◆谷靜 朱凌玲

新常態(tài)下旅游職業(yè)院校科研服務(wù)區(qū)域行業(yè)發(fā)展的路徑探究*

◆谷靜 朱凌玲

從高職院?？茖W(xué)研究對區(qū)域行業(yè)發(fā)展的作用出發(fā)，針對高職院?？蒲蟹?wù)行業(yè)發(fā)展中存在的科學(xué)研究定位不明確、產(chǎn)學(xué)研合作效率低、社會(huì)服務(wù)機(jī)制不完善、重教學(xué)輕科研現(xiàn)象突出等問題，著重探討高職院校提高科研服務(wù)水平、構(gòu)建旅游智庫，強(qiáng)化科研服務(wù)導(dǎo)向、改進(jìn)管理體制，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研發(fā)展、建立職教集團(tuán)，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培養(yǎng)旅游人才，開拓科研活動(dòng)載體、提升創(chuàng)新能力，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

新常態(tài)；科學(xué)研究；旅游行業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.01.003

科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)，是高校的三大職能。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)給職業(yè)教育帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。服務(wù)社會(huì)是當(dāng)代高等教育的重要宗旨，作為專業(yè)特色鮮明的旅游院校，應(yīng)利用自身的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域特點(diǎn)，成為推動(dòng)旅游行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的力量支撐。

1 科學(xué)研究對區(qū)域行業(yè)發(fā)展的作用

科學(xué)研究推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生新變化，要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康。這需要有新理念、新思路、新舉措，切實(shí)把科學(xué)研究擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。高校的科學(xué)研究要充分結(jié)合地方發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中不可替代的作用。

地方高校具有人才優(yōu)勢，要充分發(fā)揮科學(xué)研究的作用，為政府、行業(yè)、企業(yè)研究解決發(fā)展中的問題，成為政府、行業(yè)、企業(yè)的智囊團(tuán)。同時(shí)，地方高校要充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，成為區(qū)域行業(yè)發(fā)展的助推器。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在新常態(tài)下旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開地方高校人才的供給。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障高?？茖W(xué)研究實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是地方高校開展科學(xué)研究的實(shí)施保障。地方政府與行業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題，為地方高校提供了科學(xué)研究的來源，也創(chuàng)造了多種渠道的科研資金來源。區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展在客源地、旅游目的地、旅游景區(qū)、接待能力和游客滿意度等方面為地方高?？蒲虚_展提供了更廣闊的發(fā)展空間。高校的科研成果只有在企業(yè)的參與下才能推向市場。企業(yè)利用高?？蒲谐晒a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，擴(kuò)大科研成果的孵化能力。在這個(gè)過程中，高校的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步開拓了高?？茖W(xué)研究的平臺(tái)，提升了地方高校自身科學(xué)研究的水平。

2 高職院校科學(xué)研究服務(wù)行業(yè)發(fā)展存在的問題

通過走訪幾所旅游職業(yè)院校了解到，隨著科研工作在學(xué)校各項(xiàng)工作中的地位提升，高職院校的院級領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上開始認(rèn)識(shí)到科研的重要性，分別設(shè)立了獨(dú)立的科研管理機(jī)構(gòu)，搭建了科研信息服務(wù)平臺(tái)。全體教師的科研意識(shí)正逐步形成，科研條件在逐步改善，科研團(tuán)隊(duì)在逐步搭建。但高職院校在開展縱向課題和橫向課題研究時(shí)，與本科院校相比，科研立項(xiàng)數(shù)量比例低，高職院校科研處在邊緣化位置。發(fā)揮高職院校科學(xué)研究優(yōu)勢，融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值顯得格外重要。高職院校科研優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，科研地位不斷提升，但是科研發(fā)展還存在一些不足。

