張秋梅

(中共泉州市委黨校，福建 泉州 362000)

?

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下我國(guó)社會(huì)工作的推進(jìn)策略

張秋梅

(中共泉州市委黨校，福建 泉州 362000)

作為一種工具，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高了傳統(tǒng)社會(huì)工作效能，實(shí)現(xiàn)了社工管理的智能化、社會(huì)工作服務(wù)供給與需求的無(wú)縫對(duì)接以及對(duì)社會(huì)工作提供者的評(píng)估及篩選。作為一個(gè)平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辟了新的社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)域——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，生成了新的社會(huì)工作模式，但與此同時(shí)也產(chǎn)生了需要社會(huì)工作介入的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)工作的發(fā)展，需要把握三個(gè)重點(diǎn)，即樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、重視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作培育及推進(jìn)社會(huì)工作智慧化。

互聯(lián)網(wǎng)；社會(huì)工作；網(wǎng)絡(luò)社會(huì)；社工管理

一、問(wèn)題的提出

社會(huì)工作是一個(gè)助人自助項(xiàng)目，黨的十六屆十六中全會(huì)提出要“加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)工作的開(kāi)展”，掀開(kāi)了社會(huì)工作發(fā)展的新序幕。自此，我國(guó)社會(huì)工作經(jīng)歷了一個(gè)快速的成長(zhǎng)時(shí)期，并取得長(zhǎng)足進(jìn)步。從發(fā)展階段看，我國(guó)社會(huì)工作開(kāi)始從歐美化、行政化、半專(zhuān)業(yè)化向本土化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變；從制度建設(shè)方面看，社會(huì)工作制度框架已基本確立；從服務(wù)領(lǐng)域看，已逐步從社會(huì)救助等民政社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域向社區(qū)矯正、心理教育輔導(dǎo)、民族宗教、農(nóng)村留守兒童、青少年服務(wù)、職工幫扶等多領(lǐng)域拓展；從人才隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)建設(shè)看，截至2014年底，我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量突破40萬(wàn)人，全國(guó)持證上崗的社會(huì)工作者(助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師)已達(dá)15.9萬(wàn)人,扶持發(fā)展了3522家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。[1]盡管我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展取得的成績(jī)斐然，但與國(guó)外相比，尚處于起步階段。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，其已成為人們生活不可或缺的一部分。黨中央在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定中，也明確要求“加強(qiáng)社會(huì)管理信息化建設(shè)，提高社會(huì)管理效能和服務(wù)質(zhì)量”。因此，社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，要求現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)業(yè)和社會(huì)管理重要內(nèi)容之一的社會(huì)工作融入互聯(lián)網(wǎng)中，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建和創(chuàng)新社會(huì)工作。

縱觀當(dāng)前關(guān)于社會(huì)工作的理論研究，可以發(fā)現(xiàn)盡管“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”是我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)重要命題，但其研究的成果并不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與其重要性及發(fā)展趨勢(shì)相匹配。2015年3月17日民政部社會(huì)工作司司長(zhǎng)王金華在第9個(gè)“國(guó)際社工日”的微訪談中提到，“今年我們已經(jīng)開(kāi)始著手研究運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)社會(huì)工作管理服務(wù)方式的變革，研究通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作’行動(dòng)計(jì)劃，從社會(huì)工作發(fā)展開(kāi)始就注入信息化元素，更好促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展?！笨梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)研究互聯(lián)網(wǎng)背景下我國(guó)社會(huì)工作如何發(fā)展將成為社會(huì)工作研究領(lǐng)域的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)，并將迎來(lái)一個(gè)理論研究和實(shí)踐探索的高峰期。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)工作的影響及表現(xiàn)

當(dāng)今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)不僅是人們生產(chǎn)生活的一種工具，而且已經(jīng)成為一種新生活方式，深刻影響著社會(huì)工作的開(kāi)展與未來(lái)發(fā)展，具體表現(xiàn)為以下兩大方面。

1.智能信息處理提高了傳統(tǒng)社會(huì)工作的效能

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以高速移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算和智能感應(yīng)能力為標(biāo)志，它提高了信息數(shù)據(jù)采集、挖掘、整理、分析和處理的智能化水平，有利于打破社會(huì)工作中的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)共享信息、協(xié)同業(yè)務(wù)和同步更新，提高了社會(huì)工作的效率。

