劉利娟

（金陵科技學院機電工程學院，江蘇 南京 210001）

創(chuàng)新高校學生黨員教育管理工作的研究

劉利娟

（金陵科技學院機電工程學院，江蘇 南京 210001）

文章對當前高校學生黨員教育管理工作中存在的問題進行分析，結(jié)合工作實踐，提出構(gòu)建有效縱橫向?qū)W生黨員教育管理工作結(jié)構(gòu)模式、落實民主評議學生黨員工作等五個創(chuàng)新措施，以期切實加強針對性，提高教育管理實效。

高校；學生黨員；教育管理

黨的“十八大”報告明確提出：“要以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。”學生黨員隊伍建設是高校黨的建設基礎工程，新形勢下積極探索和思考學生黨員教育管理工作，提高學生黨員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在校園大學生群體中的先鋒模范作用，對于優(yōu)良校風、班風、學風的形成，培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者，實現(xiàn)“兩個100年”目標及中國夢，具有深遠意義。

一、當前高校學生黨員教育管理工作存在的問題

近年來，各高校學生黨建工作都取得了較全面的發(fā)展。但是，隨著高校學生黨員數(shù)量的上升，黨員隊伍中出現(xiàn)了一些輕視思想政治學習、黨性意識不強、入黨動機不端正等問題，同時也暴露了學生黨員教育管理工作中存在的問題。

（一）高校各級黨組織對學生黨員教育管理工作重視程度還不夠

主要體現(xiàn)在三個方面：一是對學生黨員思想政治建設的重視程度還不夠。目前，學生黨員的思想政治學習往往是學生黨支部自行組織或者自學，上級黨組織對他們的指導或?qū)ｎ}組織學習很少，學習層次低，內(nèi)容空泛，學習效果差甚至流于形式。二是各級黨組織對學生黨建工作多是一級傳一級下達文件、下達任務，二級學院黨總支不直接參與或很少參與學生黨支部教育管理工作，對黨員缺乏針對性指導和監(jiān)督。三是學生黨建隊伍力量單薄。隨著高校學生人數(shù)的增加和黨員比例的提高，日常黨務工作任務越來越重，負責學生黨員教育管理工作的輔導員或組織員工作事務繁重，對學生黨員教育工作缺乏系統(tǒng)指導，工作開展不深入。

（二）學生黨支部制度建設不完善，對學生黨員要求不嚴格

學生黨支部作為學生黨員教育管理的一級管理者，普遍存在非常重視入黨前的考察、入黨材料的準備，輕視學生入黨后的繼續(xù)教育的問題，導致學生黨員對黨組織的歸屬感不強，黨性意識淡薄，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，部分黨員在入黨后組織紀律松懈，甚至理想信念發(fā)生動搖。歸根結(jié)底，是黨支部內(nèi)教育管理制度建設不夠，缺少嚴格的組織生活制度、發(fā)展黨員工作細則、民主評議與監(jiān)督學生黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度、思想政治學習制度等，工作中追求簡單的任務布置和完成，沒有積累好的經(jīng)驗并固化為制度。另一方面，不能夠?qū)φ找?guī)定嚴格要求，如對學生參加組織生活不積極、隨意缺席、遲到等問題，缺少明確要求和有針對性的教育指導。

二、創(chuàng)新大學生黨員教育管理工作的措施

（一）各級黨組織高度重視學生黨員教育管理工作，加強對學生黨員的教育針對性

思想政治素質(zhì)是大學生黨員綜合素質(zhì)的核心，高校各級黨組織應牢牢把握思想建設的主線，著重加強政治理想信念教育，強化黨員意識教育，使得學生黨員面對復雜多變的社會現(xiàn)象以及價值觀念多元化的沖擊，能夠堅持理想信念，堅定黨的領導。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，不斷提高對學生黨員教育管理工作重要性、緊迫性的認識，一級抓一級，切實加強對基層黨支部和學生黨員的教育指導。有組織、有指導地開展專題思想學習，擴充學生黨建隊伍規(guī)模，積極鼓勵教師黨員擔任學生入黨培養(yǎng)人，一方面便于考察學生，另一方面加強了師生聯(lián)絡，便于開展科技創(chuàng)新等活動。充分發(fā)揮輔導員思政工作的骨干力量，學生輔導員擔任學生黨支部書記，把學生黨建、團建及學生工作緊密結(jié)合。發(fā)揮學生黨員的傳、幫、帶作用，高年級優(yōu)秀學生黨員深入低年級班級開展學習活動。

