎng)檔案。

（二）對干部因材施教實施培養(yǎng)方案

培養(yǎng)干部要在堅持基本原則的前提下進行差異化培養(yǎng)。注重年輕干部的培養(yǎng)教育，延伸拓展干部“培養(yǎng)鏈”。在對年輕干部進行科學分析的基礎上，根據(jù)年輕干部的特點，按照“做什么、學什么；缺什么、補什么”的原則，把階段性培養(yǎng)任務和長期培養(yǎng)目標相結合；要充分考慮年輕干部個體的差異性和多變性，根據(jù)干部工作類型、性格氣質(zhì)和發(fā)展階段等不同特點，提出符合干部具體需求的激勵方法，為干部定制個性化的發(fā)展規(guī)劃，大力激發(fā)干部的工作動力。

（三）多為干部成長鍛煉提供平臺

黨組織要多為年輕干部成長提供平臺，使他們少走彎路、盡快成長。當然，培養(yǎng)不等于照顧，為干部成長提供“臺階”不是提供方便，多為干部成長“壓擔子”，這樣的培養(yǎng)才會使“千里馬”因為得到充分的鍛煉而健康成長。一是注重能力提升。制定年輕干部的教育培訓計劃，把黨性教育放在首位，同時加強政治理論和業(yè)務知識教育，全面提升年輕干部的綜合能力素質(zhì)。二是注重以老帶新。建立領導干部和年輕干部“1+1”結對制度，幫助他們更好、更快地成長起來。三是注重多崗鍛煉。多崗鍛煉是年輕干部成長的重要方式。調(diào)查顯示，堅持選派年輕后備到重點崗位鍛煉，能夠提高全面處理問題的能力，從而培養(yǎng)出一支視野開闊，專而全的隊伍，達到提高辦事效率的目的。同時，對一些需要提高、豐富應對復雜局面和處置急難險重事件能力的年輕干部采取組織調(diào)整、崗位交流、選派掛職等方式，著力強化組織培養(yǎng)和鍛煉效果，促其健康成長，是年輕干部成長成才的重要途徑。

（四）完善年輕干部成長的制度保障機制

完善年輕干部培養(yǎng)選拔管理體制機制，必須堅持黨管干部原則，按照社會主義民主政治發(fā)展的要求，建立完善年輕干部提名推薦、考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等完備的干部管理體系，實現(xiàn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的依法管理和科學管理。

健全完善年輕干部選拔機制。通過采取公推直選、公開遴選和競爭上崗等競爭性選拔方式，有效地選干部、用人才，充分調(diào)動年輕干部的積極性，。

健全完善年輕干部成長獎勵機制。建立健全一整套激勵機制，激發(fā)年輕干部的工作積極性，增強他們的榮譽感。將物質(zhì)激勵與精神激勵相結合，讓他們真正地將工作當成一份事業(yè)去做，促使各方面能力得到全面提升。

健全完善年輕干部分類管理機制。建立優(yōu)秀處級干部庫、優(yōu)秀科級干部庫、優(yōu)秀后備干部庫，分類培養(yǎng)管理年輕干部。通過考核排序、群眾推薦、組織審定等程序，在一定范圍內(nèi)遴選優(yōu)秀年輕干部，并由當?shù)攸h委統(tǒng)籌安排一定級別的領導干部進行“一對一”的培養(yǎng)。

健全完善年輕干部教育培訓機制。實踐鍛煉是加快年輕干部成長成熟的有效途徑，教育培訓則是年輕干部成才的基礎。因此，要結合年輕干部的特點和培養(yǎng)方向，制定具體的培養(yǎng)計劃，有針對性地加強中國特色社會主義理論體系的教育培訓，全面提高年輕干部的政治理論素養(yǎng)，打牢理想信念的根基。同時根據(jù)青年人的特點和工作的實際需求，選擇培訓內(nèi)容以及培訓的方式方法，還可以采取相關的激勵措施，更加有效地提高培訓的效果和質(zhì)量。

健全完善年輕干部社會評價機制。逐步建立和實施年輕領導干部群眾公認度、社會滿意度定期調(diào)查制度，委托社會組織實施，將考評結果納入年度領導班子和領導干部全面的考核的加、減分。強化考察、考核結果的運用，優(yōu)勝劣汰，對后備干部隊伍進行及時調(diào)整。對被評為優(yōu)秀的年輕干部，適時充實到后備干部隊伍并及時予以培養(yǎng)、提拔、重用，被評為基本稱職和不稱職的年輕干部，進行誡勉談話，幫助其正視不足、分析問題、整改現(xiàn)狀。

健全完善破格提拔機制。積極探索健全完善破格提拔使用干部的程序，為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造良好的平臺。對于特別優(yōu)秀的年輕干部，可以破格提拔使用，但是對破格提拔的標準應予以詳細的規(guī)定。

健全完善年輕干部退出機制。充分運用領導班子年度考核、平時考核、任職考核結果，加強對領導班子綜合分析研判，進一步細化領導干部退出現(xiàn)職標準，實現(xiàn)干部能上能下、能進能出。把禁不住考驗、沒有培養(yǎng)前途的干部及時調(diào)整出去，把思想素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認的干部及時補充進來，將優(yōu)秀年輕干部選拔到合適崗位上，對試用期考核不合格的干部堅決免去試用職務，進一步激發(fā)年輕干部隊伍活力。