第一，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)社工的智能化管理。目前一些城市利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立社工管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如“社工管理系統(tǒng)”，隨時(shí)隨地對(duì)社工進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。比如江蘇姑蘇區(qū)建立了社區(qū)工作者統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，該系統(tǒng)有效匯集和整合了社會(huì)工作者的大部分?jǐn)?shù)據(jù)信息資源，既有社工的基本資料，還有社工職務(wù)的跟蹤、社工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息。如某街道某社區(qū)近期的人員變化、職務(wù)變化，取得社工師資格證人數(shù)。再比如，利用虛擬養(yǎng)老院系統(tǒng)平臺(tái)集合智能呼叫、GPS定位、電子地圖、二維碼、手機(jī)APP、微信平臺(tái)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)處理等功能，通過(guò)在上門(mén)服務(wù)、服務(wù)完結(jié)時(shí)掃描二維碼，記錄來(lái)去時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)工作者工作狀態(tài)的監(jiān)測(cè)。

第二，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)供給與需求的無(wú)縫對(duì)接。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)方法的改進(jìn)與態(tài)度的轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)工作的即時(shí)性、高效性、便利性與精準(zhǔn)性，更加彰顯了社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)價(jià)值。一是社工可以通過(guò)社工網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查詢(xún)案主過(guò)往的社會(huì)工作服務(wù)記錄，避免對(duì)同一案主進(jìn)行資料的重復(fù)收集，或無(wú)法給案主提供真正需要的幫助。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會(huì)工作者可隨時(shí)隨地通過(guò)移動(dòng)裝置連接系統(tǒng)，在為案主提供服務(wù)前先查詢(xún)社會(huì)福利管理系統(tǒng)，了解對(duì)方過(guò)往服務(wù)記錄及現(xiàn)有福利身份，從而事先制訂合適的服務(wù)方案。二是，社工可利用共享的社工網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線(xiàn)需求訂制。比如姑蘇區(qū)雙塔街道的網(wǎng)師巷社區(qū)社工薛瑩在走訪相王路49號(hào)小區(qū)空巢老人張桂英時(shí)發(fā)現(xiàn)老人家中下水管堵塞，薛瑩通過(guò)工作手機(jī)連接街道“子城在線(xiàn)E點(diǎn)通”快速找到了離老人家最近的“小楊便民服務(wù)店”，維修師傅接收到信息后很快進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，社會(huì)工作服務(wù)快速完成對(duì)接。三是相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)海量的個(gè)人和社會(huì)數(shù)據(jù)如經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、個(gè)人收入、職業(yè)、家庭情況等信息，進(jìn)行深度分析和挖掘、加工服務(wù)，合理預(yù)測(cè)和預(yù)警社會(huì)或個(gè)人可能出現(xiàn)的問(wèn)題，超前提供服務(wù)。如2009年甲型H1N1流感爆發(fā)時(shí)，Google通過(guò)關(guān)注特定檢索詞條的使用頻率與流感在時(shí)間和空間上的傳播聯(lián)系，監(jiān)測(cè)和預(yù)警流感爆發(fā)的時(shí)間和范圍，其預(yù)測(cè)比官方的報(bào)告早2～3周。在社會(huì)工作當(dāng)中完全可以借鑒該經(jīng)驗(yàn)，利用好大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作從傳統(tǒng)的對(duì)社會(huì)問(wèn)題的被動(dòng)回應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)積極地介入。

第三，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)工作的快速評(píng)估和篩選。一方面，通過(guò)社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)案主對(duì)社會(huì)工作者、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)，推進(jìn)社會(huì)工作者、社會(huì)工作組織改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，以及為其績(jī)效評(píng)估提供依據(jù)等。例如，姑蘇區(qū)的“虛擬養(yǎng)老院”家居樂(lè)養(yǎng)老服務(wù)中心在每次服務(wù)前，服務(wù)中心的話(huà)務(wù)員通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)提前一天提醒老人，服務(wù)員離開(kāi)15分鐘后，話(huà)務(wù)員會(huì)進(jìn)行電話(huà)回訪，詢(xún)問(wèn)老人的意見(jiàn)及服務(wù)評(píng)價(jià)。這些反饋意見(jiàn)通過(guò)平臺(tái)記錄在社工和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的檔案中。反過(guò)來(lái)，案主可以根據(jù)評(píng)價(jià)選擇合適的社工及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。另一方面，當(dāng)前政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)愈加受到重視并快速發(fā)展，而政府能否選擇合適的社工服務(wù)成為政府購(gòu)買(mǎi)成敗的關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為政府成功購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)提供了條件，相關(guān)政府部門(mén)可以參考社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的評(píng)價(jià)記錄，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，篩選出較好的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。

2.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的產(chǎn)生拓展了傳統(tǒng)社會(huì)工作的領(lǐng)域

