□胡媛

（六盤水日?qǐng)?bào)社，貴州　　六盤水　553000）

宣傳有質(zhì)量經(jīng)營(yíng)有力量
——六盤水日?qǐng)?bào)社深化人事和分配制度改革探索

□胡媛

（六盤水日?qǐng)?bào)社，貴州六盤水553000）

貴州六盤水日?qǐng)?bào)社，是六盤水市新聞改革試點(diǎn)單位，是貴州省委、省政府確定的貴州省文化體制改革公益性文化事業(yè)試點(diǎn)單位，也是貴州省唯一的地市報(bào)試點(diǎn)單位。作為改革先鋒，20多年來，六盤水日?qǐng)?bào)社堅(jiān)持改革創(chuàng)新的步伐從未停止。2015年以來，報(bào)社按照“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的總體工作思路和建設(shè)“兩個(gè)核心”（核心輿論陣地、核心輿論隊(duì)伍）的奮斗目標(biāo)，以內(nèi)容建設(shè)為根本，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)奮進(jìn)，形成“宣傳有質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)有力量”的多贏局面，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大放異彩。

改革探索

聚眾成一，激蕩磅礴動(dòng)力。2014年4月，根據(jù)中央關(guān)于文化體制改革精神，按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和“宣傳、經(jīng)營(yíng)兩分開”原則，將六盤水日?qǐng)?bào)社、六盤水廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)剝離出來，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在貴州省率先組建了跨媒體的貴州磅礴傳媒集團(tuán)公司，融合發(fā)展與之相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)。傳媒集團(tuán)的組建，打破了兩家傳統(tǒng)媒體過去在經(jīng)營(yíng)上各自為戰(zhàn)的格局，做到事業(yè)和產(chǎn)業(yè)分離，主業(yè)與副業(yè)分開，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，同時(shí)，從體制機(jī)制上徹底解決了經(jīng)營(yíng)、宣傳兩分開問題，有力地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向快速、健康、有序方向發(fā)展。

績(jī)效掛鉤，激發(fā)內(nèi)生活力?！靶麄鳌⒔?jīng)營(yíng)兩分開”后，根據(jù)事業(yè)單位改革及報(bào)業(yè)發(fā)展的客觀形勢(shì)要求，緊密結(jié)合報(bào)社發(fā)展的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地進(jìn)一步推進(jìn)以人事制度和分配制度為重點(diǎn)的綜合改革。建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人制度，全面推行崗位管理和聘用制度，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員實(shí)行量化考核；同時(shí)，建立與崗位績(jī)效掛鉤的內(nèi)部分配制度，實(shí)行賞罰分明的考核機(jī)制，建立規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制。

初步建立起有利于調(diào)動(dòng)全員干事創(chuàng)業(yè)積極性、解放新聞生產(chǎn)力、增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力的新的管理機(jī)制，做到干部能上能下、待遇能高能低、職工能進(jìn)能出。通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)采編人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多出優(yōu)秀新聞作品，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。《六盤水日?qǐng)?bào)社進(jìn)一步深化機(jī)制體制改革實(shí)施方案》及配套實(shí)施方案獲市委改革辦批復(fù)同意，目前正有序推進(jìn)。

成效顯著

新聞宣傳展現(xiàn)新氣象。2015年以來，《六盤水日?qǐng)?bào)》從讀者的新需求出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化民生報(bào)道，不僅在版式上進(jìn)行創(chuàng)新，也在內(nèi)容上加大創(chuàng)新力度，努力打造報(bào)紙的特色新聞板塊。緊緊圍繞六盤水市委、市政府重大宣傳活動(dòng)，先后推出許多新欄目，“凝聚正能量 同步奔小康”、“決戰(zhàn)三年擺脫貧困”、“咱們的‘十二五’”、“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’奮力后發(fā)趕超”、“涼都‘涼’故事”、“作風(fēng)建設(shè)在路上”等十余個(gè)欄目。尤其是推出的欄目“行走涼都村寨品讀美麗鄉(xiāng)愁”，該欄目注重地域特色與風(fēng)格，以探索發(fā)現(xiàn)的手法記錄涼都的人文風(fēng)情。這一系列重大主題報(bào)道，深受廣大讀者的歡迎和稱贊。

通過人事制度和分配制度改革，報(bào)社干部職工的干事熱情空前高漲，想干事、能干事的人才脫穎而出，辦報(bào)質(zhì)量穩(wěn)步提升，多次得到六盤水市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為人才開發(fā)和事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。

文化產(chǎn)業(yè)開辟新途徑。磅礴傳媒集團(tuán)自組建后，抓住涼都消夏文化節(jié)機(jī)遇，在人民廣場(chǎng)先后承辦了涼都消夏文化節(jié)“2014·汽車嘉年華·涼都國(guó)際車展”及“2014涼都首屆美食啤酒狂歡周”活動(dòng)。公司充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、大街小巷的電子屏、戶外廣告等媒體優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)布活動(dòng)預(yù)告，形成了全方位、立體化、全覆蓋的效果，給市民留下深刻印象，使兩項(xiàng)活動(dòng)家喻戶曉，廣告資源有效整合達(dá)到了“1+1＞2”的效果。