科學(xué)研究定位不明確地方高校是依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的，本應(yīng)成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍和驅(qū)動(dòng)力。由于缺乏主動(dòng)為地方服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致對市場需求和未來發(fā)展趨勢把握不準(zhǔn)，對自身定位不明確，對社會(huì)、對教育服務(wù)等同于對社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)存在誤區(qū)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些高校存在對高職院校機(jī)制改革、科研創(chuàng)新、區(qū)域教育發(fā)展研究不足，使得社會(huì)對高職院校科研定位、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的關(guān)系處理認(rèn)識(shí)不到位。高等教育的類型不同，其辦學(xué)的理念也不盡相同：相同點(diǎn)在于文化的傳承、對真理的追求、提倡學(xué)術(shù)自由和服務(wù)社會(huì)；不同點(diǎn)在于不同類型的大學(xué)其辦學(xué)的思路、辦學(xué)的理念、功能、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等有所不同，這就是高等教育多樣化發(fā)展的必然結(jié)果。在高職院校中存在一種認(rèn)識(shí)：科學(xué)研究是本科院校的職責(zé)。部分教師認(rèn)為科學(xué)研究的目的是完成科研任務(wù)和職稱晉升，片面追求“短、平、快”，只重產(chǎn)出數(shù)量，忽視成果質(zhì)量，科研成果對實(shí)際教學(xué)和行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度不高。

產(chǎn)學(xué)研合作的效率低對于高職院?？傮w來說，科研實(shí)力差，成果轉(zhuǎn)化率低，課題研究與區(qū)域行業(yè)實(shí)際發(fā)展不協(xié)調(diào)；教師知識(shí)更新滯后，社會(huì)再教育學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，造成科研能力低；“四技服務(wù)”功能未能充分發(fā)揮出來，合作共建科研基地的數(shù)量有限且缺乏實(shí)質(zhì)性合作內(nèi)容。在學(xué)校與政府、行業(yè)、企業(yè)多層次、多形式的合作中，校企合作培訓(xùn)成績顯著，但共同研究開發(fā)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目和科研成果較少。有些項(xiàng)目與企業(yè)簽訂的合同僅是書面形式，事實(shí)上未能給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？蒲谐晒撾x了行業(yè)發(fā)展，脫離了教學(xué)本身，即便產(chǎn)生一定的科研成果，也難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，產(chǎn)學(xué)研并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作發(fā)展。

社會(huì)服務(wù)機(jī)制不完善合理有效的管理體系是高校開展科學(xué)研究工作的前提和保證，但高校人才、學(xué)科優(yōu)勢由于政策不配套和機(jī)制的不健全未能得到真正發(fā)揮。高校存在科研管理的理念陳舊，科研機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，管理權(quán)限不統(tǒng)一，科研管理服務(wù)往往以行政命令手段進(jìn)行管理的被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)。因多數(shù)科研管理部門存在人手少的問題，在信息的搜集、加工和發(fā)布等方面的工作有時(shí)會(huì)滯后?？蒲泄芾碇贫热狈`活性，管理機(jī)械化，缺少多樣化的激勵(lì)機(jī)制，未形成完善的科研評價(jià)體系；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，缺乏服務(wù)意識(shí)、市場意識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念差，服務(wù)機(jī)制未能形成，直接影響到高?？蒲械目沙掷m(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

重教學(xué)輕科研現(xiàn)象突出高職院校存在重教學(xué)輕科研的現(xiàn)象。教師在學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的引領(lǐng)下往往以教學(xué)為主，忽視科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)作用的發(fā)揮。有些高職院校為了高校評估、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估等，將大量人力、物力和財(cái)力投入迎評工作中，教學(xué)功能處于核心位置，科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的職能被邊緣化。在國家加速發(fā)展職業(yè)教育體系的背景下，高職院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加重了教師教學(xué)工作量，教師投入科研的時(shí)間和精力減少，科研團(tuán)隊(duì)力量分散，也是造成輕科研的一個(gè)重要原因?？蒲泄芾聿块T和研究院所在為地方服務(wù)的技術(shù)開發(fā)、咨詢培訓(xùn)等方面參與不夠，科研工作對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)并未取得理想中的效益，科學(xué)研究處于邊緣化的尷尬地位。