（二）構(gòu)建縱橫向工作結(jié)構(gòu)體系，提高教育管理績效

學生黨員教育管理工作涉及到學生黨員成長教育、管理、培訓、發(fā)揮作用等多方面工作，是一整套龐大細致的工作體系，要把學生黨員教育管理工作做實、做細，有必要使之系統(tǒng)化，構(gòu)建有效的縱橫向?qū)W生黨建工作結(jié)構(gòu)體系，做到縱向指導到底、橫向管理到邊，充分調(diào)動方方面面的力量，挖掘和調(diào)動學生黨員工作的主觀能動性。有效的學生黨建工作結(jié)構(gòu)體系能夠使工作脈絡清晰，縱向指導到底，第一層面是二級學院黨組織；第二層面是專職組織員、學生輔導員和學生黨支部書記；第三層面是學生黨員；第四層面是優(yōu)秀入黨積極分子，四級工作體系成員各司其職、相互配合，使得黨建工作有指導、有聯(lián)系。橫向管理到邊，分為六大部分，發(fā)展黨員工作（包括入黨申請人、積極分子培養(yǎng)、發(fā)展黨員等）、黨員活動開展工作（主要指開展特色黨日活動、黨員聯(lián)系群眾“一幫一”活動、黨員社會實踐等）、黨員思想政治學習工作、分黨校工作、黨員民主評議和監(jiān)督工作，六部分工作相互獨立，又相互交叉。學生黨支部書記牽頭，學生黨員結(jié)合興趣認領工作，并帶領優(yōu)秀的入黨積極分子形成小團隊，一一開展討論分工、組織實施和成效總結(jié)幾個環(huán)節(jié)的工作，充分調(diào)動學生黨員參與實際黨建工作事務的主動性和積極性，提高他們自我管理教育的能力，成效明顯。

（三）落實民主評議學生黨員工作，激發(fā)學生黨員隊伍的活力

落實民主評議學生黨員，是進一步加強學生黨員的教育管理，不斷提高學生黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的有效途徑。二級學院應結(jié)合實際情況，制定相應的民主評議學生黨員工作實施辦法，主要包括四個階段的任務：第一階段是學生黨員通過學習，深刻認識評議的重要意義，激發(fā)參與評議的自覺性；第二階段是學生黨員對照考核要求進行自我評議、全體黨員互評，這個階段進一步督促學生黨員清醒認知自我，虛心接受黨內(nèi)批評；第三階段是群眾（包括黨外同學、輔導員、班主任、任課教師及宿管員）評議打分。民主評議學生黨員的考核結(jié)果與預備黨員轉(zhuǎn)正、評優(yōu)評獎等掛鉤，并計入檔案，對考核優(yōu)秀的學生黨員大力宣傳；對考核不合格的學生黨員提出整改，整改仍不合格的學生黨員要延長預備期。民主評議學生黨員工作能評出存在問題，也能評出優(yōu)良黨風，尤其在群眾評議過程中，學生黨員面對全班同學述職，無形中給學生黨員增加了驅(qū)動力，督促學生黨員在日常生活中不斷提高黨員服務奉獻意識和責任意識。

（四）充分發(fā)揮黨校教育陣地，大力推進分層次、分類別培訓，提高學生黨員思想素質(zhì)

二級學院分黨校應該大力推進分層次、分類別的入黨培訓，即三級聯(lián)辦培訓體系：初級——中級——高級，入黨申請人參加黨的基礎知識培訓、入黨積極分子參加入黨積極分子培訓、學生預備黨員參加預備黨員培訓，培訓內(nèi)容漸進，一環(huán)接一環(huán)，緊密銜接，把理想信念教育始終貫徹在大學生學習成長中，常抓不懈。結(jié)合不同類型的學生，設定不同類型的教育教學，不僅體現(xiàn)在理論的學習方面，而且在實踐教育環(huán)節(jié)中開展有針對性的實踐活動，如志愿服務學院實驗室、志愿服務圖書館、開展校園清潔活動等，使學生深刻體會黨“全心全意為人民服務”的宗旨，進一步強化學生黨員的思想政治素質(zhì)。

（五）加強學生黨支部制度建設，提高教育管理規(guī)范化水平

制度是工作落到實處、取得實效的前提和保證，同時，通過工作積累，好的做法以制度的形式固化下來，只有創(chuàng)新工作，學生黨建工作才能做到有章可循、科學規(guī)范。筆者根據(jù)近年工作實踐情況提出幾點建議：一是嚴格組織生活制度。學生黨員應積極參加黨內(nèi)組織生活，不得無故缺席、遲到或早退，配以相應的處理措施。二是嚴格組織發(fā)展工作制度。二級學院應結(jié)合實際確定發(fā)展黨員實施細則，全面推行黨員“三公示、三投票、一答辯”等制度，杜絕發(fā)展工作中講私情、把關不嚴等問題。三是建立學生黨員參與黨務工作制度。明確提出學生黨員必須參加的黨支部工作內(nèi)容，主動提高自己的黨務工作能力。四是建立學生黨員進班級工作制度及培養(yǎng)人工作制度。如學生黨員入新生班級做什么、怎么做進行設定。五是推進黨員幫扶工作制度。優(yōu)秀學生黨員自覺與本班“困難”學生一對一結(jié)成對子，以實際行動切實幫助同學解決學業(yè)、就業(yè)或心理等困難，把為人民服務落實到實際，有效加強學院學風建設，提高就業(yè)率，更為消除班級隱患，對安全穩(wěn)定工作作出貢獻。六是建立畢業(yè)班黨員流動教育聯(lián)系制度。針對畢業(yè)班在外實習時間長的特點，通過網(wǎng)絡聯(lián)絡平臺及時發(fā)布學生黨支部理論學習內(nèi)容及日常工作通報等，同時加強跟蹤教育和監(jiān)督。

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