在打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，做大做強(qiáng)自身品牌影響力之上，磅礴傳媒集團(tuán)2015年再接再厲，在紅橋會(huì)展中心舉辦了“2015第二屆汽車嘉年華·涼都國(guó)際車展”。為聚合車展人氣，助力現(xiàn)場(chǎng)銷售，磅礴傳媒集團(tuán)邀請(qǐng)“亞洲第一跑酷團(tuán)隊(duì)”親臨車展現(xiàn)場(chǎng)，通過新奇而炫目的跑酷表演使現(xiàn)場(chǎng)人氣陡升，大大提振了車展的銷售業(yè)績(jī)。車展歷時(shí)4天，共有36家車商、100余個(gè)汽車品牌參展，累計(jì)銷售新車400臺(tái)、成交金額8000余萬元。

在開拓會(huì)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，磅礴集團(tuán)也在不斷提升和夯實(shí)全媒體戰(zhàn)略布局。面對(duì)愈演愈烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從2014年底開始，磅礴傳媒集團(tuán)開啟了“貴州磅礴集團(tuán)數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”的申報(bào)和籌備工作，至2015年7月，獲得2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金450萬元，開始了從傳統(tǒng)媒體向內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一媒體各自運(yùn)行向全媒體融合運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變的步伐。

媒體融合邁出新步伐。報(bào)社結(jié)合實(shí)際，認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，從發(fā)展戰(zhàn)略的高度抓緊謀劃傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，將技術(shù)建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)擺在同等重要的位置，按照積極推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理的要求，有重點(diǎn)、有步驟、分階段地推動(dòng)報(bào)社媒體融合工作。

積極運(yùn)用網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微信等新媒體手段開展新聞宣傳。借鑒新媒體的表述方式和信息加工方式，整合新媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)和傳播特點(diǎn)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成新的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)辦“中國(guó)六盤水網(wǎng)”、“六盤水手機(jī)報(bào)”的基礎(chǔ)上，又與新華社貴州分社聯(lián)合打造移動(dòng)新媒體客戶端“新華涼都”，由新華社貴州分社負(fù)責(zé)新聞稿件的審核、編輯、發(fā)布，報(bào)社負(fù)責(zé)六盤水本地稿源的提供，2015年5月，又與網(wǎng)易在新媒體發(fā)展上探索一條新路子。媒體融合發(fā)展擴(kuò)大了《六盤水日?qǐng)?bào)》的宣傳陣地，增強(qiáng)了六盤水的對(duì)外宣傳影響力。

在磅礴傳媒集團(tuán)提供的技術(shù)支撐下，2015年8月報(bào)社全媒體平臺(tái)建設(shè)基本完成。通過對(duì)系統(tǒng)流程的規(guī)范，目前基本實(shí)現(xiàn)采集一體化、編輯無紙化、排版規(guī)范統(tǒng)一，并減少了重稿幾率。同時(shí)，運(yùn)用移動(dòng)終端，能快速有效，以多格式內(nèi)容，豐富的新媒體內(nèi)容表現(xiàn)形式，逐步實(shí)現(xiàn)全天候、全平臺(tái)的，用于發(fā)布多個(gè)媒體的格式來傳播新聞信息。

隊(duì)伍建設(shè)形成新局面。堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向不放松，把馬克思主義新聞?dòng)^教育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心任務(wù)，加強(qiáng)新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，著力鞏固發(fā)展積極健康向上的主流思想輿論。2016年以來，報(bào)社黨委采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，對(duì)全體采編人員開展全員培訓(xùn)，注重對(duì)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌安排，做到全員參與、全面覆蓋。安排社領(lǐng)導(dǎo)或采編骨干講解及剖析采編環(huán)節(jié)中遇到的問題，有計(jì)劃地選派干部職工外出參加培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名專家、教授講授新聞業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采編人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，形成新聞教育與新聞實(shí)踐相互貫通、協(xié)同發(fā)展的新格局，培養(yǎng)有正確立場(chǎng)、宗旨意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男侣勅瞬拧?/p>

有益啟示

遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。推進(jìn)人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要積極，又要穩(wěn)妥。按照先易后難、從點(diǎn)到面、由淺入深、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的思路，把改革的力度、推進(jìn)的速度同職工及社會(huì)的承受程度有機(jī)地聯(lián)系起來。要堅(jiān)持以人為本，從尊重人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人、激發(fā)人的角度，思考問題，解決矛盾，逐步調(diào)整和完善改革中存在的不合理的東西。

立足持續(xù)深化，注重制度創(chuàng)新。制度建設(shè)更具有長(zhǎng)期性和根本性。為保證改革能夠持續(xù)深化，要對(duì)一些好制度、好做法，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)展、創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)有章可循，有章必循的管理體制。通過健全完善一套有效的考核、管理、激勵(lì)機(jī)制，使新的人事制度管理工作轉(zhuǎn)向日?；?、正?；?、制度化、規(guī)范化。

改革只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。今后，六盤水日?qǐng)?bào)社還要在不斷的摸索中尋求適合自身實(shí)際，適合報(bào)社事業(yè)發(fā)展的改革道路，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)作風(fēng)強(qiáng)、技術(shù)裝備精的核心隊(duì)伍，力爭(zhēng)把《六盤水日?qǐng)?bào)》打造成為形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心輿論陣地。