3 新常態(tài)下旅游院校科研服務(wù)區(qū)域行業(yè)發(fā)展的路徑

國民經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，對旅游業(yè)的發(fā)展有諸多利好：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速服務(wù)業(yè)發(fā)展；動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)內(nèi)需消費(fèi)的拉動(dòng)力；重點(diǎn)改善民生，居民收入持續(xù)增長等，進(jìn)一步增強(qiáng)國民的旅游需求。這種大環(huán)境、大政策為旅游職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了更好的基礎(chǔ)和環(huán)境。加強(qiáng)對旅游職業(yè)教育改革發(fā)展的探索，大力改善旅游人才觀念，優(yōu)化旅游職業(yè)教育育人環(huán)境，強(qiáng)化行業(yè)、企業(yè)的支持和參與度，提高科研服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力。需堅(jiān)持“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的科研發(fā)展之路，積極探索將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效機(jī)制。堅(jiān)持旅游職業(yè)教育科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，圍繞市場需求來選題并開展科學(xué)研究，才能真正為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。所以，高?？蒲械陌l(fā)展要“立足地方、依托地方、服務(wù)地方”。

提高科研服務(wù)水平，構(gòu)建旅游智庫在新常態(tài)下，旅游職業(yè)院校結(jié)合自身優(yōu)勢，科學(xué)準(zhǔn)確定位，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”，適應(yīng)旅游新資源、新模式、新技術(shù)開發(fā)，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼行業(yè)，發(fā)揮科學(xué)研究為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的作用。以南京旅游職業(yè)學(xué)院為例，自成立旅游高等教育研究所和紫金旅游規(guī)劃研究院，從2012年開始已承接橫向課題47項(xiàng)，到賬資金493.7萬，科學(xué)研究服務(wù)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的作用日益彰顯。

一方面，強(qiáng)化課題研究的社會(huì)針對性，要瞄準(zhǔn)江蘇旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)校打造“國際知名、國內(nèi)一流的旅游高職院?！钡陌l(fā)展目標(biāo)和需求，積極加大和培育科研項(xiàng)目的類型，擴(kuò)大學(xué)科間、跨學(xué)科、跨學(xué)校的理論問題和實(shí)證問題的研究。同時(shí)，開拓課題研究的社會(huì)服務(wù)性，高職院?？蒲行璋l(fā)揮旅游專業(yè)特色，以多學(xué)科和跨學(xué)科的方法解決旅游行業(yè)發(fā)展的問題，利用其學(xué)科優(yōu)勢和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為新常態(tài)下江蘇旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)問題。

另一方面，還需堅(jiān)持各盡其才的原則，整合各方面的智力資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)研究工作，成立旅游智庫，并逐步構(gòu)建旅游智庫群，推動(dòng)在全校師生中形成研究旅游的的良好氛圍，為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展提供理論支撐。各二級院系也要針對各自發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)研究，推動(dòng)科學(xué)研究孵化功能發(fā)揮。充分發(fā)揮政、校、行、企有效合作，打造“新常態(tài)下旅游高峰論壇”等多方參與的對話合作平臺(tái)，通過組建學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)和校外旅游專家信息檔案，建立旅游專家、旅游人才智庫，進(jìn)一步豐富科研活動(dòng)形式，建立專題研究、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)習(xí)考察等多種方式，廣泛開展形式豐富多樣的科研活動(dòng)，提高教師的學(xué)術(shù)參與度，擴(kuò)大學(xué)校在專業(yè)領(lǐng)域的影響力，做好地方政府和行業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)。

強(qiáng)化科研服務(wù)導(dǎo)向，改進(jìn)管理制度建立和完善科研管理制度，充分運(yùn)用科研和技術(shù)服務(wù)工作的政策導(dǎo)向作用來激勵(lì)科研人員，搭建科研服務(wù)平臺(tái)，縮短辦事流程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定實(shí)施教學(xué)與科研工作量化等換機(jī)制，明確教師服務(wù)區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展工作中的責(zé)、權(quán)、利。加大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)的力度，充分調(diào)動(dòng)教師的科研積極性，逐步形成“以教促研，以研改教”的良好學(xué)術(shù)氛圍。創(chuàng)造條件盡可能讓每一位教師都能深入到行業(yè)參加社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中求解已有問題，捕捉并解決新的問題。支持教師參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議，促進(jìn)學(xué)院與兄弟院校、學(xué)術(shù)界的聯(lián)系溝通，保持與各級科研管理部門、政府有關(guān)部門、企事業(yè)等單位的長期合作與聯(lián)系，擴(kuò)大科研合作平臺(tái)。高職院校應(yīng)服務(wù)行業(yè)的科研價(jià)值觀，把科研轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力和科研促教看作一個(gè)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的過程，這也是高職院?？蒲信c地方經(jīng)濟(jì)互為發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的根本。