當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不僅作為一種工具而存在，它超越了傳統(tǒng)意義上的工具范疇，帶來(lái)了一個(gè)新興的社會(huì)場(chǎng)域和社會(huì)形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是以網(wǎng)絡(luò)空間作為基本平臺(tái)，以網(wǎng)民作為入口，以網(wǎng)民聯(lián)系作為社會(huì)聯(lián)系，在網(wǎng)上利用QQ、MSN、論壇等虛擬存在方式進(jìn)行社會(huì)交往，開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)而形成的。它已成為人類(lèi)活動(dòng)的第二空間，是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)并存的一種新形式。它改變了人們以往對(duì)于社會(huì)工作的理解，其不論是對(duì)社會(huì)工作模式還是對(duì)服務(wù)領(lǐng)域都產(chǎn)生了新的影響。

首先，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)新的社會(huì)工作模式。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)+打拐”等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”新模式因互聯(lián)網(wǎng)而生，應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)而興。比如，互聯(lián)網(wǎng)公益就是在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中產(chǎn)生的，它利用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特點(diǎn)將公益活動(dòng)在微博、論壇、微信、QQ平臺(tái)上以最大范圍、最快速度進(jìn)行擴(kuò)散；在公益資金籌集中，利用支付寶、微信錢(qián)包、騰訊公益、新浪微公益等平臺(tái)的低成本、簡(jiǎn)單便捷等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行籌集；在公益活動(dòng)中發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，使公益活動(dòng)透明、公開(kāi)、有效?？傊档土舜蟊妳⑴c公益項(xiàng)目的門(mén)檻，推動(dòng)了公益事業(yè)從“熟人公益”擴(kuò)展到“陌生人公益”，提升公益活動(dòng)的效果，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)公益業(yè)態(tài)的升級(jí)。2011年以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的爆炸式發(fā)展，中國(guó)正式進(jìn)入人人公益時(shí)代。以“免費(fèi)午餐”為例，2011年4月2日由鄧飛等五百多位記者、國(guó)內(nèi)幾十家主流媒體，聯(lián)合中國(guó)社會(huì)福利教育基金會(huì)發(fā)起公募計(jì)劃“免費(fèi)午餐”，該基金倡議每天捐贈(zèng)3元為貧困學(xué)童提供免費(fèi)午餐，其旨在幫助兒童免于饑餓，健康成長(zhǎng)。迄今“免費(fèi)午餐”借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集合了60萬(wàn)聯(lián)盟合作伙伴以及數(shù)億中國(guó)網(wǎng)民的愛(ài)心力量。2014年“免費(fèi)午餐”捐贈(zèng)收入占96.39%，其中銀行捐贈(zèng)匯款為50.76%，網(wǎng)上捐贈(zèng)達(dá)42.07%(支付寶和51give在線(xiàn)捐款占28.28%，淘寶網(wǎng)上商城捐款占13.79%)。對(duì)比2013年的收入明細(xì)表可以看出，“免費(fèi)午餐”的捐款渠道中銀行捐贈(zèng)匯款相較2013年下降了3.6%、淘寶(天貓)網(wǎng)上商城捐款增長(zhǎng)了17.8%，支付寶和51give在線(xiàn)捐款上升了304.1%。[2]資金使用方面，在“免費(fèi)午餐”網(wǎng)站上，從幾元到數(shù)十萬(wàn)、上百萬(wàn)的善款收支明細(xì)都做到了網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，參與“免費(fèi)午餐”的所有學(xué)校也都開(kāi)設(shè)了微博賬戶(hù)，每天發(fā)布學(xué)校的用餐開(kāi)支、食譜、人數(shù)、結(jié)余等情況，通過(guò)微博“免費(fèi)午餐”對(duì)學(xué)校的實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。至2014年底，“免費(fèi)午餐”累計(jì)學(xué)校總數(shù)達(dá)到439所，覆蓋全國(guó)23個(gè)省區(qū)，受益人數(shù)11.1萬(wàn)多[3]，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)公益的新模式。