三、環(huán)境氛圍是干部健康成長的影響因素

“適宜的環(huán)境因素是干部成長的重要條件，是年輕干部成長的推動力量和制約力量。”［4］一般來說，干部成長的環(huán)境因素主要包括政策環(huán)境、黨內(nèi)環(huán)境、社會環(huán)境和家庭環(huán)境。

（一）政策環(huán)境

當前是領導干部成長的最好時期，黨制定了各項有利于干部成長的政策。這為領導干部的成長創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。另一方面，小環(huán)境也不容忽視，基層單位用人政策好，則風清氣正、團結和諧，就更容易干成事，也更容易出干部。政策環(huán)境包括：在選人用人的過程中，是否堅持正確的干部路線，是否營造了“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的選人用人環(huán)境，是否堅持了對年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，是否制定了有利于干部成長的相關政策等。正反面的例子啟示我們，要注意營造良好環(huán)境，搭建干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，為干部的成長創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，使年輕干部創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，優(yōu)秀領導干部成長就快。當然，對于年輕領導干部成長的政策環(huán)境還要繼續(xù)優(yōu)化，進一步完善年輕干部培養(yǎng)選拔計劃，明確思想素質(zhì)要求、班子結構要求、改進作風要求，做到有目標、有計劃地培養(yǎng)使用年輕干部。

（二）黨內(nèi)環(huán)境

黨內(nèi)環(huán)境指的是全黨上下對于干部選拔任用的政治態(tài)度，對培養(yǎng)干部工作的認可度和支持度。目前，全黨對于干部選拔培養(yǎng)格外重視，站在黨的事業(yè)健康發(fā)展角度去看待干部選拔任用工作。2014年1月新出臺的《黨政領導干部選拔任用工作條例》從總則、選拔任用資格、考查內(nèi)容等方面都做了符合實際的規(guī)定，更加注重選用政治堅定、群眾公認、實績突出的干部，在實踐中要打破論資排輩、平衡照顧的痼疾，這是對干部選拔任用工作最大的支持。良好的黨內(nèi)環(huán)境是黨風、政風、社會風氣的集中體現(xiàn)，優(yōu)化黨內(nèi)環(huán)境就是要從培育良好的行政文化，樹立公平的規(guī)則意識，營造積極的輿論環(huán)境入手，不斷增強干部政治認同感，從而對年輕干部產(chǎn)生有效持久的激勵作用。

（三）社會環(huán)境

社會環(huán)境是領導干部成長的土壤，離開一定的社會環(huán)境，人才成長就是無源之水、無本之木。社會環(huán)境包括社會關系和社會風氣。好的社會關系和社會風氣能夠使干部在社會大舞臺上健康成長，反之則會嚴重影響干部的健康成長。

對于不良社會風氣，正如習近平總書記而言，我們要“在具體用人時，結果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是人們議論的‘關系網(wǎng)’、‘潛規(guī)則’”，對于這些不良社會風氣和影響選人用人公信度的不健康因素，“必須下決心加以整治，使用人之風真正純潔起來”。［5］營造良好的社會環(huán)境是為年輕干部成長創(chuàng)造外部條件，需要從兩個方面努力，一是大力宣傳黨的用人政策和理念，全社會認識到年輕干部的成長關乎黨的事業(yè)發(fā)展，必須認真對待；二是支持年輕干部干事創(chuàng)業(yè)，努力營造團結和諧、相互支持的良好氛圍。

（四）家庭環(huán)境

家庭環(huán)境是重要影響因素。古人講，修身、齊家、治國、平天下，良好的家庭環(huán)境對干部成長有著重要意義。健康的生活情趣、和諧和睦的環(huán)境氛圍、積極向上的家庭文化，是干部健康成長的重要保證。對于年輕干部來講，家庭的影響因素不可忽視，和諧的家庭成長環(huán)境有助于年輕領導干部加強對人生哲學的學習和思考，自覺明辨是非、克己慎行，養(yǎng)成高尚的生活情趣，做到講操守、重品行。因此，年輕干部不僅要重視事業(yè)的進步，還要注重營造一個和諧的家庭環(huán)境，不能一味地追求“高升”而忽視了對家庭成員的關心、關愛，用積極健康的家庭文化助推自身成長、進步，實現(xiàn)家庭與事業(yè)的良性互動和雙豐收。

年輕干部的成長是一個漸進的過程，是一個不斷提升和完備的過程，只要具備了良好的政治素養(yǎng)，有了正確的價值取向，堅守住美好的情操和道德品質(zhì)，遵循年輕干部成長規(guī)律，走陽光大道，做到謙虛好學、縝密思考、熱情向上、達觀篤行，無論將來走到什么崗位上，都會成長為一名優(yōu)秀的干部，都會為社會主義事業(yè)做出突出的貢獻。

［1］［5］十八大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：中央文獻出版社，2014：341；344.

［2］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012：50.

［3］習近平.之江新語［M］.杭州：浙江出版聯(lián)合集團、浙江人民出版社，2007：261.

［4］韓冰.新世紀新階段黨的建設新論［M］.北京：中共中央黨校出版社，2012：123.

責任編輯：李 彥

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A

1673-5706（2016）03-0077-04

2015年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（中國特色社會主義理論體系研究）“習近平關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新思想新觀點新論斷研究”（15JD710001）階段性成果。

2016-03-15

梁曉宇，重慶市委黨校涪陵分校講師、博士。