■ 蔣健才

中國商協(xié)會服務工作委員會創(chuàng)新研究院 廣州 510000

中國企業(yè)智庫發(fā)展的困境分析及應對

■ 蔣健才

中國商協(xié)會服務工作委員會創(chuàng)新研究院 廣州 510000

[目的/意義]企業(yè)智庫，是指主要服務于市場經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展、帶有公益性質(zhì)的獨立的非以營利為全部（主要）目的的社會組織。目前，企業(yè)智庫的發(fā)展形勢不容樂觀，既有外在的因素，也有內(nèi)在的因素。[方法/過程]通過實地調(diào)研，分析我國企業(yè)智庫發(fā)展創(chuàng)新存在的瓶頸問題。[結(jié)論/結(jié)果]提出企業(yè)智庫參與決策咨詢的有效途徑，指出企業(yè)智庫的發(fā)展需要從資金基礎(chǔ)、規(guī)劃設(shè)計、研究能力3個方面完善和創(chuàng)新。

企業(yè)智庫 行業(yè)模式 困境 突破戰(zhàn)略

1 當前中國企業(yè)智庫的發(fā)展狀況

影響中國智庫發(fā)展的因素包括兩個方面，一是外部環(huán)境因素，二是內(nèi)部環(huán)境因素。外部環(huán)境因素主要包括政策導向因素及社會認知因素。目前，在政策導向上明確鼓勵和支持智庫發(fā)展，伴隨著中國經(jīng)濟“新常態(tài)”而來的轉(zhuǎn)型升級大潮，各行各業(yè)對智庫的認知和依賴逐漸加深。從社會認知來看，企業(yè)智庫已具“天時”，當前正是趁勢而起之時。

中國企業(yè)智庫發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，向來作為“世界工廠”的中國，有大量中小企業(yè)，當前轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨，資源型經(jīng)濟向創(chuàng)新型、科技型、人才型、技術(shù)型、智力型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，伴隨而來的是極速擴張的智庫需求，而在經(jīng)濟全球化下，發(fā)達國家的實力雄厚的智庫企業(yè)進軍中國不可避免，對于當前較為弱小的中國企業(yè)智庫而言，如何以弱勝強是擺在面前的問題。

企業(yè)智庫需要發(fā)揮“地利”之勢。麥肯錫進軍中國屢屢受挫的原因，并不是能力不足，而是水土不服，沒有占到中國的“地利”優(yōu)勢。中國企業(yè)智庫據(jù)本土之利，才能與實力強大的國外智庫一爭長短，但地利之優(yōu)終究不是長久之計，隨著時間推移，其優(yōu)勢差將越來越小，優(yōu)勢差尚存之時，是中國智庫崛起的最佳時機，因此，企業(yè)智庫建設(shè)要緊抓，而不要失去良機。

2 中國企業(yè)智庫發(fā)展中的問題

中國智庫的發(fā)展已具天時，即外部環(huán)境良好，但機遇與能力要平衡發(fā)展，企業(yè)智庫要崛起，還要勤修內(nèi)功。要有雄厚的資金基礎(chǔ)，要有長遠的規(guī)劃設(shè)計，還要著重提升自身的研究能力。

2.1 資金不足問題

企業(yè)智庫的資金是支撐智庫正常運作的基礎(chǔ)資金。事實上，在企業(yè)智庫中，有智庫之名的不在少數(shù)，但真正能正常運作的則不足十之一二。原因就在于這些智庫并沒有足夠支撐他們正常運作的資金來源。這些智庫的組織形式就只能是一部分人倡導，然后邀約一些學者，組成一個松散的聯(lián)盟似的組織，在這個組織中，雖然號稱有哪些專家學者在其中任職，但事實上只是虛職掛名，并非實職。由于前期沒有固定資金的注入，這些智庫之間也難以形成研究合作。另外，由于資金的局限性，注定使企業(yè)智庫成果產(chǎn)出緩慢，這又使邀約來的專家、學者將他們逐漸邊緣化，使得企業(yè)智庫失去了對這些專家、學者的凝聚力。沒有了人才，企業(yè)智庫的核心競爭力就不再存在，最終，企業(yè)智庫只能名存實亡。

