卷首語(yǔ)

專利運(yùn)營(yíng)助推供給側(cè)改革

2016年9月19日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在北京舉行的第七屆中國(guó)專利信息年會(huì)開幕式致辭中提出：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐，專利運(yùn)營(yíng)助推供給側(cè)改革。這一旗幟鮮明的論斷，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)在破解發(fā)展難題、尋求經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的改革中明確了定位。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各個(gè)國(guó)家都把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γe極謀求創(chuàng)新“治本之策”。這其中很重要的就是要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身具備制度供給和技術(shù)供給的雙重屬性。從制度層面來(lái)講，它本身蘊(yùn)含著三個(gè)重要機(jī)制，即新型的產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和有效的市場(chǎng)機(jī)制，是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基本制度保障；從技術(shù)層面講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是專利是產(chǎn)權(quán)化的科技成果，代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。

中國(guó)作為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，近年來(lái)也立足支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)做出了一系列新的戰(zhàn)略部署，明確提出要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。其中特別強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)更多的專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生效益、推動(dòng)發(fā)展。為了推動(dòng)專利運(yùn)營(yíng)助推供給側(cè)改革，我們迫切需要進(jìn)行以下實(shí)踐和探索：

一是積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建適合地方形勢(shì)和需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系，為專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資等提供平臺(tái)支撐，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)營(yíng)。

二是要大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。圍繞國(guó)家的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“放、管、服”改革，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，建立健全從國(guó)家到地方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，打通不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域之間存在的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的有序流動(dòng)、聚合發(fā)展，更好地滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。

三是圍繞壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、金融服務(wù)、分析評(píng)議、專利代理、人才培訓(xùn)等服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)高端化發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)日益增長(zhǎng)的多樣化需求，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

年初，中央明確提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用；同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，著力提升技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高供給的質(zhì)量和發(fā)展的效益。

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人，牽住了“專利運(yùn)營(yíng)助推供給側(cè)改革”這個(gè)“綱”，就明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在供給側(cè)改革的戰(zhàn)略定位，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人自身的使命和前進(jìn)目標(biāo)，從而發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特支撐作用，從制度層面和技術(shù)層面，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要支撐和基本保障。

本刊編輯部李建偉