其次，網(wǎng)絡(luò)不良問(wèn)題亟待社會(huì)工作的介入。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起，給社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了很多問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)上諸如網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、青少年網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)自殺等社會(huì)問(wèn)題層出不窮，成為新的社會(huì)問(wèn)題。尤其是互聯(lián)網(wǎng)具有隱蔽性，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中很多人包括青少年更容易以真面目示人，透過(guò)網(wǎng)絡(luò)求助并互訴心聲，每當(dāng)出現(xiàn)以“負(fù)能量”、好想死、自殺為題的討論，這些討論往往使得社會(huì)閱歷較少的青少年參與者互相影響，負(fù)面情緒累積，容易做出不當(dāng)行為。這時(shí)需要網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的介入，對(duì)其加以疏導(dǎo)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)社工隊(duì)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)知識(shí)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中尋找“問(wèn)題隱青”，通過(guò)努力接觸潛藏的問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)青少年，在問(wèn)題爆發(fā)前提前介入，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，減少潛在社會(huì)問(wèn)題。例如，志愿組織香港青年協(xié)會(huì)和小童群益會(huì)就曾針對(duì)該問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)成立網(wǎng)上社工隊(duì)，該網(wǎng)絡(luò)社工計(jì)劃推行兩年多，發(fā)現(xiàn)及阻止約20宗企圖輕生的個(gè)案。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)工作發(fā)展的推進(jìn)策略

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)社會(huì)工作的影響已不容小覷，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下如何推進(jìn)社會(huì)工作的探索也已在一小部分城市進(jìn)行著，在這過(guò)程中，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)。

1.應(yīng)樹(shù)立社會(huì)工作中的互聯(lián)網(wǎng)新思維

互聯(lián)網(wǎng)思維是互聯(lián)網(wǎng)作用于現(xiàn)實(shí)的一種抽象表現(xiàn)形式，它是用互聯(lián)網(wǎng)的多向、互動(dòng)、開(kāi)放、創(chuàng)新、服務(wù)的理念來(lái)審視不同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)思維最早是由百度創(chuàng)始人李彥宏提出的，后由于互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的推動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)思維在各領(lǐng)域被廣泛傳播并應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下，社會(huì)工作發(fā)展中應(yīng)首先植入互聯(lián)網(wǎng)思維。這主要是因?yàn)椋谝?，可以在社?huì)工作中引起對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重視。目前一些地方、一些人對(duì)于社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)觀念上，認(rèn)為社會(huì)工作就是面對(duì)面地進(jìn)行助人自助活動(dòng)，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改進(jìn)社會(huì)工作、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的意識(shí)不強(qiáng)。第二，現(xiàn)在越來(lái)越多的年輕人加入社工隊(duì)伍中，這批人也將成為未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)力量。尤其是“80后”“90后”“00后”他們一直以來(lái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)具有較強(qiáng)的依賴(lài)性和較高的應(yīng)用能力，在社會(huì)工作中樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維也能很好地契合年輕社工開(kāi)展社會(huì)工作的思路，并發(fā)揮其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的優(yōu)勢(shì)。第三，在社會(huì)工作中樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，有利于將互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放、創(chuàng)新、服務(wù)、互動(dòng)等特性融入社會(huì)工作中，重新思考社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域、運(yùn)作過(guò)程、工作方法，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的用戶(hù)思維、簡(jiǎn)約思維、平臺(tái)思維、縱包思維、數(shù)據(jù)思維和跨界思維7種思維方式[4]與社會(huì)工作的融合。

2.重視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的培育

李迎生在對(duì)社會(huì)工作的定義中提到，社會(huì)工作是社會(huì)工作者運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)與方法幫助社會(huì)上處于不利地位的個(gè)人、群體和社區(qū)，克服困難、解決問(wèn)題并預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生，恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能，以適應(yīng)和進(jìn)行正常的社會(huì)生活的服務(wù)活動(dòng)。[5]可見(jiàn)，幫助弱勢(shì)群體、解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧是社會(huì)工作開(kāi)展的目的。除了傳統(tǒng)的社會(huì)工作，正如前文所述，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中也存在需要幫助的弱勢(shì)群體、需要解決的社會(huì)問(wèn)題以及需要完成的虛擬社區(qū)工作，因此，社會(huì)工作介入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，這是社會(huì)工作發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容之一。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作可以看作社會(huì)工作在虛擬網(wǎng)絡(luò)上的延伸和補(bǔ)充，服務(wù)對(duì)象群體更加廣泛，服務(wù)過(guò)程更有私密性，服務(wù)場(chǎng)所不受時(shí)間和空間的限制。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作關(guān)注還不夠，關(guān)于什么是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作、怎么開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作僅有少部分學(xué)者進(jìn)行了探討。陳勁松(2014)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作就是以網(wǎng)絡(luò)為媒介而開(kāi)展的社會(huì)工作，即憑借互聯(lián)網(wǎng)的各種技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，遵循網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的特殊原則，協(xié)助虛擬社會(huì)或者網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的案主解決問(wèn)題，是一種以網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的個(gè)人、家庭、有共同問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或小組等為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)工作。[6]吳小永(2006)提到開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作應(yīng)“充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，借助現(xiàn)代科技手段，積極開(kāi)展有針對(duì)性的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，探索新的社會(huì)工作助人方法和理念”，“社會(huì)工作者可以利用自己的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，采取不同于心理健康工作者的方法，對(duì)存在心理問(wèn)題和心理障礙的網(wǎng)絡(luò)另一端的個(gè)體和群體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)”，同時(shí)“任何人只要有求助的意愿，都可以來(lái)到網(wǎng)絡(luò)中尋求幫助”。[7]而隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的快速崛起，重視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的開(kāi)展將成為未來(lái)社會(huì)工作發(fā)展不可回避的話(huà)題。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作，既要繼承傳統(tǒng)社會(huì)工作的價(jià)值目標(biāo)和成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)律，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，積極探索網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的新模式、新方法，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社工機(jī)構(gòu)，匯集及引導(dǎo)網(wǎng)民進(jìn)行社會(huì)工作，發(fā)現(xiàn)并幫助需要關(guān)心的網(wǎng)民，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作與現(xiàn)實(shí)社會(huì)工作在線(xiàn)上線(xiàn)下的配合，共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的發(fā)展。