所以企業(yè)智庫的組建遠非是聯(lián)合一些專家學者那么簡單，不能將取得發(fā)展基礎(chǔ)資金的希望都寄托在智力匯聚而帶來的變現(xiàn)價值上。

從商業(yè)化運作的市場定位來看，企業(yè)智庫必須要認識到，那些實力雄厚的客戶往往已經(jīng)形成固有的智囊支持甚至自己組建有智囊團，企業(yè)智庫要爭取這樣的客戶是非常困難的，因為必須打敗同業(yè)競爭者，以高水平的姿態(tài)說明自身具備更高的價值，這無疑是非常不容易做到的。

對實力弱小的客戶，由于資金有限，通常注重短期經(jīng)濟價值回報，尤其資源性經(jīng)濟時代（相對于知識型經(jīng)濟而言）尚未完全結(jié)束，企業(yè)智庫要爭取實力弱小的客戶也不容易。

而更為重要的是，由于邀約的專家學者只是聯(lián)盟合作，智庫核心競爭力可以說并不穩(wěn)定，在這種環(huán)境下，企業(yè)智庫發(fā)展危機四伏。在企業(yè)智庫發(fā)展過程中，必須具備兩類人才結(jié)構(gòu)，第一類是常駐人才，即智庫班底。在智庫的框架下團結(jié)發(fā)展，是智庫的研究人員，是智庫開展工作的核心力量。第二類是特約人才，即智庫外圍人才。這些人才是智庫希望凝聚的人才，但又很難成為智庫班底的人才，采取合作方式加盟智庫，互惠共利，選擇性承擔智庫的研究開發(fā)任務。

第一類常駐人才要不斷壯大，注重質(zhì)量和凝聚力；第二類特約人才要廣撒網(wǎng)，分散布局，注重高端化和影響力。要實現(xiàn)這一結(jié)構(gòu)，無疑需要堅實的資金基礎(chǔ)作為保障。資金基礎(chǔ)包括穩(wěn)定的經(jīng)費來源、穩(wěn)定的市場通道、合理的商業(yè)化運作模式。

2.2 規(guī)劃設(shè)計問題

在規(guī)劃設(shè)計方面，許多企業(yè)智庫存在戰(zhàn)略不足的缺陷，首先體現(xiàn)在自身的發(fā)展規(guī)劃上。根據(jù)上海社會科學院智庫研究中心2014年2月發(fā)布的《2013 年中國智庫報告》定義，智庫主要是指：以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業(yè)研究機構(gòu)。

需要自籌經(jīng)費，這是企業(yè)智庫有別于官方智庫的重要特征。由此帶來的是一系列不同發(fā)展戰(zhàn)略的變化。企業(yè)智庫應是主要以市場經(jīng)濟為研究對象，以修正和影響企、政決策為研究目標，以可持續(xù)發(fā)展為研究導向，以社會責任為研究準則的商業(yè)化運作并兼顧公共利益的專業(yè)研究機構(gòu)。以市場經(jīng)濟為研究對象，即要求企業(yè)智庫的主要服務對象轉(zhuǎn)變到企業(yè)上來；以修正和影響企、政決策為研究目標，則表明企業(yè)智庫的作用是在探索最優(yōu)的可持續(xù)發(fā)展之路，其重點仍在企業(yè)發(fā)展決策上，政策影響目標旨在優(yōu)化市場經(jīng)濟的政策推動力；以可持續(xù)發(fā)展為研究導向，則要求企業(yè)智庫在確保效益的同時，保障基本要求的公共利益；商業(yè)化運作兼顧公共利益，則要求企業(yè)智庫既不能效仿官方背景智庫的運作模式和發(fā)展使命，也不能全然成為唯利是從的營利機構(gòu)形象，要巧妙地尋找一個平衡點。效仿官方背景智庫的企業(yè)智庫很難生存發(fā)展，而過分注重利益的智庫則已非當前所需要的智庫。

