孫明杰

萬里農村改革中的民本思想

孫明杰

1985年10月，萬里在全國農村工作會議上總結了中國農村改革成功的三條經驗，一是堅持群眾觀點，尊重群眾的首創(chuàng)精神;二是堅持實事求是，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準;三是沖破阻力，堅持改革，勇于擔當。在這些經驗中，無不凝聚著這位老一輩無產階級革命家、鄧小平改革開放路線的忠實執(zhí)行者全心全意為人民服務、心里始終裝著農民、為農民謀利益的民本思想。這一思想，始終貫穿于萬里推進農村改革的過程之中。

一是在農村改革前夕，萬里深入群眾調查研究，認為“社會主義絕不是讓人民挨餓受窮，而是讓人民活得更好!”萬里擔任安徽省委第一書記后，調查發(fā)現(xiàn)全省28萬個生產隊中，只有10%的生產隊能維持溫飽;67%的隊人均年收入低于60元，40元以下的隊約占25%。這意味著，安徽省4000萬農村人口中竟有3500萬以上的人吃不飽!在萬里調查的三個月期間，他詢問農民最大的愿望是什么?農民的回答是，第一是“吃飽肚子”，第二是“吃飽肚子”，第三仍是“吃飽肚子”。聽到這里，萬里流淚了，他說:“搞了30年的社會主義，怎么還這么窮?”在安徽省委召開的一次座談會上，針對鳳陽農民外流討飯問題，萬里說:“討飯是客觀事實，原因是吃不飽，吃不飽是因為生產沒搞好。”為此他特別強調，各級領導必須牢固樹立群眾觀點、生產觀點。當討論1978年夏糧征購基數(shù)時，萬里說，“分配問題，核心是國家同農民的關系問題。過去的問題是只顧國家一頭，忽略了農民群眾的利益，有的甚至為了完成征購任務，不顧群眾死活?！薄白鋈魏喂ぷ鞫家腥罕娪^點，不能把國家利益與群眾利益對立起來，沒有群眾的利益，國家利益又從何而來呢?”

二是在農村改革揭開帷幕時，主持制定《中共安徽省委關于當前農村經濟政策幾個問題的規(guī)定》，又稱《六條》，提出尊重農民利益，尊重生產隊自主權，與“右”的大寨經驗分道揚鑣?！读鶙l》是一個具有歷史性意義的文件，它是中國農村改革的一個重要信號，實際上從這里拉開了中國農村改革的序幕。

三是在農村改革攻堅期，從“包產到組”、“包干到組”到“包產到戶”、“包干到戶”，萬里說:“錯了我負責，有問題我檢討?！贬槍Π傻浇M取消了生產隊的統(tǒng)一分配權而產生的更大爭議，萬里說，“怕就怕你不增產，只要增產，什么都好辦”，“我只反對平均主義和單干。其實單干也沒有什么了不起”。針對肥西縣山南公社“借地度荒”、“包產到戶”面臨的巨大壓力，特別是在中央明令“兩個不許”(不許分田單干，不許包產到戶)的情況下，萬里依據“實踐是檢驗真理的唯一標準”，表現(xiàn)出巨大的政治勇氣和膽識，以省委的名義把一個公社定為包產到戶的試點。1979年在北京的一次會議上，當一位農業(yè)部官員批評包產到戶的做法時，萬里譏諷他說:“看你長得肥頭大耳，農民卻餓得皮包骨頭，你怎么能不讓這些農民想辦法吃飽飯呢?”他還鼓勵縣委干部說:“究竟什么意見符合人民根本利益和長遠利益，靠實踐來檢驗”。

四是推廣農村改革成果，為“包產到戶落‘戶口’”。1980年1月在中共安徽省委召開的農業(yè)工作會議上，萬里就農村建立多種形式生產責任制的問題發(fā)表意見，明確指出包產到戶是責任制的一種形式，正式為包產到戶在安徽落了“戶口”。在這次會議上，萬里指出:“包產到戶不是分田單干，分田單干也不等于資本主義，沒有什么可怕……群眾已經認可了”?！暗降捉⒛姆N責任制合適?主要看增產是否顯著，農民收入是否增加，大多數(shù)群眾是否歡迎?！庇醒芯勘砻鳎@是自1962年以來，中共高級領導人第一次公開表明支持包產到戶的立場。1981年3月，萬里在農業(yè)部黨組會上指出，“社會主義口號喊得再響，責、權、利解決不好，與群眾利益不聯(lián)系，就是一句空話。有些同志不從農民的根本利益出發(fā)，在這些同志的眼中，只有一個抽象的農民，哪怕農民餓肚子他們也不理。作為領導，我們的責任是總結農民的創(chuàng)造，從群眾中來，到群眾中去，要真正了解農民，尊重他們的民主權利和經濟利益，使他們迅速增加收入，提高生活水平。”

(作者系泰山學院歷史與社會發(fā)展學院副院長、博士)