實(shí)施產(chǎn)學(xué)研發(fā)展、建立職教集團(tuán)旅游高職院?？蒲泄ぷ鲬?yīng)借助人才資源和學(xué)科優(yōu)勢，客觀理性地分析研究當(dāng)前旅游行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的新情況和新問題，促使產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐。這需要教師轉(zhuǎn)變科研功利性的觀念，堅(jiān)持服務(wù)性和社會(huì)性，牢固樹立為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想。堅(jiān)持“抓源頭、重管理、保轉(zhuǎn)化”的科研理論：“抓源頭”主要是結(jié)合江蘇旅游發(fā)展需要組織選擇和申報(bào)課題，效果較好；“重管理”主要是從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和結(jié)項(xiàng)，做到全程跟蹤、定期檢查、按計(jì)劃進(jìn)行考核，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量順利結(jié)項(xiàng)，提高學(xué)院、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研信譽(yù)；“促轉(zhuǎn)化”主要是建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等參與的職教集團(tuán)，發(fā)揮旅游職教集團(tuán)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和旅游職業(yè)教育的有機(jī)融合，重視科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

開拓科研活動(dòng)載體，培養(yǎng)旅游人才通過積極主動(dòng)與各級教育行政管理部門、旅游行業(yè)主管部門、職業(yè)教育研究所和職教集團(tuán)等有關(guān)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，開拓科研活動(dòng)載體，豐富科學(xué)研究內(nèi)容，提高科研團(tuán)隊(duì)合力，擴(kuò)大學(xué)校影響力，進(jìn)一步發(fā)揮高教研究所的功能，為服務(wù)地方提供政策咨詢、調(diào)研報(bào)告和職業(yè)教育發(fā)展政策建議等。以高教研究所為平臺(tái)，根據(jù)學(xué)校發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，南京旅游職業(yè)學(xué)院先后承擔(dān)國家社科基金項(xiàng)目、國家旅游局科研項(xiàng)目、江蘇省社科基金項(xiàng)目、江蘇省旅游局科研項(xiàng)目、江蘇省教育廳、各省市旅游局、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等課題，有效地提高了學(xué)校的科研水平和科研成果的質(zhì)量。通過開展多種形式的科研活動(dòng)，提高教師的學(xué)術(shù)參與度，提高學(xué)校的影響力、課題研究能力和水平，同時(shí)做好先進(jìn)科研個(gè)人和科研團(tuán)隊(duì)的表彰工作。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要加快發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育，充分發(fā)揮科學(xué)研究在推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。科研是高職院校自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，高職院校在進(jìn)一步打牢學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí)，積極發(fā)揮智庫功能，堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”的方針，積極服務(wù)區(qū)域旅游行業(yè)需求，深化學(xué)術(shù)交流，拓展對外交流，努力彰顯高職院?？蒲械膶W(xué)術(shù)影響力。

[1]王秀清.高職院?？蒲卸ㄎ缓徒處熆蒲心芰ㄔO(shè)芻議[J].教育與職業(yè),2011(18).

[2]田和平,滕勇.高職院校科研工作存在的問題及對策[J].教育與職業(yè),2007(32).

[3]廖立紅,王木生.高職院?？蒲鞋F(xiàn)狀及對策探討[J].職教論壇,2013(31).

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*本文系南京旅游職業(yè)學(xué)院青年基金項(xiàng)目“高職院?？蒲蟹?wù)區(qū)域行業(yè)發(fā)展的路徑研究——以南京旅游職業(yè)學(xué)院為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2013NLY003）。

作者：谷靜，南京旅游職業(yè)學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芾恚恢炝枇?，南京旅游職業(yè)學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)槁糜喂芾恚?11100）。