結(jié)合資金基礎(chǔ)的要求，企業(yè)智庫的突破發(fā)展戰(zhàn)略躍然而出，其中最重要的是“平衡發(fā)展戰(zhàn)略”與“協(xié)同合作發(fā)展戰(zhàn)略”。平衡發(fā)展戰(zhàn)略應體現(xiàn)在智庫的組織架構(gòu)上，要求企業(yè)智庫至少具備3個功能主體，分別是“合作中心”“研究中心”“服務中心”，三位一體，方能支撐起企業(yè)智庫的正常運營與發(fā)展。其中，合作中心主要為實現(xiàn)智庫對外特約人才擴張戰(zhàn)略，是挖掘與網(wǎng)羅各界高端人才的中心；研究中心即承擔相應的課題研究任務；服務中心即為主要的商業(yè)化運作中心，向外推廣，提供包括咨詢、課題研究、教育培訓等各類智力有償服務及重大或熱點問題的公益性研究建言等。值得一提的是，智庫不僅僅承擔理論研究任務，還應能以理論指導實踐，不止紙上談兵。協(xié)同合作發(fā)展戰(zhàn)略是指智庫的發(fā)展不應是獨立的。商協(xié)會將在未來社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中承擔重要使命，發(fā)揮重要作用，它能有效集成行業(yè)資金。但目前很多商協(xié)會的服務能力較低，不能滿足行業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)智庫有較高的服務能力，但缺乏穩(wěn)定的市場通道以建立合理化的商業(yè)模式，與商協(xié)會間存在明顯的互補性，協(xié)同合作對雙方發(fā)展都將是一次很大的提升。

協(xié)同合作發(fā)展戰(zhàn)略的意義更在于能有效支撐起智庫起步階段的發(fā)展，有商協(xié)會的市場資金集聚，智庫前景更為明朗，投資回報周期縮短，有利于獲得啟動資金。此外，合作共贏也有利于智庫獲得部分穩(wěn)定的基礎(chǔ)經(jīng)費。

2.3 研究能力問題

企業(yè)智庫研究能力不強，成果較少，這對于智庫而言是相當致命的。之所以如此，是因為許多企業(yè)智庫的專家學者與智庫之間只是浮于表面的合作關(guān)系，智庫也沒有資金去主動支配研究開發(fā)課題，而與之合作的專家學者的成果往往也不會以該智庫成員的名義發(fā)表，因此，造成智庫研究能力不強的事實。要解決這個問題，關(guān)鍵在于要有充分的經(jīng)費來源，支持以企業(yè)智庫的名義開發(fā)課題成果，組建屬于智庫班底的人才。

除此之外，智庫研究能力不強還有一個重要因素就是沒有系統(tǒng)的研究體系，找不準研究課題，成果較少，且無太大影響力。對于企業(yè)智庫而言，多數(shù)情況下是接受委托，展開對某項目的分析評估，有時候也會針對一些公共熱點問題展開較為簡短的評論分析。這樣的形式是遠不足以支撐起智庫的發(fā)展定位的。對于企業(yè)智庫而言，樹立自己的特色，形成特點鮮明的“主題性研究智庫”很有必要。

3 企業(yè)智庫的發(fā)展要把行業(yè)模式研究作為核心競爭力

根據(jù)兩辦2015年1月《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》的指導，企業(yè)智庫研究的重點應面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國有企業(yè)的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策的制定、重大工程項目開展決策咨詢研究。圍繞企業(yè)智庫自身的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)智庫要以市場經(jīng)濟發(fā)展為主要研究對象，以服務各行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以“行業(yè)模式”研究作為主要框架，作長期性研究的課題。在此基礎(chǔ)上，有針對性地開展其他研發(fā)任務。其中，企業(yè)智庫對“行業(yè)模式”的研究，才是智庫發(fā)展的核心競爭力。