3.積極推進(jìn)社會(huì)工作智慧化建設(shè)

社會(huì)工作智慧化指的是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立社會(huì)工作的智慧系統(tǒng)，將社會(huì)服務(wù)通過(guò)分析、整合、挖掘，加工成智慧化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化，讓“五化”成為社會(huì)工作的主要方式，最后達(dá)到提升社會(huì)工作服務(wù)的目標(biāo)。它是社會(huì)工作信息化的最新階段，高于社會(huì)工作的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化階段。如前文所述，當(dāng)前盡管關(guān)于社會(huì)工作的信息化建設(shè)有所進(jìn)展，但大部分仍停留在信息收集、信息共享、信息查詢(xún)、信息發(fā)布等特定條件信息應(yīng)用階段,并未充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大推動(dòng)作用，也不能滿(mǎn)足社會(huì)工作發(fā)展需要。因此，需要大力推進(jìn)社會(huì)工作智慧化建設(shè)：一要繼續(xù)整合相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社工、社區(qū)、案主等的信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互聯(lián)互通乃至一體化。二要加強(qiáng)社會(huì)工作相關(guān)人員的信息培訓(xùn)，通過(guò)組織各種培訓(xùn)活動(dòng)提升案主、社工、社工機(jī)構(gòu)管理人員等人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具的能力，改善社會(huì)工作的效果。三要提升社會(huì)工作信息挖掘能力。應(yīng)逐步提高大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用能力，通過(guò)數(shù)據(jù)的梳理和分析構(gòu)建一個(gè)需求和產(chǎn)品有效對(duì)接、契合度更高的平臺(tái)，提升社會(huì)工作服務(wù)的精準(zhǔn)性，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作從“應(yīng)急導(dǎo)向”向“前瞻導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。四要鼓勵(lì)社會(huì)工作智慧化。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)社工微信公眾平臺(tái)訂閱號(hào)、社會(huì)工作微博和博客、APP等工具或平臺(tái)，推動(dòng)社情的發(fā)布及回應(yīng)，鼓勵(lì)建設(shè)服務(wù)社會(huì)工作的第三方平臺(tái)，營(yíng)造社會(huì)工作智慧化創(chuàng)新的良好氛圍。五要用好社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將案主評(píng)價(jià)列入社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社工等的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做好用好評(píng)估數(shù)據(jù)，健全社會(huì)工作評(píng)估機(jī)制。

[1]韓秉志.我國(guó)社會(huì)工作制度框架基本確立 社工數(shù)量突破40萬(wàn)人[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2015-01-27.

[2][3]田國(guó)壘.免費(fèi)午餐何以累計(jì)募捐過(guò)億[EB/OL].新浪網(wǎng).http://news.sina.com.cn/o/2015-04-29/063931774271.shtml,2015-04-29.

[4]王光普.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”的七種思維武器[EB/OL].社工中國(guó)網(wǎng).http://www.jyq.gov.cn/sqjs/ShowArticle.asp?ArticleID=78374.2015-06-29.

[5]李迎生.社會(huì)工作概論[M].北京: 中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.

[6]陳勁松.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的特性及基本原則探討[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2014,(5)：39-41.

[7]吳小永.關(guān)于建立“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作”的幾點(diǎn)設(shè)想[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào),2006，(1)：49-53.

責(zé)任編校：裴媛慧，孫詠梅

2016-06-28

張秋梅，女，碩士，講師，研究方向?yàn)榈胤秸卫?、政府工作信息化?/p>

10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-9734.2016.05.022

C916

B

1007-9734(2016)05-0137-04