行業(yè)模式是維持行業(yè)始終保持上揚趨勢、確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、不斷增強行業(yè)國際競爭力的一種策略。企業(yè)智庫要重點研究行業(yè)的發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)機遇、創(chuàng)造機會、制定策略。加強區(qū)域競爭、國際競爭、行業(yè)競爭的研究，加強成本研究，分析研究行業(yè)當前的成本結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)平均成本，研究降低行業(yè)生產(chǎn)成本的可行性策略和方法。企業(yè)智庫還要根據(jù)行業(yè)趨勢的分析判斷，結(jié)合當前行業(yè)的發(fā)展狀況，從保障行業(yè)發(fā)展活力的目的出發(fā)，提出不斷創(chuàng)新的行業(yè)性可行策略。企業(yè)智庫也要研究市場對行業(yè)產(chǎn)品或服務的價值主張趨向變化，從而指導行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)方向。企業(yè)智庫還要根據(jù)區(qū)域位置環(huán)境的不同，對不同區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展進行分類定位研究，以達到充分揚長避短、更快更好發(fā)展的目的，同時也包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的競合研究。企業(yè)智庫更要做好風險研究，分析研究任何可能導致行業(yè)發(fā)展趨勢向下的因素，綜合研究成果，提出行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向、策略、方法。

4 企業(yè)智庫建設(shè)的對策

當前是中國企業(yè)智庫發(fā)展的關(guān)鍵時期，恰逢“天時”，又據(jù)“地利”，只要善用“人和”，則大事可成。智庫的興起務必要在今朝，遲則生變，所以要搶抓機遇。但智庫的發(fā)展又不能急功近利，搶抓的是基礎(chǔ)，是扎下根系，但上層建設(shè)則需要穩(wěn)扎穩(wěn)打。事實上，智庫從萌芽到成長茁壯，不是朝夕之功。智庫自身的發(fā)展要以智慧見長、智慧制勝。

4.1 企業(yè)智庫的研究要有預見性

企業(yè)智庫的職責不是要企業(yè)智庫去被動地應對什么，而是要預見什么。企業(yè)智庫最大的意義不在于亡羊補牢，而應該在于先知先覺、未雨綢繆。布局當下，贏在未來，這才是企業(yè)智庫得以發(fā)展的最大契機，也是企業(yè)智庫所應發(fā)揮的最大優(yōu)勢。企業(yè)智庫的智慧，應當是主動多于被動，戰(zhàn)略多于戰(zhàn)術(shù)。

4.2 企業(yè)智庫的成果要推陳出新

企業(yè)智庫發(fā)展的第二要義在于推陳出新。企業(yè)智庫需要轉(zhuǎn)變思考方向，能夠從否定中獲得肯定，而非一味直接去肯定某一理論或觀點。所謂一葉障目，不見泰山；兩豆塞耳，不聞雷霆。唯有去偽存真，才能得見本質(zhì)，從而彰顯企業(yè)智庫的真正意義和巨大價值。

4.3 企業(yè)智庫應多加開發(fā)利用傳統(tǒng)理論文化

中國的傳統(tǒng)文化博大精深，開發(fā)利用傳統(tǒng)文化中的智慧才能在走向世界的競爭中弘揚民族文化，更易于獨樹一幟。當然智庫也不必為此所桎梏，兼容并蓄，青出于藍也未嘗不可。在中國，隨著資源性經(jīng)濟時代的遠去，未來將是知識經(jīng)濟時代，也正是智庫大展拳腳之時。

Analysis on the Dilemma of the Development of Chinese Enterprise Think Tanks and Its Countermeasures

Jiang Jiancai
China Business Association Service Work Committee Innovation Research Institute, Guangzhou 510000

[Purpose/significance] The enterprise think tank serves the construction and development of the market economy. It is a independent and non-profit social organization with the public nature. At present, the development situation of the enterprise think tank is not optimistic, which is caused by external factors and internal factors. [Method/process] Through the field investigation, the author analyzed the bottleneck of the development and innovation of China’s enterprise think tank. [Result/conclusion] The author puts forward an effective way for enterprise think tanks to participate in decision-making consultation and points out that the development of enterprise think tanks needs to improve and innovate in three aspects: capital foundation, planning design and research ability.

enterprise think tank industry model dilemma breakthrough strategy

C26

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2016.04.12

2016-07-21

2016-08-17 本文責任編輯：周楠

蔣健才，中國商協(xié)會服務工作委員會創(chuàng)新研究院常務副院長，廣州歐哥馬戰(zhàn)略咨詢研究所所長，廣東省金融創(chuàng)新研究會副秘書長，廣東省職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會評審委員會專家，E-mail: agentdemon@sina.com。